• 【發(fā)布單位】江蘇省無錫市
• 【發(fā)布文號】無錫市人民政府令第83號
• 【發(fā)布日期】2006-04-12
• 【生效日期】2006-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

《無錫市城市規(guī)劃條例》實施辦法

《無錫市城市規(guī)劃條例》實施辦法
 
(無錫市人民政府令第83號)





 《
<無錫市城市規(guī)劃條例>
實施辦法》已經(jīng)2006年3月9日市人民政府第48次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,。



 二○○六年四月十二日





《無錫市城市規(guī)劃條例》實施辦法




第一章 總 則




第一條 為加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃實施,，促進經(jīng)濟,、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《
無錫市城市規(guī)劃條例》,，制定本辦法,。




第二條 制定和實施城市規(guī)劃，在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè),，應(yīng)當遵守《無錫市城市規(guī)劃條例》和本辦法,。




第三條 市規(guī)劃行政主管部門負責全市城市規(guī)劃管理工作,。



 市（縣）城市規(guī)劃行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。



 市規(guī)劃行政主管部門在市區(qū)設(shè)立規(guī)劃分局,，規(guī)劃分局根據(jù)管理職責和分工,，負責指定轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。



 市規(guī)劃監(jiān)察支隊受市規(guī)劃行政主管部門委托,，負責市區(qū)城市規(guī)劃監(jiān)察工作,。




第四條 城市規(guī)劃管理實行建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本,、副本）制度,。




第五條 建設(shè)單位、設(shè)計單位應(yīng)當對申報材料的真實性和準確性負責,。




第二章 城市規(guī)劃編制的管理




第六條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃和本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況,，確定年度城市規(guī)劃編制計劃。



 市區(qū)范圍內(nèi)區(qū),、鎮(zhèn)人民政府需要編制本區(qū)域有關(guān)城市規(guī)劃的,，經(jīng)各區(qū)人民政府統(tǒng)一匯總編制計劃后，由市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)籌安排,。




第七條 規(guī)劃設(shè)計單位承擔城市規(guī)劃編制任務(wù),，應(yīng)當符合國家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的規(guī)定。



 規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃編制要點編制規(guī)劃,。



 編制城市規(guī)劃,，應(yīng)當注重保障社會公眾利益，防止污染以及熱島效應(yīng)等公害,。




第八條 有關(guān)專業(yè)主管部門編制專項規(guī)劃的，應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃,，與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),。專項規(guī)劃應(yīng)當經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)后，由編制部門會同規(guī)劃行政主管部門按規(guī)定程序報批,。




第九條 市,、市（縣）人民政府確定的城市重要地區(qū)和地段，應(yīng)當進行以城市空間和景觀環(huán)境為主要內(nèi)容的城市設(shè)計,。




第十條 城市規(guī)劃在報批前應(yīng)當公開展示,。在報批城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃,、風景名勝區(qū)規(guī)劃和歷史文化保護規(guī)劃的材料中，應(yīng)當附有公示后社會各界的主要意見,。



 城市規(guī)劃經(jīng)批準后,，市,、市（縣）人民政府應(yīng)當在三十天內(nèi)在本市政府網(wǎng)站、固定場所或者新聞媒體予以公布,。




第十一條 城市規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求,，適時進行調(diào)整或者修訂。



 城市規(guī)劃的調(diào)整或者修訂,，由原組織編制部門負責,。



 城市規(guī)劃的修訂和調(diào)整應(yīng)當按照法定程序進行。




第三章 建設(shè)工程選址和用地的規(guī)劃管理




第十二條 建設(shè)項目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃確定的土地使用性質(zhì)和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,。




第十三條 下列建設(shè)項目,，建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門申請辦理選址意見書：



 （一）重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)項目,；



 （二）水源保護區(qū),、自然生態(tài)區(qū)、歷史文化保護區(qū)和風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目,；



 （三）在原（自）有用地范圍內(nèi)新建,、改建和擴建的建設(shè)項目；



 （四）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他建設(shè)項目。




第十四條 建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)項目選址意見書應(yīng),，當向規(guī)劃行政主管部門提出書面申請,，并提交以下材料：



 （一）建設(shè)項目批準文件或者有關(guān)部門出具的同意開展前期工作的文件；



 （二）1：500―1：2000實測數(shù)字化地形圖及其電子文件,，地形圖應(yīng)包括擬選址范圍外20―50米的地形地貌,；



 （三）對環(huán)境有影響的建設(shè)項目以及需要報省級以上建設(shè)行政主管部門審批的建設(shè)項目，提供環(huán)境影響評價報告及環(huán)境保護主管部門的審查意見,；



 （四）位于水源保護區(qū),、風景名勝區(qū)、歷史文化保護和控制范圍的建設(shè)項目,，提供有關(guān)主管部門的審查意見,；



 （五）危險化學品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營的建設(shè)項目,，或者位于危險化學品生產(chǎn),、儲存和經(jīng)營場所周邊的建設(shè)項目，提供有關(guān)主管部門的審查意見,。




第十五條 大型市政基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施、對城市布局有重大影響和控制要求的建設(shè)項目以及對相鄰住宅建筑周邊環(huán)境有較大影響的建設(shè)項目,，規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)選址意見書前,，應(yīng)當在規(guī)劃網(wǎng)站,、建設(shè)項目擬選址所在地或者所在地的社區(qū)、村（居）委公示,。




第十六條 規(guī)劃行政主管部門收到建設(shè)單位的申請和提交的有關(guān)材料后,，根據(jù)城市規(guī)劃要求和有關(guān)部門意見，審查建設(shè)項目的用地性質(zhì),、建設(shè)規(guī)模等,，并在20個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項目選址意見書或者書面作出不予許可的決定。



 建設(shè)項目選址意見書的內(nèi)容應(yīng)當包括建設(shè)項目的選址位置,、用地范圍和規(guī)劃設(shè)計要點,。




第十七條 下列建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：



 （一）新增建設(shè)用地的,；



 （二）擴大原（自）有用地范圍的,；



 （三）在原（自）有用地范圍內(nèi)新建、擴建,、改建建設(shè)工程并改變原有土地使用性質(zhì)的,；



 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他建設(shè)項目,。




第十八條 建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門提出書面申請，并提交下列資料（申領(lǐng)建設(shè)項目選址意見書時已提供的除外）：



 （一）建設(shè)項目批準（核準,、備案）文件,；



 （二）本辦法第十四條第（二）、（三）,、（四）,、（五）項規(guī)定的有關(guān)資料；



 （三）新增與原有（自有）用地接壤土地的建設(shè)項目或者在原有（自有）用地范圍內(nèi)改變土地使用性質(zhì)的建設(shè)項目,，提交原有用地土地使用權(quán)權(quán)屬證件,；



 （四）以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，提供國有土地使用權(quán)出讓合同,。




第十九條 本辦法第十五條規(guī)定應(yīng)當公示的建設(shè)項目,，在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證前,，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當在規(guī)劃網(wǎng)站,、建設(shè)項目所在地或者所在地的社區(qū)、村（居）委公示,。核發(fā)選址意見書時已經(jīng)公示的,，可以不再公示。




第二十條 規(guī)劃行政主管部門收到建設(shè)單位的申請和提交的有關(guān)材料后,，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃要求和有關(guān)部門意見,，審查建設(shè)項目的性質(zhì),、規(guī)模等， 并在20個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者書面作出不予許可的決定,。



 建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容應(yīng)當包括建設(shè)項目的用地位置,、用地范圍和建設(shè)規(guī)模，以及規(guī)劃設(shè)計要點（已辦理建設(shè)項目選址意見書的除外）,。




第二十一條 國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)經(jīng)營活動中,，不得擅自變更原出讓合同中的各項規(guī)劃設(shè)計條件；因地質(zhì)環(huán)境,、文物保護,、不可抗力、公共利益等特殊情況確需變更的,，應(yīng)當由國有土地使用權(quán)的受讓人書面提出申請后,，由規(guī)劃行政主管部門召開專家論證會，對規(guī)劃設(shè)計條件變更的可行性和科學性進行論證,，提出論證意見,，并按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。




第二十二條 建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容不得擅自變更,；確需變更的,，其變更的內(nèi)容必須符合城市規(guī)劃，不得影響國家利益和公眾利益,，并按照原審批程序辦理變更手續(xù),。




第四章 建設(shè)工程的規(guī)劃管理




第二十三條 新建、改建,、擴建各類建筑物,，建設(shè)單位應(yīng)當委托設(shè)計單位按照選址意見書或者建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計要點編制規(guī)劃設(shè)計方案，并將規(guī)劃設(shè)計方案報送規(guī)劃行政主管部門審查,。




第二十四條 有下列情形之一的建設(shè)項目,，建設(shè)單位可以根據(jù)規(guī)劃行政主管部門的要求，組織規(guī)劃設(shè)計方案的多方案競選：



 （一）重要地區(qū)和主要道路兩側(cè),，住宅項目建筑面積5萬平方米以上,、公共建筑建筑面積3萬平方米以上的；



 （二）非重要地區(qū)和主要道路兩側(cè),，住宅建筑面積10萬平方米以上,、公共建筑建筑面積5萬平方米以上的；



 （三）超高層建筑以及對城市景觀有特殊要求的,；



 （四）城市廣場,、公園等重大建設(shè)項目；



 （五）市、市（縣）人民政府指定的其他建設(shè)項目,。




第二十五條 建設(shè)單位報審建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案,，應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門提出書面申請，并提供以下材料：



 （一）符合國家設(shè)計規(guī)范的規(guī)劃設(shè)計方案及其電子文件,；



 （二）規(guī)劃設(shè)計要點要求提供的環(huán)境保護,、文物保護和安全監(jiān)督等主管部門的審核、審查意見,；



 （三）進行多方案競選的規(guī)劃設(shè)計方案,，提供專家評審意見；



 （四）非初次報審的規(guī)劃設(shè)計方案再次報審的,，附有設(shè)計單位根據(jù)上次審批意見調(diào)整設(shè)計方案的修改說明,；



 （五）報審分期實施項目的，提供原批準的整體規(guī)劃設(shè)計方案及其審查意見,；



 （六）建設(shè)項目本身及周邊建筑物按規(guī)定有日照要求的,，提供有資質(zhì)的設(shè)計單位出具的計算機模擬日照分析報告。




第二十六條 有下列情形之一的建設(shè)項目,，規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)規(guī)劃設(shè)計方案審查意見前,，應(yīng)當將其規(guī)劃設(shè)計方案在規(guī)劃網(wǎng)站、建設(shè)項目所在地和所在地的社區(qū),、村（居）委公示：



 （一）與居住建筑直接相鄰并涉及第三人利害關(guān)系的,；



 （二）位于風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的；



 （三）位于歷史文化保護區(qū)和文物保護單位控制地帶范圍內(nèi)的,。




第二十七條 規(guī)劃行政主管部門收到建設(shè)單位的申請和提交的有關(guān)材料后,，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃要求和規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，審查規(guī)劃設(shè)計方案的總平面圖,，審查建筑密度,、容積率、建筑高度,、建筑間距,、綠地率、建筑后退用地界限和規(guī)劃道路紅線,、停車指標,、公建配套面積指標等，并在20個工作日內(nèi)提出規(guī)劃設(shè)計方案審查意見,。



 重大建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案,，應(yīng)當報市、市（縣）人民政府同意,。




第二十八條 規(guī)劃設(shè)計方案經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查同意后,，建設(shè)單位不得擅自變更；確需變更的,，應(yīng)當重新報審,。




第二十九條 新建、改建,、擴建各類建（構(gòu)）筑物,，建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）。




第三十條 建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門提出書面申請,，并提交以下材料：



 （一）建設(shè)項目批準（核準,、備案）文件（申領(lǐng)建設(shè)項目選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證時已提供的除外）；



 （二）土地權(quán)屬證書或者土地使用批準文件,，原有房屋改建,、擴建的，應(yīng)當提供原有房屋產(chǎn)權(quán)證,；



 （三）規(guī)劃設(shè)計要點或者規(guī)劃設(shè)計方案審查意見要求的環(huán)保,、公安和安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門的審查意見；



 （四）符合國家設(shè)計規(guī)范的建筑施工圖（須加蓋設(shè)計單位出圖專用章及設(shè)計人員注冊章）及其電子文件,；



 （五）1：500―1：2000實測數(shù)字化地形圖及其電子文件（申領(lǐng)選址意見書或者建設(shè)用地規(guī)劃許可證時已經(jīng)提供的除外）,。




第三十一條 規(guī)劃行政主管部門收到建設(shè)單位的申請和提交的有關(guān)材料后，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃要求和規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,，審查建筑施工圖是否符合規(guī)劃設(shè)計方案審查意見和有關(guān)部門的意見,，并在15個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）或者書面作出不予許可的決定。




第三十二條 設(shè)計周期較長的大型高層建設(shè)項目,，建設(shè)單位可以向規(guī)劃行政主管部門先行申請辦理基礎(chǔ)部分的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）,。




第三十三條 臨時建設(shè)工程，應(yīng)當辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 建設(shè)單位申領(lǐng)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門提出書面申請，并提交以下材料：



 （一）建設(shè)項目批準（核準,、備案）文件（售樓處,、施工用房以及1000平方米以下的除外）；



 （二）土地權(quán)屬證書或者土地使用批準文件,、臨時用地合同,；



 （三）1：500―1：2000實測數(shù)字化地形圖及其電子文件；



 （四）符合國家設(shè)計規(guī)范的建筑施工圖（須加蓋設(shè)計單位出圖專用章及設(shè)計人員注冊章）及其電子文件,；



 （五）涉及環(huán)境保護,、安全生產(chǎn)、公安消防安全等內(nèi)容的,，提供有關(guān)部門的審查意見,。




第三十四條 規(guī)劃行政主管部門收到建設(shè)單位的申請和提交的有關(guān)材料后，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃要求和規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，審查臨時建筑使用性質(zhì)和施工圖,，并在10個工作日內(nèi)核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者書面作出不予許可的決定,。




第三十五條 臨時建設(shè)工程使用期限應(yīng)當在兩年以內(nèi)；確需延長使用期限的,，應(yīng)當在期限屆滿前三十日內(nèi),，向規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期手續(xù)。臨時建設(shè)工程只能申請辦理延期手續(xù)一次,。



 因城市建設(shè)需要或者使用期限到期,，臨時建筑的建設(shè)單位、使用單位應(yīng)當無條件自行拆除臨時建筑,。




第三十六條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施,、小品建筑等零星建（構(gòu)）筑物或者沿重要道路、廣場的建筑物立面改造工程,，建設(shè)單位和個人應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門申請辦理零星建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 零星建（構(gòu)）筑物的使用期限由規(guī)劃行政主管部門按照其實際使用功能和位置確定。




第三十七條 建設(shè)單位申領(lǐng)零星建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門提出書面申請,，并提交以下材料：



 （一）設(shè)計施工圖紙及設(shè)計效果圖，場地現(xiàn)狀照片,；



 （二）占用場地的使用證明文件,，戶外廣告發(fā)布陣地的使用證明文件或者房屋產(chǎn)權(quán)證；



 （三）1：500實測數(shù)字化地形圖,；



 （四）設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,，提供具有戶外廣告發(fā)布資格的證明文件。




第三十八條 規(guī)劃行政主管部門收到建設(shè)單位的申請和提交的有關(guān)材料后,，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃要求和規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,，審查零星建（構(gòu)）筑物的位置、形式和尺度等,，并在15個工作日內(nèi)核發(fā)零星建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者書面作出不予許可的決定,。




第三十九條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容不得擅自變更；確需變更的,，其變更的內(nèi)容必須符合城市規(guī)劃,，不得影響國家利益和公眾利益，并按照原審批程序辦理變更手續(xù),。



 變更房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的,，應(yīng)當在項目所在地公示，并書面征得受影響的已有住戶和預(yù)購人的同意,。




第四十條 建設(shè)單位施工前應(yīng)當在施工現(xiàn)場的醒目位置設(shè)置符合要求的建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌,。



 公示牌公示時間,，自建設(shè)工程開工至通過規(guī)劃竣工驗收止。




第四十一條 下列建設(shè)項目可以分期實施,，但須符合規(guī)劃設(shè)計要點的要求：



 （一）住宅建設(shè)項目建筑面積5萬平方米以上的,；



 （二）公共建筑建設(shè)項目建筑面積3萬平方米以上的；



 （三）按照工藝流程,、生產(chǎn)需要可以分期建設(shè)的工業(yè)項目；



 （四）其他確需分期實施的項目,。




第四十二條 分期實施的建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當制定計劃，并按計劃進行,。



 建設(shè)工程在分期實施過程中,，建設(shè)單位應(yīng)當妥善處理與相鄰居民和單位的關(guān)系。




第四十三條 建設(shè)單位報審的規(guī)劃設(shè)計文件（包括規(guī)劃設(shè)計方案,、施工圖設(shè)計和竣工圖）的各項經(jīng)濟技術(shù)指標數(shù)據(jù),，必須符合規(guī)劃行政主管部門確定的指標值，圖件標注的數(shù)據(jù)必須與比例尺和實際相符合,，各類控制指標的合計數(shù)據(jù)必須與各部分數(shù)據(jù)之和相一致,，電子文件必須與圖紙相一致。




第四十四條 新建房屋建筑間距的確定應(yīng)當綜合考慮環(huán)境,、日照,、通風、消防,、防災(zāi),、管線埋設(shè)、文物保護和土地合理利用等因素,，符合《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的要求,。



 高層住宅建筑應(yīng)當進行計算機模擬日照分析，保證高層住宅建筑之間及受影響的周邊地區(qū)住宅建筑的有效日照時間符合住宅建筑日照標準的規(guī)定,。



 高層住宅建筑之間,、高層建筑與高層住宅建筑之間、高層建筑與多,、低層（含中高層）住宅建筑之間的相鄰間距,，應(yīng)當符合住宅建筑日照標準，并符合《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》最小間距的規(guī)定,。




第四十五條 新建公共建筑,、居住小區(qū)，建設(shè)單位必須按照國家及省,、市的有關(guān)規(guī)定建設(shè)各類配套設(shè)施,，并與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃,。




第四十六條 新建建筑項目必須按規(guī)定配建停車設(shè)施，其中住宅,、文化,、娛樂、餐飲建設(shè)項目分別按以下規(guī)定配置：



 （一）住宅建設(shè)項目,，0.6―1.0車位/100平方米建筑面積,；



 （二）文化、娛樂,、餐飲建設(shè)項目,，80―120車位/萬平方米。



 位于停車設(shè)施緊張地區(qū)的建設(shè)項目,，鼓勵建造多層停車庫,；超出規(guī)定配套指標建設(shè)多層停車庫的，超出部分可以不計入容積率,。




第四十七條 為城市提供公共開放空間的建設(shè)工程,，可以按照《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》適當增加建筑容量，但住宅建設(shè)項目不得超過5000平方米,，公共建筑建設(shè)項目不得超過10000平方米,。




第四十八條 市區(qū)范圍內(nèi)的私人住宅，經(jīng)房屋鑒定機構(gòu)鑒定確屬危房的,，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門或者其委托的區(qū)建設(shè)部門同意,，可以原地原面積翻建，也可以由當?shù)卣y(tǒng)一安排拆遷安置房或者經(jīng)濟適用房,。




第五章 工程施工的規(guī)劃管理




第四十九條 建設(shè)單位領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）前,，應(yīng)當委托有資質(zhì)的測繪單位放線，由測繪單位出具放線報告,。




第五十條 建設(shè)單位在完成建設(shè)工程施工現(xiàn)場的清理,、平整和放線后，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當進行現(xiàn)場驗線,。放線與批準的施工圖設(shè)計總平面圖相符合的,，出具驗線合格單。




第五十一條 建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門申請辦理規(guī)劃竣工驗收,，并提交以下材料：



 （一）竣工圖紙；



 （二）規(guī)劃驗線合格單,；



 （三）有關(guān)行政主管部門的竣工驗收審查意見,；



 （四）1：500―1：2000建設(shè)項目竣工實測數(shù)字化地形圖及其電子文件。



 分期實施的建設(shè)工程可以分期申請規(guī)劃竣工驗收,。




第五十二條 規(guī)劃竣工驗收的主要內(nèi)容：



 （一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）核準的內(nèi)容及規(guī)定事項,；



 （二）綠化,、道路等各類配套工程的實施情況；



 （三）施工用房,、售樓處等臨時建筑的拆除情況,。




第五十三條 規(guī)劃竣工驗收合格的，換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）,。



 建設(shè)單位辦理房屋所有權(quán)證登記時,，應(yīng)當提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證（正本）、規(guī)劃部門簽證的竣工圖紙以及辦證機構(gòu)要求提供的其他相關(guān)材料,。




第五十四條 建設(shè)項目的建設(shè)單位發(fā)生變更的,，應(yīng)當提供相關(guān)文件或者證明材料，辦理選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）的變更手續(xù),。




第六章 市政工程的規(guī)劃管理




第五十五條 新建,、擴建,、改建道路、橋梁,、涵洞,、碼頭、發(fā)射臺以及供電,、給排水等各類管線以及管線配套建（構(gòu)）筑物等工程設(shè)施,，建設(shè)單位必須向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。




第五十六條 因條件限制暫時不能按規(guī)劃要求敷設(shè)而又急需施工的管線工程,，建設(shè)單位應(yīng)當向規(guī)劃行政主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；城市建設(shè)需要時，管線建設(shè)單位應(yīng)當將臨時建設(shè)的管線無條件遷移,。




第五十七條 新建道路內(nèi)的各種管線應(yīng)當按照城市規(guī)劃的要求預(yù)留支管或者接口,，支管或者接口應(yīng)當敷設(shè)至城市道路紅線范圍以外。



 各種管線的附屬設(shè)施以及單位的專用管線,，應(yīng)當設(shè)置在城市道路紅線以外,。




第五十八條 新建橋梁需敷設(shè)管線的，應(yīng)當與橋梁同步設(shè)計,、同步建設(shè),；不能同步建設(shè)的，應(yīng)當預(yù)留管線的位置,。




第五十九條 建設(shè)單位在向規(guī)劃行政主管部門報審市政工程項目時,，管線建設(shè)和管理單位應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃行政主管部門的要求，提供真實,、準確,、完整的管線檔案資料,；未建檔的管線，管線建設(shè)單位應(yīng)當負責測定其坐標,、標高及走向,，并報送規(guī)劃行政主管部門。




第六十條 建設(shè)單位埋設(shè)管線,，應(yīng)當按照管線綜合規(guī)劃的斷面安排,；地下管線工程在開工前必須由規(guī)劃行政主管部門組織定線，覆土前由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位竣工測量,，并將竣工測量資料報送規(guī)劃行政主管部門,。



 通信管線工程應(yīng)當按照共同管溝進行規(guī)劃設(shè)計，其管線埋設(shè)必須進入共同管溝,。




第六十一條 新區(qū)開發(fā),、舊城改建以及新建企事業(yè)單位的排水，應(yīng)當采用雨水污水分流制,；已建項目未采用雨水污水分流排水的,，應(yīng)當逐步向雨水污水分流制過渡。




第七章 罰 則




第六十二條 有下列情形之一的嚴重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè),，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè),，并限期拆除：



 （一）違反城市規(guī)劃確定的用地性質(zhì)，位于近期建設(shè)范圍內(nèi)的,；



 （二）違反建筑間距,、建筑退讓城市道路紅線、建筑退讓用地邊界等城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的,；



 （三）壓占現(xiàn)有的或者規(guī)劃的道路,、廣場、綠地,、防汛,、消防通道、供電走廊,、地下管線及其他公用設(shè)施的,；



 （四）位于特殊和重要工程安全保護區(qū)范圍內(nèi)的；



 （五）位于居住小區(qū)內(nèi)的,；



 （六）位于城市道路兩側(cè),，嚴重影響城市景觀的；



 （七）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他嚴重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)。




第六十三條 建設(shè)單位未在施工現(xiàn)場設(shè)置符合要求的建設(shè)工程規(guī)劃許可標志的,，由規(guī)劃行政主管部門責令限期改正,；逾期仍未改正的,，由規(guī)劃行政主管部門代為設(shè)置，其費用由當事人承擔,，并可處以2000元以上5000元以下的罰款,。




第六十四條 違反本辦法規(guī)定，法律,、法規(guī),、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 本辦法規(guī)定的行政處罰事項屬于城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第八章 附 則




第六十五條 江陰市,、宜興市可以根據(jù)本辦法制定具體實施細則,。




第六十六條 本辦法自2006年5月15日起施行。1992年5月18日市人民政府頒布的《無錫市城市規(guī)劃管理實施細則》（市政府第8號令）和1992年8月8日市政府《關(guān)于印發(fā)〈無錫市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉的通知》（錫政發(fā)〔1992〕175號）同時廢止,。