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  • 【發(fā)布單位】河南省
  • 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕106號
  • 【發(fā)布日期】2006-12-21
  • 【生效日期】2006-12-21
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】河南省
  • 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門和單位關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作做好省重點(diǎn)線形項(xiàng)目交叉工程建設(shè)意見的通知

河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門和單位關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作做好省重點(diǎn)線形項(xiàng)目交叉工程建設(shè)意見的通知

(豫政辦 〔2006〕106號)




各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

省發(fā)展改革委、交通廳,、水利廳,、建設(shè)廳、通信管理局,、南水北調(diào)辦,、鄭州鐵路局、河南黃河河務(wù)局,、省電力公司,、中國石油化工股份有限公司河南石油分公司、中國石油管道公司管道工程第二項(xiàng)目經(jīng)理部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作做好省重點(diǎn)線形項(xiàng)目交叉工程建設(shè)的意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,。

河南省人民政府辦公廳
二○○六年十二月二十一日


關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作做好省重點(diǎn)線形項(xiàng)目交叉工程建設(shè)的意見

省發(fā)展改革委 省交通廳 省水利廳 省建設(shè)廳 省通信管理局 省南水北調(diào)辦 鄭州鐵路局 河南黃河河務(wù)局 省電力公司 中國石油化工股份有限公司河南石油分公司 中國石油管道公司管道工程第二項(xiàng)目經(jīng)理部
(二○○六年十二月五日)

水利,、公路、鐵路,、電網(wǎng),、通信,、管道等重點(diǎn)線形項(xiàng)目是重要的基礎(chǔ)設(shè)施,對改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步具有全局性,、長遠(yuǎn)性的影響,。線形項(xiàng)目普遍具有涉及范圍廣、工程交叉頻繁,、協(xié)調(diào)任務(wù)重等特點(diǎn),。為規(guī)范有關(guān)手續(xù)辦理、減少協(xié)調(diào)環(huán)節(jié),、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,、加快項(xiàng)目建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)合作、做好重點(diǎn)線形項(xiàng)目交叉工程建設(shè)提出如下意見:

一,、關(guān)于交叉工程建設(shè)的主體問題,。后建工程穿越既有工程(含在建,以下同)時(shí),屬后建工程本身的部分由其業(yè)主單位作為建設(shè)主體組織承建;改移(建)、重置(建)既有工程部分,原則上由既有工程業(yè)主單位或產(chǎn)權(quán)單位作為建設(shè)主體組織承建,。因穿越引起既有工程設(shè)施改移(建),、重置(建)或?qū)扔泄こ淘斐捎绊懰a(chǎn)生的建設(shè)資金或補(bǔ)償費(fèi)用,由后建工程業(yè)主單位承擔(dān)。

二,、關(guān)于交叉工程建設(shè)的招標(biāo)問題,。交叉工程必須由各業(yè)主單位依法對工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理,、施工單位和主要設(shè)備材料供貨方進(jìn)行招標(biāo),嚴(yán)禁行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,堅(jiān)決防止和遏制招投標(biāo)活動(dòng)中的不正之風(fēng),。有關(guān)單位可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出設(shè)計(jì)、監(jiān)理,、施工單位的資質(zhì)要求和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),但不能擅自提高或降低資質(zhì)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),更不能以任何借口,、任何形式規(guī)避招標(biāo)或單方面指定設(shè)計(jì)、監(jiān)理,、施工單位,。

三、關(guān)于交叉工程建設(shè)的設(shè)計(jì),、施工和監(jiān)理問題,。交叉工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理,、施工單位的資質(zhì)和設(shè)計(jì),、施工的標(biāo)準(zhǔn)與方案必須符合對方所屬行業(yè)的有關(guān)國家規(guī)定。后建工程建設(shè)單位在可行性研究,、設(shè)計(jì),、施工等各階段要及時(shí)主動(dòng)與既有工程業(yè)主單位或產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行充分溝通。雙方要積極提供必要的技術(shù),、設(shè)備支持,。國家行業(yè)規(guī)定對技術(shù),、安全有特殊要求的一方應(yīng)派駐人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo),并在驗(yàn)收時(shí)審核簽字;不進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)或?qū)徍撕炞值?均視為同意。

四,、關(guān)于交叉工程建設(shè)的造價(jià)與賠付問題,。因后建工程建設(shè)引起既有工程改移(建)、重建(置)的工程設(shè)施的建設(shè)規(guī)模以原省級及以上機(jī)關(guān)的正式批文為準(zhǔn),其工程造價(jià)和賠付標(biāo)準(zhǔn)以國家或省最新指導(dǎo)價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)(有浮動(dòng)區(qū)間的按上限)計(jì)算,。國家或省無指導(dǎo)價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)的,雙方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評估或自行商定,。對超出原批準(zhǔn)規(guī)模的部分,其工程投資由提出方負(fù)責(zé)。

五,、關(guān)于交叉建設(shè)工程的產(chǎn)權(quán)問題,。后建工程的產(chǎn)權(quán)歸后建方所有;因交叉引起既有工程有關(guān)改移(建)、重建(置)的工程設(shè)施歸原產(chǎn)權(quán)單位所有,。

六,、關(guān)于交叉工程建設(shè)的手續(xù)辦理問題。雙方在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)要積極主動(dòng),、密切配合,及時(shí)提供對方依法或按照國家行業(yè)規(guī)定合理要求的相關(guān)資料;涉及本方許可的事項(xiàng)要盡可能簡化程序,提高效率,限時(shí)辦結(jié),。能夠一次性告知的事項(xiàng)要一次性告知,能夠一次性辦結(jié)的要一次性辦結(jié),嚴(yán)禁無故拖延、故意刁難,、吃拿卡要等行為,。不得以省級以下的行業(yè)或地方有關(guān)規(guī)定為由對工程建設(shè)進(jìn)行不正當(dāng)干涉。對需報(bào)國家審批的,要及時(shí)派人幫助到國家有關(guān)部門爭取,。

七,、關(guān)于建立部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制問題。建立由發(fā)展改革,、交通,、建設(shè)、水利,、鐵路,、電網(wǎng),、通信,、河務(wù)、管道等部門或單位負(fù)責(zé)人參加的省級協(xié)調(diào)會(huì)議制度,。協(xié)調(diào)會(huì)議主要集中研究解決工程交叉建設(shè)中的重大問題和本意見未盡事宜,。協(xié)調(diào)會(huì)議由省政府大型項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)召集,根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)召開;或由成員單位提出后及時(shí)召開,必要時(shí)邀請省轄市政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加。

各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性,牢固樹立大局意識,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,搞好服務(wù),認(rèn)真處理好重點(diǎn)線形項(xiàng)目交叉建設(shè)中的各類問題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,。對未按上述意見執(zhí)行或執(zhí)行不到位影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目單位及其主管單位,省政府大型項(xiàng)目建設(shè)辦公室對其進(jìn)行通報(bào)批評,并與省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制半年考評和全年考核掛鉤;造成不良后果的,省政府大型項(xiàng)目建設(shè)辦公室正式函告當(dāng)事單位,建議對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理,。



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