• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】銀政辦發(fā)〔2009〕237號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-13
• 【生效日期】2009-11-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市國(guó)土資源局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市國(guó)土資源局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 

(銀政辦發(fā)〔2009〕237號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門,、直屬機(jī)構(gòu)：



 《銀川市國(guó)土資源局主要職責(zé),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定，市政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。



 二OO九年十一月十三日



 銀川市國(guó)土資源局主要職責(zé)



 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳,、人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
<銀川市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>
的通知》（寧黨辦〔2009〕67號(hào)）,，設(shè)立銀川市國(guó)土資源局，為銀川市人民政府工作部門,。



 一,、職責(zé)調(diào)整



 （一）新增職責(zé)



 依法從土地利用規(guī)劃和年度用地計(jì)劃等方面支持全民創(chuàng)業(yè)的職責(zé)。



 （二）強(qiáng)化職責(zé)



 農(nóng)村集體土地行政管理,。



 二,、主要職責(zé)



 （一）貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,，執(zhí)行國(guó)家國(guó)土資源發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略,；研究擬定銀川市有關(guān)國(guó)土資源管理的政策,、規(guī)定和辦法，并監(jiān)督實(shí)施,。



 （二）編制并組織實(shí)施全市土地利用總體規(guī)劃,、土地利用年度計(jì)劃、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃,、計(jì)劃,；指導(dǎo)、審核縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃,、礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃；參與審核銀川市城市總體規(guī)劃,。



 （三）承擔(dān)耕地保護(hù)的責(zé)任,，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少。指導(dǎo)和監(jiān)督未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整理,、土地復(fù)墾工作,；組織實(shí)施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用等工作,。



 （四）依法保護(hù)土地資源,、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)地籍管理工作,。



 （五） 承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任,。貫徹執(zhí)行國(guó)家土地開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)；管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng),、政府土地儲(chǔ)備,、土地開(kāi)發(fā)和節(jié)約集約利用工作；負(fù)責(zé)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查,。



 （六）負(fù)責(zé)全市土地資產(chǎn),、土地市場(chǎng)管理工作；會(huì)同相關(guān)部門制訂全市土地市場(chǎng)管理的政策,、措施,，規(guī)范土地市場(chǎng)交易行為；負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押的權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查。



 （七）編制礦產(chǎn)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,，監(jiān)督,、管理礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù),；負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查行業(yè)管理,。



 （八）監(jiān)督、檢查土地,、礦產(chǎn),、測(cè)繪法律法規(guī)的執(zhí)行情況；組織,、指導(dǎo)國(guó)土資源行政執(zhí)法工作,；調(diào)處國(guó)土資源糾紛，查處國(guó)土資源違法案件,。



 （九）承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,。組織實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)；組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作,；擬訂并組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害等國(guó)土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。



 （十）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪行業(yè)和測(cè)繪市場(chǎng)管理,。



 （十一）指導(dǎo)各分局國(guó)土資源管理工作,，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)和寧東能源化工基地國(guó)土資源管理工作。



 （十二）承辦市委,、市人民政府及自治區(qū)國(guó)土資源廳交辦的其他工作,。



 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



 根據(jù)上述主要工作職責(zé),，市國(guó)土資源局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：



 （一）綜合處（監(jiān)察室）



 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作,；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù),、機(jī)要,、檔案,、財(cái)務(wù),、信息安全、保密,、信訪,、黨建、政務(wù)公開(kāi),、國(guó)有資產(chǎn)管理,、人事勞資、機(jī)構(gòu)編制,、離退休人員管理服務(wù),、提案議案辦理等工作；研究起草土地資源,、礦產(chǎn)資源,、測(cè)繪行業(yè)管理等地方性法規(guī)；組織開(kāi)展有關(guān)土地方面法律,、法規(guī)的宣傳教育,；對(duì)執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū),、銀川市土地資源,、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪管理法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；依法查處土地資源,、礦產(chǎn)資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和測(cè)繪行業(yè)違法違章行為和案件,；承辦有關(guān)行政復(fù)議和法律訴訟,；協(xié)助業(yè)務(wù)處室對(duì)審批的建設(shè)用地使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,；承擔(dān)本部門行政流程再造設(shè)計(jì)及對(duì)流程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核的工作。



 （二）土地規(guī)劃利用處



 負(fù)責(zé)編制全市土地利用總體規(guī)劃及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,，制定土地利用管理的有關(guān)政策規(guī)定和辦法,；負(fù)責(zé)全市國(guó)有土地使用權(quán)劃撥、出讓,、轉(zhuǎn)讓,、租賃、作價(jià)出資,、抵押的監(jiān)督管理,；審核企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置方案；擬定存量土地供應(yīng)的計(jì)劃和政策,，并監(jiān)督實(shí)施,；承辦建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審；管理土地市場(chǎng),，匯集,、發(fā)布各類建設(shè)用地信息，跟蹤檢查各類建設(shè)項(xiàng)目土地利用情況,；指導(dǎo)組織基準(zhǔn)地價(jià),、標(biāo)定地價(jià)評(píng)測(cè)工作；審查土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì),，對(duì)土地估價(jià)結(jié)果備案,。



 （三）耕地保護(hù)和地籍管理處



 負(fù)責(zé)全市耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡管理和農(nóng)地轉(zhuǎn)用有關(guān)管理工作；起草并組織實(shí)施農(nóng)地保護(hù),、耕地特殊保護(hù),、耕地開(kāi)發(fā)、土地整理,、土地復(fù)墾,、未利用土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批管理等有關(guān)規(guī)定；組織基本農(nóng)田保護(hù),；編制,、審查建設(shè)用地補(bǔ)充耕地方案，負(fù)責(zé)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的監(jiān)督管理,；承辦全市各類建設(shè)項(xiàng)目以及農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征用的審查,、匯總、報(bào)批工作,；負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷的審核和監(jiān)督管理工作,；負(fù)責(zé)農(nóng)村集體非農(nóng)土地流轉(zhuǎn)管理以及臨時(shí)用地管理；負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理,；指導(dǎo)組織農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)評(píng)測(cè)工作,；參與建設(shè)項(xiàng)目用地的論證,、驗(yàn)收；指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)部門合理利用土地,；貫徹執(zhí)行地籍管理辦法,，負(fù)責(zé)全市地籍管理相關(guān)工作；參與土地資產(chǎn)處置工作,；負(fù)責(zé)全市測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)督管理工作,，負(fù)責(zé)全市測(cè)繪單位資格審核、測(cè)繪任務(wù)等級(jí)工作,；負(fù)責(zé)對(duì)全市測(cè)量標(biāo)志的管理和維護(hù),。



 （四）礦產(chǎn)資源處



 組織全市礦產(chǎn)資源保護(hù)利用規(guī)劃的實(shí)施；依法進(jìn)行采礦許可登記和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記,，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，調(diào)處礦業(yè)權(quán)爭(zhēng)議、糾紛,；審核評(píng)估機(jī)構(gòu)從事采礦權(quán)評(píng)估的資格,，確認(rèn)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果；組織實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理辦法,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程,、規(guī)范,，開(kāi)展礦產(chǎn)資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)和供需形勢(shì)分析，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定管理工作,；負(fù)責(zé)地質(zhì)遺跡和化石產(chǎn)地的保護(hù)管理,；負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)勘察的監(jiān)督管理,。



 四,、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)



 行政編制33名（含市轄三區(qū)分局15名行政編制）。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名,，副局長(zhǎng)2名,，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名,，其中：主管6名（綜合事務(wù)主管,、土地監(jiān)察和法制工作主管、土地規(guī)劃主管,、礦產(chǎn)資源主管,、耕地保護(hù)主管、地籍管理主管）,，副主管2名（由國(guó)土資源局根據(jù)工作需要具體設(shè)定）,。



 機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制2名,。



 五、附則



 （一）本規(guī)定由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,，其調(diào)整由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理,。



 （二）銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)銀川市國(guó)土資源局的職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。