• 【發(fā)布單位】財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)行〔2009〕400號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-10-12
• 【生效日期】2009-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法

中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法

(財(cái)行〔2009〕400號(hào))





黨中央有關(guān)部門,，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),，全國人大常委會(huì)辦公廳,，全國政協(xié)辦公廳，高法院,，高檢院,，有關(guān)人民團(tuán)體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：



 為了規(guī)范和加強(qiáng)中央行政單位國有資產(chǎn)收入管理,，防止國有資產(chǎn)流失,，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委,、中央組織部,、監(jiān)察部,、財(cái)政部,、人事部、審計(jì)署關(guān)于做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2005〕21號(hào)）,、《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕18號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，我們制定了《中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。



 附件：中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法



 財(cái)政部

 二○○九年十月十二日





中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法




第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)中央行政單位國有資產(chǎn)收入管理，防止國有資產(chǎn)流失,，根據(jù)《
行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）以及國家其他有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于以下機(jī)關(guān)和單位（以下統(tǒng)稱中央行政單位）：



 （一）中共中央直屬機(jī)關(guān),，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),，全國人大常委會(huì)辦公廳,，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院,，最高人民檢察院,，各民主黨派中央等；



 （二）中央垂直管理系統(tǒng)行政單位,；



 （三）駐外機(jī)構(gòu),，指駐外使領(lǐng)館、常駐聯(lián)合國和其他國際組織代表團(tuán),、中央行政單位駐外非外交性質(zhì)代表機(jī)構(gòu)等,。




第三條 本辦法所稱中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入是指中央行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移或核銷所產(chǎn)生的收入，包括國有資產(chǎn)的出售收入,、出讓收入,、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等,。



 本辦法所稱中央行政單位國有資產(chǎn)出租出借收入是指中央行政單位在保證完成正常工作的前提下,，經(jīng)審批同意，出租,、出借國有資產(chǎn)所取得的收入,。



 中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入,，以下統(tǒng)稱為國有資產(chǎn)收入。




第四條 中央行政單位處置國有資產(chǎn),，應(yīng)按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù),。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得處置,。



 中央行政單位擬將占有,、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的,，無論是本單位實(shí)施,，還是委托后勤服務(wù)單位或者其他單位實(shí)施，都應(yīng)按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù),；未經(jīng)批準(zhǔn),，不得出租、出借,。




第五條 國有資產(chǎn)收入屬于中央政府非稅收入,，是中央財(cái)政收入的重要組成部分，由財(cái)政部負(fù)責(zé)收繳和監(jiān)管,。




第六條 國有資產(chǎn)處置收入上繳中央國庫,，納入預(yù)算；出租出借收入上繳中央財(cái)政專戶,，支出從中央財(cái)政專戶中撥付,。國家另有規(guī)定的除外。




第七條 中央行政單位處置和出租,、出借國有資產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款和所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用（資產(chǎn)評(píng)估費(fèi),、技術(shù)鑒定費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)等）,，在收入中抵扣,，抵扣后的余額按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳中央財(cái)政。




第八條 中央行政單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好國有資產(chǎn)收入收繳工作,，并監(jiān)督檢查下屬單位國有資產(chǎn)收入繳納情況,。




第九條 中央行政單位取得的國有資產(chǎn)收入，應(yīng)區(qū)分不同情況,，按照以下幾種方式上繳：



 （一）對(duì)已開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶的預(yù)算單位,，應(yīng)按照財(cái)政部非稅收入收繳制度有關(guān)規(guī)定，在收入抵扣后兩個(gè)工作日內(nèi),，將余額繳入中央財(cái)政匯繳專戶,。



 （二）對(duì)未開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶的預(yù)算單位，應(yīng)按照財(cái)政部非稅收入收繳制度有關(guān)規(guī)定,，分下列不同情況上繳國有資產(chǎn)收入：



 1.一級(jí)預(yù)算單位,。由財(cái)政部為其開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶,，一級(jí)預(yù)算單位在收入抵扣后兩個(gè)工作日內(nèi)，將余額繳入其中央財(cái)政匯繳專戶,。



 2.二級(jí)預(yù)算單位,。對(duì)于無下屬預(yù)算單位的二級(jí)預(yù)算單位，由財(cái)政部為其主管一級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶,，二級(jí)預(yù)算單位在收入抵扣后兩個(gè)工作日內(nèi),，將余額直接繳入一級(jí)預(yù)算單位的中央財(cái)政匯繳專戶,；對(duì)于有下屬預(yù)算單位的二級(jí)預(yù)算單位,，由財(cái)政部為二級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶，二級(jí)預(yù)算單位在收入抵扣后兩個(gè)工作日內(nèi),，將余額直接繳入其中央財(cái)政匯繳專戶,。



 3.三級(jí)及三級(jí)以下預(yù)算單位。由財(cái)政部為其主管二級(jí)預(yù)算單位開設(shè)中央財(cái)政匯繳專戶,，三級(jí)及三級(jí)以下預(yù)算單位在收入抵扣后兩個(gè)工作日內(nèi),，將余額直接繳入其主管二級(jí)預(yù)算單位的中央財(cái)政匯繳專戶。




第十條 中央行政單位上繳國有資產(chǎn)收入時(shí),，使用以下收入科目：



 出租出借收入,，使用“行政單位國有資產(chǎn)出租收入（103070601）”科目；



 處置收入,，使用“行政單位國有資產(chǎn)處置收入（103070602）”科目,。




第十一條 中央行政單位應(yīng)當(dāng)記錄和反映國有資產(chǎn)收入，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)告,。




第十二條 財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)對(duì)中央行政單位國有資產(chǎn)收入繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第十三條 國有資產(chǎn)收入有關(guān)收支，應(yīng)統(tǒng)一納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排,。



 國有資產(chǎn)收入原來用于發(fā)放津貼補(bǔ)貼的部分,，上繳中央財(cái)政后，由財(cái)政部統(tǒng)籌安排,，作為規(guī)范后中央行政單位統(tǒng)一發(fā)放津貼補(bǔ)貼的資金來源,。除此之外，國有資產(chǎn)收入不得再用于人員經(jīng)費(fèi)支出,。



 其余國有資產(chǎn)收入原則上由財(cái)政部統(tǒng)籌安排用于中央行政單位固定資產(chǎn)更新改造和新增資產(chǎn)配置,，可優(yōu)先安排用于收入上繳單位。




第十四條 中央行政單位要如實(shí)反映和繳納國有資產(chǎn)收入,，不得隱瞞,；不得截留、擠占,、坐支和挪用國有資產(chǎn)收入,；不得違反規(guī)定使用國有資產(chǎn)收入,。



 中央行政單位要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)下屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,，建立健全國有資產(chǎn)收入形成,、收繳、使用,、監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度,，防止隱瞞、截留,、擠占,、坐支和挪用國有資產(chǎn)收入。




第十五條 財(cái)政部,、中央行政單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,，應(yīng)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。




第十六條 中央行政單位公有住房按國家現(xiàn)行住房分配貨幣化改革的政策進(jìn)行出售,、出租的收入,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不執(zhí)行本辦法,。




第十七條 參照公務(wù)員法管理,、執(zhí)行行政單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級(jí)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的國有資產(chǎn)收入管理，依照本辦法執(zhí)行,。



 對(duì)于人民銀行系統(tǒng)和外匯管理局系統(tǒng)因行政經(jīng)費(fèi)支出形成的國有資產(chǎn)收入管理,，依照本辦法執(zhí)行。




第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。此前發(fā)布的有關(guān)中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理的規(guī)定,，凡與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn),。