• 【發(fā)布單位】杭州市人民政府
• 【發(fā)布文號】杭政辦〔2009〕15號
• 【發(fā)布日期】2009-11-03
• 【生效日期】2009-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省杭州市
• 【所屬類別】政策參考

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的補充意見

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的補充意見

(杭政辦〔2009〕15號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府各部門,、各直屬單位：



 近年來，各地各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實《杭州市人民政府關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見（試行）》（杭政〔2007〕8號）,，不斷加大工作力度，促進我市總部經(jīng)濟實力不斷提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,，區(qū)域綜合競爭力明顯增強,。為進一步優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，鼓勵境外跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)集團在杭州設(shè)立總部,，經(jīng)市政府同意,，提出如下補充意見。



 一,、加大扶持力度



 （一）對新引進的總部企業(yè),，給予一次性資金補助。其中,，注冊資本在10億元（含）以上的,，補助500萬元；注冊資本在1億元（含）以上不足10億元的,，補助200萬元,；注冊資本在5000萬元（含）以上不足1億元的，給予補助100萬元,。



 （二）對新引進的總部企業(yè),，根據(jù)其年地方財政貢獻環(huán)比增長額，自開業(yè)之日起實行為期3年的財政獎勵,。即注冊資本在8000萬元（含）以上的,，按照環(huán)比增長額的40%給予獎勵；注冊資本在5000萬元（含）以上不足8000萬元的,，按照

環(huán)比增長額的30%給予獎勵,。獎勵期滿后，符合杭州市大企業(yè)大集團認定條件的,，享受杭州市促進大企業(yè)大集團發(fā)展的相關(guān)扶持政策,。



 （三）對新引進總部企業(yè)的辦公用房給予資金補助。其中,，新購建的自用辦公用房（不包括附屬和配套用房）,，對辦公用途部分的建筑面積按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，最高不超過1000萬元,，在開業(yè)之日起3年內(nèi)分期補助完畢,；

本部租賃的自用辦公用房，3年內(nèi)每年按照房屋租金的30%給予補助,，每年最高不超過200萬元,，實際租賃價格高于房屋租賃市場指導(dǎo)價的，按市場指導(dǎo)價計算租房補助,。享受補助政策的總部企業(yè)應(yīng)承諾辦公用房投入使用后5年內(nèi)不改變房屋

用途、不轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租，如因特殊原因必須改變房屋用途,、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租,，其已領(lǐng)取的補助應(yīng)予退還。



 對本意見出臺前已在我市設(shè)立的總部企業(yè)和經(jīng)認定的本市總部企業(yè),，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購或新租賃自用辦公用房的,，按照新引進總部企業(yè)辦公用房補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予資助。



 （四）新引進總部企業(yè)連續(xù)聘用2年以上的高級管理人員[高級管理人員是指在總部或地區(qū)總部擔(dān)任董事長,、副董事長,、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和監(jiān)事長等職務(wù)的人員,；金融機構(gòu)高級管理人員是指獲得中國銀監(jiān)會,、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會等國家金融監(jiān)管部門資格認定,，并在金融機構(gòu)總部擔(dān)任董事長,、副董事長、總經(jīng)理（行長）,、副總經(jīng)理（副行長）,、監(jiān)事長或在地區(qū)總部、省級總部擔(dān)任總經(jīng)理（行長）等職務(wù)的人員],，在本市第一次購買商品房的,，3年內(nèi)按照每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予住房補貼（3年內(nèi)離職的，以實際任職時間為限）,；如與持“人才居住證”優(yōu)惠購房條件重復(fù),，按照“能寬則寬、從高享受”的原則,，由其自行選擇一種優(yōu)惠政策享受,。



 （五）對新引進的總部企業(yè)，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn),，3年內(nèi)可免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項資金。



 （六）總部企業(yè)增資2億元（含）以上的,，按照企業(yè)年地方財政貢獻環(huán)比增長額的40%給予一次性獎勵,；增資1億元（含）以上2億元以下的，按照企業(yè)年地方財政貢獻環(huán)比增長額的30%給予一次性獎勵,。



 （七）總部企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,，未形成無形資產(chǎn)的,，在按規(guī)定據(jù)實抵扣的基礎(chǔ)上,，再按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的,，按照無形資產(chǎn)成本的150%予以攤銷,。



 （八）優(yōu)先保障總部企業(yè)用地需求，國土資源部門在年度經(jīng)營性用地出讓計劃中優(yōu)先安排總部企業(yè)用地出讓計劃,?？偛科髽I(yè)的用地、用房未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自轉(zhuǎn)讓,。鼓勵在杭州成長的總部企業(yè)節(jié)約集約利用土地，其在符合規(guī)劃,、不改

變用途的前提下提高現(xiàn)有工業(yè)用地土地利用率和容積率,，不再增收土地款。



 二,、提供便利措施



 （九）對于注冊資本在億元以上的集團總部企業(yè),，經(jīng)申請，公司名稱可不反映行業(yè)或經(jīng)營特點,?？偛科髽I(yè)名稱需免冠“行政”地域名的，由市工商部門牽頭,，報國家工商總局并爭取核準(zhǔn),。



 （十）總部企業(yè)及其子公司的經(jīng)營范圍，除國家有專項限制性規(guī)定外,，在注冊登記時原則上準(zhǔn)予放開,。



 （十一）對進入我市各城區(qū)（包括杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭州錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及錢江新城區(qū)塊）的總部企業(yè),，免收屬市級執(zhí)收和有權(quán)減免的行政性收費,。



 （十二）積極培育優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)上市，幫助總部企業(yè)與銀行,、保險等金融機構(gòu)對接,，支持總部企業(yè)發(fā)行信托產(chǎn)品融資。對實現(xiàn)國內(nèi)上市的總部企業(yè),，根據(jù)募集資金的額度給予50―100萬元的獎勵,。



 （十三）柔性引進的總部企業(yè)人才，符合《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市實行人才居住證制度暫行規(guī)定的通知》（杭政辦〔2004〕10號）條件的,，給予辦理《人才居住證》,。同時，支持總部企業(yè)在杭州設(shè)立博士后工作站以及

在重點領(lǐng)域設(shè)立錢江特聘崗位,。



 （十四）支持總部企業(yè)開展專業(yè)技術(shù)資格評審工作,，允許有條件的總部企業(yè)建立相應(yīng)專業(yè)的中級評審委員會,，其高級管理人員符合有關(guān)條件的，可直接申報高級經(jīng)濟師等職稱任職資格,。



 （十五）總部企業(yè)中,，中級職稱45周歲以下、副高職稱50周歲以下,、正高職稱55周歲以下人員，經(jīng)相關(guān)人事行政部門予以資格確認后,，辦理接收落戶手續(xù),。對業(yè)績突出、我市急需的高層次人才,，可以適當(dāng)放寬年齡限制,。



 （十六）總部企業(yè)高級管理人員需要辦理出國境證照、簽注等事宜的,，可采取預(yù)約登記的辦法,，直接到出入境管理部門辦證大廳優(yōu)先辦理。需要辦理赴港澳商務(wù)多次往返簽注的,，給予簽發(fā)1年期限的多次往返簽注,。



 （十七）在總部企業(yè)擔(dān)任高級管理工作的外國人及其隨行家屬，申辦外國人居留許可,、簽證延期和口岸簽證的,，可按照“特事特辦、急事急辦”原則予以辦理,。



 （十八）為總部企業(yè)貨物通關(guān)提供便利,，杭州航空口岸提供全天候通關(guān)服務(wù)。



 （十九）為總部企業(yè)高級管理人員的未成年子女入（轉(zhuǎn)）中小學(xué)提供便利,。



 三,、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)



 （二十）進一步細化完善總部企業(yè)認定工作。建立總部企業(yè)年度復(fù)查和優(yōu)勝劣汰機制,，對連續(xù)2年不符合總部企業(yè)認定條件的,，退出總部企業(yè)行列，終止享受總部企業(yè)優(yōu)惠政策,?？偛科髽I(yè)認定辦法和申報程序由市樓宇（總部）經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室另行制定。



 （二十一）總部企業(yè)各類行政審批項目納入 “綠色通道”予以特事特辦,，同時,，全程實行代辦制。建立總部企業(yè)聯(lián)系制度,，由相關(guān)部門實施跟蹤服務(wù),。



 （二十二）在目前已設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排扶持總部企業(yè)發(fā)展資金,。其中，對金融機構(gòu)總部企業(yè)的補助和獎勵資金,，由所在區(qū)財政按照《杭州市人民政府關(guān)于推進長三角南翼金融中心建設(shè)的若干意見》（杭政函〔2008〕

273號）的規(guī)定承擔(dān),；對非金融機構(gòu)總部企業(yè)的補助和獎勵資金，由市財政和所在區(qū)財政按財政體制分成比例分擔(dān),。



 四,、其他



 （二十三）本意見由市樓宇（總部）經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，具體操作辦法由市政府相關(guān)部門負責(zé)制定,。



 （二十四）本意見適用于上城區(qū),、下城區(qū)、拱墅區(qū),、西湖區(qū),、江干區(qū)和濱江區(qū)。蕭山區(qū),、余杭區(qū)和5縣（市）可結(jié)合本地實際,，參照本意見制定實施辦法。



 （二十五）前發(fā)有關(guān)促進總部經(jīng)濟發(fā)展的政策與本意見不一致的,，以本意見為準(zhǔn),。



 二○○九年十一月三日