• 【發(fā)布單位】上海市人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-10-22
• 【生效日期】2010-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】政策參考

上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》辦法

上海市實(shí)施《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》辦法 

(公告第16號(hào))





 （2009年10月22日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14次會(huì)議通過 2009年10月22日上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號(hào)公布 自2010年1月1日起施行）






第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害,，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動(dòng)，適用本辦法,。




第三條 市和區(qū)縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，將防震減災(zāi)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,。



 市和區(qū)縣人民政府防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議對(duì)防震減災(zāi)的重大決策和措施進(jìn)行研究,、協(xié)調(diào)，對(duì)防震減災(zāi)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 市和區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)規(guī)劃的組織編制,、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震安全性評(píng)價(jià)管理,、地震應(yīng)急預(yù)案管理等工作,，承擔(dān)本級(jí)人民政府防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。



 市和區(qū)縣建設(shè)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理等工作,。



 市和區(qū)縣發(fā)展改革,、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃土地,、房屋管理,、民政、公安、衛(wèi)生,、消防,、民防等有關(guān)部門，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照職責(zé)分工,，各負(fù)其責(zé)，密切配合,，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作,。




第四條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)投入，支持地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究,，支持科研機(jī)構(gòu),、高等院校和相關(guān)企業(yè)研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新技術(shù),、新工藝,、新材料。




第五條 任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù),，有權(quán)對(duì)違反防震減災(zāi)法律,、行政法規(guī)和本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴,。



 市和區(qū)縣地震,、建設(shè)交通等管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)、投訴依法進(jìn)行處理,。




第六條 市地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃和本市實(shí)際情況,，會(huì)同市有關(guān)部門組織編制市防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,，并報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門備案,。



 區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市防震減災(zāi)規(guī)劃和本區(qū)縣實(shí)際情況，會(huì)同區(qū)縣有關(guān)部門組織編制本區(qū)縣防震減災(zāi)規(guī)劃,，報(bào)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,，并報(bào)市地震工作管理部門備案。



 市和區(qū)縣防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求,，并與土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。




第七條 市地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)總體規(guī)劃和市防震減災(zāi)規(guī)劃,，會(huì)同市有關(guān)部門組織編制本市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃,，經(jīng)市規(guī)劃土地管理部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循布局合理,、資源共享、海域和陸域并重的原則,，明確地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的布局方案,、分階段發(fā)展目標(biāo)以及地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍等內(nèi)容。




第八條 地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)按照本市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行,，其建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一以及分級(jí),、分類管理的原則,，列入市或者區(qū)縣財(cái)政預(yù)算。



 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的重大建設(shè)工程,，其專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān),。



 市和區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。




第九條 本市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)正式運(yùn)行后,，不得擅自中止或者終止運(yùn)行,；確需中止或者終止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門批準(zhǔn),。



 專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)確需中止或者終止運(yùn)行的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)市地震工作管理部門備案。




第十條 新建,、擴(kuò)建,、改建特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,。



 新建、擴(kuò)建,、改建超限高層等其他建設(shè)工程需要建設(shè)單位設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的,，由市地震工作管理部門會(huì)同市建設(shè)交通、發(fā)展改革和規(guī)劃土地等部門提出強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施布點(diǎn)方案,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照布點(diǎn)方案設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。



 新建建設(shè)工程需要設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位取得土地使用權(quán)時(shí)予以明確,。設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施所需的費(fèi)用，列入工程項(xiàng)目建設(shè)成本,。



 強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)置完成后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)置情況報(bào)市地震工作管理部門備案。




第十一條 強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行責(zé)任,，由工程項(xiàng)目的所有人或者管理單位承擔(dān),。



 市地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行情況定期進(jìn)行檢查，給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并確定相關(guān)數(shù)據(jù)管理和使用辦法,。




第十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占,、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,，不得危害地震觀測(cè)環(huán)境,。



 新建、擴(kuò)建,、改建建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害。建設(shè)國(guó)家和本市重點(diǎn)工程,，確實(shí)無法避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成影響的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市地震工作管理部門的要求，增建抗干擾設(shè)施,；確有特殊情況無法增建抗干擾設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施。



 按照前款規(guī)定增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施所需的費(fèi)用,，由建設(shè)單位承擔(dān),。




第十三條 新建、擴(kuò)建,、改建建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。



 可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者重大影響的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。



 前款規(guī)定以外的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖所確定的本市抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防,。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu),、醫(yī)院,、大型文體活動(dòng)場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，高于本市房屋建筑的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防,。




第十四條 市建設(shè)交通管理部門應(yīng)當(dāng)組織超限高層抗震設(shè)防專家委員會(huì)，對(duì)超限高層建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查,。



 未經(jīng)超限高層建設(shè)工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查,，建設(shè)交通管理部門和其他有關(guān)部門不得對(duì)超限高層建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。




第十五條 本市新建,、擴(kuò)建,、改建下列可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者重大影響的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)：



 （一）沿海堤防；



 （二）大型貯油,、貯氣工程,；



 （三）貯存易燃易爆或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的工程,；



 （四）三級(jí)以上病原微生物實(shí)驗(yàn)室,；



 （五）越江隧道,、特大橋梁和軌道交通工程,；



 （六）機(jī)場(chǎng)的航站樓、航管樓,，特大型鐵路客運(yùn)站,、一級(jí)汽車客運(yùn)站的候車樓；



 （七）水源地水庫(kù)工程,；



 （八）火力發(fā)電廠,、超高壓以上變電站和區(qū)域電力調(diào)度中心工程；



 （九）市級(jí)廣播中心,、電視中心和電視調(diào)頻廣播發(fā)射臺(tái)的主體建筑,，通信樞紐建筑；



 （十）法律,、法規(guī),、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他建設(shè)工程。



 超限高層建設(shè)工程需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的,，由市地震工作管理部門會(huì)同市建設(shè)交通,、發(fā)展改革等部門制定具體辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。




第十六條 地震安全性評(píng)價(jià)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位實(shí)施,，并出具地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。



 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告除依法由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門審定的外,，由市地震工作管理部門負(fù)責(zé)審定,，并確定抗震設(shè)防要求。




第十七條 市和區(qū)縣發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的審查內(nèi)容,。對(duì)可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程,，不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。



 市和區(qū)縣建設(shè)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)計(jì)納入建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)文件的審查內(nèi)容,。建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者未通過審查的,，不予發(fā)放施工許可證。




第十八條 建設(shè)單位,、勘察單位,、設(shè)計(jì)單位,、施工單位、工程監(jiān)理單位,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)防的法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量,，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。




第十九條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)抗震設(shè)防情況一并組織驗(yàn)收,。建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防要求的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織整改；經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后,，方可交付使用,。




第二十條 市建設(shè)交通、房屋管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市地震工作管理部門對(duì)本市已建成建筑物,、構(gòu)筑物的抗震性能進(jìn)行普查,。對(duì)未達(dá)到抗震設(shè)防要求的建筑物、構(gòu)筑物,，市建設(shè)交通,、房屋管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市地震工作管理部門制定改造或者抗震加固規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。其中,，學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu),、醫(yī)院,、大型文體活動(dòng)場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的建筑物、構(gòu)筑物,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行改造或者抗震加固,。



 未達(dá)到抗震設(shè)防要求的建筑物、構(gòu)筑物擴(kuò)建,、改建時(shí),，其所有人或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施,。文物建筑和優(yōu)秀歷史建筑,，應(yīng)當(dāng)在修繕時(shí)進(jìn)行抗震性能鑒定和抗震加固。




第二十一條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)交通,、地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)開展本市農(nóng)村村民住宅實(shí)用抗震技術(shù)的研究開發(fā),，推廣達(dá)到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用的建筑設(shè)計(jì)和施工技術(shù),，并培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員,、建設(shè)示范工程,，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防水平。



 農(nóng)村村民集體建房,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條,、第十七條、第十八條和第十九條有關(guān)抗震設(shè)防的規(guī)定執(zhí)行,。



 市建設(shè)交通管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制達(dá)到抗震設(shè)防要求的農(nóng)村村民個(gè)人建房通用建筑設(shè)計(jì)圖紙,，向農(nóng)村村民推薦并免費(fèi)提供。



 市和區(qū)縣人民政府對(duì)需要提高抗震設(shè)防水平的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施給予必要的支持,。




第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物使用說明書中注明建筑抗震構(gòu)件,、隔震裝置、減震部件等抗震設(shè)施,。



 任何單位和個(gè)人不得破壞建筑物的抗震設(shè)施,。




第二十三條 市和區(qū)縣人民政府組織制定的避難場(chǎng)所布局規(guī)劃包括地震應(yīng)急避難場(chǎng)所布局,。



 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃土地,、建設(shè)交通、地震,、民防,、消防、綠化,、教育,、衛(wèi)生等部門，根據(jù)本市應(yīng)急避難場(chǎng)所布局規(guī)劃,，利用城市廣場(chǎng),、綠地、公園等空曠區(qū)域或者選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的其他場(chǎng)所,，設(shè)置應(yīng)急疏散通道和建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,，并完善相配套的交通、供水,、供電,、排污等基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)校操場(chǎng)和公共體育場(chǎng)可以作為臨時(shí)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,。



 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所及其周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí),，并向社會(huì)公布。



 市和區(qū)縣民防管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè),、管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。




第二十四條 地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)場(chǎng)所,、設(shè)施,、物資等進(jìn)行維護(hù)和管理,，保持應(yīng)急疏散通道暢通。



 市和區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)和管理給予技術(shù)指導(dǎo),，并定期進(jìn)行檢查。




第二十五條 市和區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,，根據(jù)上一級(jí)人民政府地震應(yīng)急預(yù)案,，編制本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市和區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后,，報(bào)上一級(jí)地震工作管理部門備案,。



 市和區(qū)縣各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府和上一級(jí)管理部門的地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)同級(jí)地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)備案,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)縣人民政府地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)備案,。




第二十六條 本市下列單位應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，并按照分級(jí)管理的原則,，報(bào)市或者區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)備案：



 （一）通信,、供水、供電,、排水,、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位；



 （二）鐵路,、機(jī)場(chǎng),、港口、軌道交通等交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理單位,；



 （三）學(xué)校,、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)院,、大型文體活動(dòng)場(chǎng)館,、大型商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的管理單位；



 （四）石油化工,、易燃易爆,、有毒有害、強(qiáng)腐蝕性,、放射性,、核設(shè)施、三級(jí)以上病原微生物實(shí)驗(yàn)室等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程項(xiàng)目或者設(shè)施的管理單位,；



 （五）金融,、廣播電視,、重要綜合信息存儲(chǔ)中心等單位；



 （六）檔案館,、博物館,、市級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位；



 （七）因地震災(zāi)害可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果或者影響的其他單位,。




第二十七條 市和區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則,，指導(dǎo)有關(guān)部門和單位制定地震應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)其報(bào)送備案的地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,。




第二十八條 制定地震應(yīng)急預(yù)案的部門和單位每年應(yīng)當(dāng)組織一次地震應(yīng)急演練,，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂地震應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)修訂的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)送備案,。



 其他單位和組織應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的要求組織必要的地震應(yīng)急演練,。




第二十九條 地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的裝備和器材，開展經(jīng)常性的培訓(xùn)和演練,，提高地震災(zāi)害緊急救援能力,。



 市地震工作管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練給予技術(shù)指導(dǎo),。




第三十條 市和區(qū)縣人民政府及其地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)可以組織建立地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍,，開展地震應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練,，提高地震應(yīng)急救助能力,。




第三十一條 市和區(qū)縣人民政府及其地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處等單位,，應(yīng)當(dāng)組織開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)，增強(qiáng)公民對(duì)地震災(zāi)害的防范意識(shí)和在地震災(zāi)害中自救互救能力,。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全避險(xiǎn)和自救互救能力,。市和區(qū)縣地震工作管理部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育管理部門對(duì)學(xué)校開展防震減災(zāi)知識(shí)教育的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)在本區(qū)域,、本單位開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳活動(dòng),。



 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳,。




第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí),、客觀,、準(zhǔn)確地發(fā)布本市有感的地震震情信息。




第三十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,，有危害地震觀測(cè)環(huán)境,、未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)等行為的，依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處理,。




第三十四條 違反本辦法規(guī)定，破壞建筑物抗震構(gòu)件,、隔震裝置,、減震部件等抗震設(shè)施的，由市或者區(qū)縣建設(shè)交通管理部門責(zé)令限期改正,，恢復(fù)原狀,，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,，對(duì)個(gè)人可以處五百元以上二千元以下的罰款,；對(duì)單位可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。其中,，破壞建筑物承重結(jié)構(gòu)的,，由區(qū)縣房屋管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理,。




第三十五條 國(guó)家工作人員在防震減災(zāi)工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十六條 本辦法自2010年1月1日起施行,。