• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕94號
• 【發(fā)布日期】2006-10-31
• 【生效日期】2006-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關于加快推進全省農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設實施意見的通知

河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關于加快推進全省農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設實施意見的通知

(豫政辦 〔2006〕94號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:



 省農(nóng)業(yè)廳制定的《關于加快推進全省農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的實施意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。



 河南省人民政府辦公廳

二○○六年十月三十一日





關于加快推進全省農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的實施意見



(省農(nóng)業(yè)廳二○○六年十月二十三日)



 為深入貫徹中共中央關于建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮農(nóng)墾在社會主義新農(nóng)村建設中的示范帶動作用,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的意見》(農(nóng)墾發(fā)〔2006〕4號),結合我省農(nóng)墾實際,現(xiàn)提出如下實施意見,。



 一,、充分認識農(nóng)墾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的地位和作用



 (一)農(nóng)墾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的地位和作用。建設社會主義新農(nóng)村,是黨中央提出的實現(xiàn)我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,是農(nóng)業(yè)部門推進社會主義新農(nóng)村建設的重點任務,。農(nóng)墾作為農(nóng)業(yè)領域的重要組成部分,長期致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的實踐和探索,現(xiàn)代物質裝備水平、組織化規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,、標準化生產(chǎn)水平和科技創(chuàng)新轉化能力等在我省農(nóng)業(yè)領域處于領先地位。在新的形勢下,加快我省農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設有利于加強我省農(nóng)作物種子基地建設,帶動地方農(nóng)業(yè)發(fā)展;有利于夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)農(nóng)場和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展;有利于轉變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出率,促進農(nóng)業(yè)不斷增效;有利于充分發(fā)揮農(nóng)墾在社會主義新農(nóng)村建設,、特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的示范帶動作用;有利于農(nóng)墾企業(yè)增效,、職工增收,促進墾區(qū)和諧社會的建設。各級政府和有關部門要從戰(zhàn)略高度,充分認識農(nóng)墾在新時期的重要作用,統(tǒng)一思想,集中力量,抓住重點,加快農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐,進一步推進全省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,。



 二,、加快推進農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的總體要求



 (二)加快推進農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,落實科學發(fā)展觀,用建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)墾工作,深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革,切實轉變增長方式,提高科技創(chuàng)新和成果轉化能力,大力推進生產(chǎn)要素投入集約化,、生產(chǎn)過程標準化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,實現(xiàn)企業(yè)增效,、職工增收,、示范作用增強的目標,促進農(nóng)墾經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。



 (三)加快推進農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的基本原則



 ――統(tǒng)籌規(guī)劃,、全面發(fā)展,。要堅持規(guī)劃先行,結合農(nóng)場實際,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,明確建設思路,提出建設任務,搞好建設布局,突出建設重點,強化建設措施,統(tǒng)籌安排,有序展開。在發(fā)展農(nóng)墾經(jīng)濟的同時,積極發(fā)展農(nóng)場社會事業(yè),加強基層民主法制建設,推動農(nóng)場走上生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、場風文明、場容整潔,、管理民主的文明發(fā)展道路,。



 ――突出產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢,。要樹立科學發(fā)展觀,最大限度地優(yōu)化資源配置,挖掘資源潛力,做大做強種業(yè),、養(yǎng)豬業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供產(chǎn)業(yè)支撐,。



 ――因地制宜,、分類指導。要充分認識各地區(qū),、各農(nóng)場發(fā)展的不平衡性,堅持從實際出發(fā),開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,允許起點有差別,、過程有快慢,不搞一刀切。要合理規(guī)劃,制定措施,加快發(fā)展,。



 ――注重實效,、穩(wěn)步推進。要立足于農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)狀,講求實效,量力而行,不能急于求成,力戒形式主義和盲目攀比,。要試點先行,以點帶面,再全面鋪開,。



 (四)加快推進農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的主要任務。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設是農(nóng)墾一項長期的歷史任務,貫穿于全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村的全過程,需要經(jīng)過多年的艱苦努力和不懈奮斗,。各級政府和有關部門必須樹立長期作戰(zhàn)的思想,立足當前,著眼長遠,有計劃,、有步驟、有重點地推進此項工作,?！笆晃濉睍r期是農(nóng)墾改革發(fā)展的關鍵時期,各級農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)場要在已有工作基礎上,下更大的決心,爭取更多的投入,進行更扎實的努力,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁出更大的步伐,努力實現(xiàn)以下目標。



 ――做大做強種業(yè),、養(yǎng)豬業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),逐步建設成為國內知名,、省內一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),。到2010年,全省農(nóng)墾糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在15萬噸,種子產(chǎn)銷量2億公斤,。生豬年出欄23萬頭,向社會提供種豬10萬頭,出口5萬頭。――進一步提高科技貢獻率,、資源利用率,、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,。到2010年,科技進步對農(nóng)墾經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%以上。



 ――加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高物質裝備水平,建立健全產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后技術服務體系。到2010年,使農(nóng)業(yè)的基礎設施水平普遍得到提高,90%以上的耕地達到種子田生產(chǎn)標準,耕種收機械化程度達到85%以上,。



 ――建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和運行機制,。



 ――率先推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,創(chuàng)建5-10個國家級農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)場,10-15個省級農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)場,發(fā)揮農(nóng)墾在社會主義新農(nóng)村建設中的示范帶動作用。



 三,、做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)



 (五)加快發(fā)展農(nóng)作物良種產(chǎn)業(yè),。堅持以市場需求為導向,以科技創(chuàng)新為動力,以提供質優(yōu)量大品種為宗旨,實現(xiàn)種子生產(chǎn)專業(yè)化、育繁推銷一體化,、加工機械化,、質量標準化、經(jīng)營集團化,、管理規(guī)范化,種子全部實現(xiàn)精選,、加工、包裝,、標牌銷售,。要以優(yōu)質專用小麥良種為重點,兼顧玉米、棉花,、大豆,、花生、蔬菜,、水果等良種,不斷擴大外繁面積,推進規(guī)模經(jīng)營,加大資源整合力度,壯大種子企業(yè)實力,。重視品牌建設,努力打造名牌產(chǎn)品。重視營銷策略,、營銷方式,、營銷網(wǎng)絡建設和市場變化,完善售前到售后全過程的服務,不斷擴大市場占有份額和覆蓋面。逐步打造出2-3個躋身于全國種業(yè)前列的集科研,、生產(chǎn),、經(jīng)營為一體的大型種子企業(yè)和種子集團。



 (六)積極發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),。在鞏固現(xiàn)有生豬生產(chǎn)規(guī)模的基礎上,繼續(xù)推進養(yǎng)豬業(yè)向規(guī)?；⒓s化,、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,。全面提高養(yǎng)豬業(yè)的科技含量,提高養(yǎng)殖人員和管理人員的素質。完善疫病防治、質量追溯和標準化生產(chǎn)體系,加快品種改良,優(yōu)化品種結構,提高種豬質量,。積極建立健全銷售網(wǎng)絡,提高售后服務水平,打造養(yǎng)豬業(yè)名優(yōu)品牌,。逐步建成我省具有較大影響力的優(yōu)質畜產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地,建成全國農(nóng)墾現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)的示范基地。



 (七)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),。要依托當?shù)貎?yōu)勢,積極發(fā)展以糧食,、棉花、果蔬,、奶類,、肉類加工等為重點的加工業(yè),突出抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。通過訂單農(nóng)業(yè),、專業(yè)合作經(jīng)濟組織等形式,穩(wěn)固農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,建立起種養(yǎng)加,、產(chǎn)加銷、貿工農(nóng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營格局,使全省農(nóng)墾省,、市,、縣級龍頭企業(yè)達到40家以上。



 四,、加快科技創(chuàng)新步伐



 (八)加大科研投入,。建立科研長效投入機制,科研單位創(chuàng)造的利潤要全部作為科研資金,企業(yè)要從經(jīng)營利潤中提取10-15%的資金作為科技經(jīng)費投入,提高科研創(chuàng)新能力。加大新品種開發(fā)力度,加快小麥,、玉米,、大豆、棉花等農(nóng)作物新品種培育進度,研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的新品種,。要積極與省內外,、國內外科研單位在合作育種、新品種引進,、建立合資公司等方面加強聯(lián)合和合作,提高我省農(nóng)墾種業(yè)核心競爭力,。



 (九)加快科研機構和人才隊伍建設。加快農(nóng)場現(xiàn)有的農(nóng)科所建設,市屬農(nóng)場和部分規(guī)模較大農(nóng)場也要自建或聯(lián)建科研機構,完善科研設備,提高農(nóng)業(yè)科研水平,。要注重科技人才隊伍建設,努力營造有利于人才輩出的良好環(huán)境,形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制,。加強人才培養(yǎng)與鍛煉,形成合理的人才結構。在引進外來科技人才的同時,更加注重培養(yǎng)自己的人才隊伍,。對做出突出貢獻的科技人才給予重獎,充分發(fā)揮科技人才的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,穩(wěn)定科研人才隊伍,。



 (十)加強科技培訓,。農(nóng)場要建立技術培訓和推廣中心,制定科技培訓規(guī)劃,對職工開展新技術培訓,使職工達到持證上崗水平。同時,結合農(nóng)時,利用廣播,、電視,、電影放映隊,、制作科技光盤等形式,實行技物結合,向農(nóng)民開展生動的技術培訓與咨詢服務,使農(nóng)場成為推廣新技術的培訓基地,全面提高職工、農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營水平,。



 (十一)加大技術推廣力度。進一步建立和完善農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系,深入研究優(yōu)質高產(chǎn)高效農(nóng)作物種植模式,加快普及農(nóng)業(yè)先進實用技術,。種業(yè)生產(chǎn)通過銷售網(wǎng)絡提供的良種和配套技術,開展培訓與服務,重點推廣病蟲害防治,、良種良法高產(chǎn)栽培、測土配方施肥,、保護性耕作,、節(jié)水灌溉等技術。果品生產(chǎn)重點推廣果實雙層套袋,、矮化密植,、早產(chǎn)豐產(chǎn)等技術。畜牧業(yè)生產(chǎn)重點推廣工廠化養(yǎng)豬,、人工授精,、疫病綜合防治和奶牛高產(chǎn)綜合配套等技術。要把農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)業(yè)標準化及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結合起來,實現(xiàn)良種良法的快速推廣,形成常規(guī)技術,、先進適用技術和高新技術相互促進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術體系,。



 (十二)積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)標準化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志,。要大力推行全作物,、全面積、全過程,、全方位的標準化,逐步在管理,、技術、生產(chǎn)層面和產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后環(huán)節(jié)建立起比較完善的標準化和質量追溯制度,使主要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品都能按照國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準組織生產(chǎn)經(jīng)營,。積極推行無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品,、有機食品認證,加強食品安全,促進產(chǎn)業(yè)結構升級。



 (十三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。以資源節(jié)約和循環(huán)利用為主線,重點推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術和保護生態(tài)的種植,、養(yǎng)殖方式,開展節(jié)地、節(jié)水,、節(jié)種,、節(jié)肥、節(jié)藥,、節(jié)能活動,保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,。以政府項目和農(nóng)場補貼為引導,建設沼氣工程。普及節(jié)油農(nóng)機和高效植保機具,提高農(nóng)機使用效率和資源利用率。實行集約化養(yǎng)殖生產(chǎn)模式,建立糞污無害化處理和資源化利用設施,實現(xiàn)種植和養(yǎng)殖資源循環(huán)利用,。探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式,做到實現(xiàn)資源開發(fā),、資源節(jié)約和資源保護并重,全面改善農(nóng)場生態(tài)環(huán)境。



 (十四)全面提高農(nóng)墾信息化水平,。加強農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺建設,建立農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警,、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料監(jiān)管信息、科技信息服務等應用系統(tǒng),加強與有關部門的信息交流與合作,開展農(nóng)業(yè)信息服務,。加強對較大農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信息網(wǎng)絡建設,各農(nóng)場和企業(yè)要積極培養(yǎng)自己的信息員,建設信息員隊伍,提高農(nóng)墾信息化水平。



 五,、加強基礎設施建設



 (十五)加強農(nóng)田基礎設施建設,。以防汛、排澇,、抗旱和水資源綜合利用為重點,加強農(nóng)田灌排水利設施建設,增加噴灌,、滴灌等節(jié)水灌溉設施,完善農(nóng)田防護林體系,提高農(nóng)業(yè)防災抗災能力。以建設高標準農(nóng)田和種子田為目標,搞好田,、水,、路、林綜合整治,加快中低產(chǎn)田改造步伐,。加快國有農(nóng)場土地確權認證工作步伐,嚴格國有農(nóng)場土地管理,落實耕地保護目標責任制,依法保護國有農(nóng)場土地,。國有農(nóng)場要積極開展基本農(nóng)田地力調查和監(jiān)測,確保糧田總量不減少、質量不下降,、用途不改變,。



 (十六)加大畜牧設施建設力度。加強規(guī)?；?、標準化、集約化豬場和生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設,完善配套設施,發(fā)展高效,、生態(tài)和安全養(yǎng)殖模式,。積極推廣飼料加工、喂養(yǎng),、糞便處理和產(chǎn)品收集等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化,、標準化,提高動物疫病防控能力和快速應急反應能力,使動物疫病的綜合防治技術達到國內先進水平。



 (十七)提高農(nóng)業(yè)機械裝備水平,。結合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,逐步裝備小麥,、大豆、玉米兼用型,、高效低耗的聯(lián)合收割機,、大中型拖拉機和配套農(nóng)機具,優(yōu)化農(nóng)機裝備結構,。大幅提高農(nóng)作物全程機械化水平,使耕地機械化程度達到95%以上,播種機械化程度達到85%以上,收獲機械化程度達到75%以上,植保機械化程度達到70%以上。(十八)積極推進農(nóng)場城鎮(zhèn)化建設,。以社會主義新農(nóng)村建設為契機,進行科學規(guī)劃,加強道路,、飲水、通信等基礎設施建設,努力改善農(nóng)場人居環(huán)境,使場區(qū)環(huán)境,、服務功能得到進一步提升,加快農(nóng)墾城鎮(zhèn)化建設步伐,。



 六、實施場地共建,發(fā)揮農(nóng)墾示范帶動作用



 (十九)實行農(nóng)業(yè)機械化共建,靠服務帶動農(nóng)民,。利用農(nóng)場農(nóng)業(yè)基礎設施全,、大型先進農(nóng)機多,、組織化強的優(yōu)勢,有組織地開展跨區(qū)代耕,、代種、代收,、土壤化驗,、病蟲害防治、動物防疫等作業(yè)服務,逐步走出一條以裝備促進服務,、以服務反哺裝備的場地共建道路,。



 (二十)實行科技共建,靠培訓帶動農(nóng)民。農(nóng)墾通過發(fā)展種業(yè),、養(yǎng)豬業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成了一套較為完備的標準化生產(chǎn)規(guī)程,有健全的技術服務體系和素質較高的技術推廣隊伍,。在擴大種子外繁基地和新品種推廣的過程中,要利用農(nóng)場的培訓設施開展對農(nóng)民的技術培訓、技術咨詢,服務他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。



 (二十一)實行產(chǎn)業(yè)化共建,靠機制帶動農(nóng)民,。積極扶持龍頭企業(yè),增強龍頭企業(yè)開拓市場、整合資源,、創(chuàng)新科技,、帶動農(nóng)戶的能力。要以農(nóng)墾省,、市,、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,通過訂單收購、價格聯(lián)動等方式,與周邊農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟組織建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整,讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠,。



 (二十二)實行示范區(qū)共建,靠窗口帶動農(nóng)民,。按照高科技、高效益,、新機制的要求,選擇示范帶動作用較強的農(nóng)場進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,。通過新品種、新技術,、新設施的引進,、研發(fā),、示范,使示范區(qū)成為企業(yè)自主研發(fā)、智力引進,、成果轉化的“內創(chuàng)外引”基地,成為農(nóng)業(yè)新技術研發(fā)和展示的創(chuàng)新基地,、科技推廣和普及的培訓基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和擴展的輻射基地,成為農(nóng)村觀摩學習的窗口,。



 七,、千方百計促進企業(yè)增效、職工增收



 (二十三)深化農(nóng)墾改革,。加大農(nóng)墾干部人事制度改革,提高工作效率和積極性,。進一步完善農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營體制,要在穩(wěn)定土地承包關系的基礎上,加大土地租賃制的推廣力度,進一步探索和完善國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和土地流轉機制。深化企業(yè)產(chǎn)權制度改革,完善企業(yè)法人治理結構和科學管理制度,。引導職工發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),繁榮農(nóng)場經(jīng)濟,。積極實施“走出去”戰(zhàn)略,加大招商引資力度,培育新的經(jīng)濟增長點,培育出口品牌,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。



 (二十四)積極進行稅費制度改革,。認真落實國有農(nóng)場稅費改革政策,免除國有農(nóng)場農(nóng)工承擔的類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌”收費,將減免部分和補助政策落實到農(nóng)場職工,。重新核定收費項目和標準,保持長期不變。逐步剝離企業(yè)辦社會職能,切實減輕農(nóng)場和農(nóng)工負擔,。



 (二十五)進一步搞好農(nóng)業(yè)結構調整,。在保證農(nóng)場集約化、規(guī)?；a(chǎn)的基礎上,按照市場需求,積極調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),擴大種植,、養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn),形成規(guī)模,促進農(nóng)業(yè)增值增效,、職工增收,。



 八、切實加強對農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的領導



 (二十六)科學編制農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃,。各級政府和有關部門要按照科學發(fā)展觀的要求,把農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設納入當?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,在建設上統(tǒng)籌安排,明確推進農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的思路,、目標和工作措施,廣泛聽取基層意見,提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性,。



 (二十七)加強對農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的調查研究,。各級政府和有關部門要深化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設理論和重大問題的研究,提高工作的科學性、預見性,。各級農(nóng)墾主管部門要組織力量深入農(nóng)場調查研究,及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的新情況,、新問題,總結經(jīng)驗,加強指導服務,有針對性地幫助農(nóng)場解決工作中遇到的各種矛盾和問題。



 (二十八)全面落實黨和國家的各項政策,。各級政府和有關部門要高度重視國有農(nóng)場的經(jīng)濟發(fā)展,對農(nóng)墾和農(nóng)村要同等對待,、統(tǒng)一安排、同步落實,。將黨和國家的各項支農(nóng),、惠農(nóng)政策,如:良種補貼,、良畜補貼、農(nóng)機補貼,、綜合補貼,、測土配方施肥補貼、陽光工程,、沼氣工程等認真落實到國有農(nóng)場,。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織實施的各類基本建設和財政支農(nóng)項目要重點支持農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。各級農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)墾作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的試驗田,、示范場,進行新品種,、新肥料、新農(nóng)藥和先進農(nóng)業(yè)技術的試驗示范,。要積極爭取有關部門對農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的支持,引導和鼓勵社會資本投入農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,逐步形成多元投資的新機制,。



 (二十九)加強組織領導。各級政府和有關部門要增強使命感和責任感,充分認識推進農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要性和緊迫性,把農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設擺上重要議事日程,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,建立上下配合,、整體聯(lián)動,、強化指導,、協(xié)調推進的工作機制,把農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設納入農(nóng)業(yè)工作的全局,統(tǒng)籌安排,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐,。