• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕237號
• 【發(fā)布日期】2009-11-13
• 【生效日期】2009-11-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市國土資源局主要職責 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市國土資源局主要職責 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 

(銀政辦發(fā)〔2009〕237號)





 各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府各部門、直屬機構(gòu)：



 《銀川市國土資源局主要職責,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機構(gòu)編制委員會審定,，市政府批準，現(xiàn)予印發(fā),，請抓緊組織實施,。



 二OO九年十一月十三日



 銀川市國土資源局主要職責



 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
<銀川市人民政府機構(gòu)改革方案>
的通知》（寧黨辦〔2009〕67號）,，設(shè)立銀川市國土資源局,，為銀川市人民政府工作部門。



 一,、職責調(diào)整



 （一）新增職責



 依法從土地利用規(guī)劃和年度用地計劃等方面支持全民創(chuàng)業(yè)的職責,。



 （二）強化職責



 農(nóng)村集體土地行政管理。



 二,、主要職責



 （一）貫徹實施有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,，執(zhí)行國家國土資源發(fā)展規(guī)劃,、戰(zhàn)略；研究擬定銀川市有關(guān)國土資源管理的政策,、規(guī)定和辦法,，并監(jiān)督實施,。



 （二）編制并組織實施全市土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃,、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃,、計劃；指導(dǎo),、審核縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源保護與合理利用規(guī)劃,；參與審核銀川市城市總體規(guī)劃,。



 （三）承擔耕地保護的責任，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少,。指導(dǎo)和監(jiān)督未利用土地開發(fā),、土地整理、土地復(fù)墾工作,；組織實施土地用途管制,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用等工作。



 （四）依法保護土地資源,、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益,；負責地籍管理工作。



 （五） 承擔節(jié)約集約利用土地資源的責任,。貫徹執(zhí)行國家土地開發(fā)利用標準,；管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲備,、土地開發(fā)和節(jié)約集約利用工作,；負責土地評估機構(gòu)資質(zhì)審查。



 （六）負責全市土地資產(chǎn),、土地市場管理工作；會同相關(guān)部門制訂全市土地市場管理的政策,、措施,，規(guī)范土地市場交易行為；負責土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押的權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查。



 （七）編制礦產(chǎn)資源保護與開發(fā)利用規(guī)劃,，監(jiān)督,、管理礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用和保護,；負責地質(zhì)勘查行業(yè)管理,。



 （八）監(jiān)督,、檢查土地、礦產(chǎn),、測繪法律法規(guī)的執(zhí)行情況,；組織、指導(dǎo)國土資源行政執(zhí)法工作,；調(diào)處國土資源糾紛,，查處國土資源違法案件。



 （九）承擔地質(zhì)環(huán)境保護的責任,。組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護,；組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作,；擬訂并組織實施重大地質(zhì)災(zāi)害等國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。



 （十）負責全市測繪行業(yè)和測繪市場管理,。



 （十一）指導(dǎo)各分局國土資源管理工作,，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)和寧東能源化工基地國土資源管理工作。



 （十二）承辦市委,、市人民政府及自治區(qū)國土資源廳交辦的其他工作,。



 三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)



 根據(jù)上述主要工作職責,，市國土資源局設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：



 （一）綜合處（監(jiān)察室）



 負責協(xié)調(diào)和督辦機關(guān)日常工作,；負責機關(guān)文電、會務(wù),、機要,、檔案、財務(wù),、信息安全,、保密、信訪,、黨建,、政務(wù)公開、國有資產(chǎn)管理,、人事勞資,、機構(gòu)編制、離退休人員管理服務(wù),、提案議案辦理等工作,；研究起草土地資源、礦產(chǎn)資源,、測繪行業(yè)管理等地方性法規(guī),；組織開展有關(guān)土地方面法律,、法規(guī)的宣傳教育；對執(zhí)行國家,、自治區(qū),、銀川市土地資源、礦產(chǎn)資源和測繪管理法律,、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,；依法查處土地資源、礦產(chǎn)資源保護,、開發(fā)和測繪行業(yè)違法違章行為和案件,；承辦有關(guān)行政復(fù)議和法律訴訟；協(xié)助業(yè)務(wù)處室對審批的建設(shè)用地使用情況進行跟蹤檢查,；承擔本部門行政流程再造設(shè)計及對流程實施情況進行監(jiān)督考核的工作,。



 （二）土地規(guī)劃利用處



 負責編制全市土地利用總體規(guī)劃及各項專業(yè)規(guī)劃，制定土地利用管理的有關(guān)政策規(guī)定和辦法,；負責全市國有土地使用權(quán)劃撥,、出讓、轉(zhuǎn)讓,、租賃,、作價出資、抵押的監(jiān)督管理,；審核企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置方案,；擬定存量土地供應(yīng)的計劃和政策，并監(jiān)督實施,；承辦建設(shè)項目用地預(yù)審,；管理土地市場，匯集,、發(fā)布各類建設(shè)用地信息,，跟蹤檢查各類建設(shè)項目土地利用情況；指導(dǎo)組織基準地價,、標定地價評測工作,；審查土地評估機構(gòu)資質(zhì)，對土地估價結(jié)果備案,。



 （三）耕地保護和地籍管理處



 負責全市耕地總量的動態(tài)平衡管理和農(nóng)地轉(zhuǎn)用有關(guān)管理工作；起草并組織實施農(nóng)地保護,、耕地特殊保護,、耕地開發(fā)、土地整理,、土地復(fù)墾,、未利用土地開發(fā)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批管理等有關(guān)規(guī)定,；組織基本農(nóng)田保護；編制,、審查建設(shè)用地補充耕地方案,，負責耕地占補平衡項目的監(jiān)督管理；承辦全市各類建設(shè)項目以及農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征用的審查,、匯總,、報批工作；負責市區(qū)范圍內(nèi)各類建設(shè)項目征地拆遷的審核和監(jiān)督管理工作,；負責農(nóng)村集體非農(nóng)土地流轉(zhuǎn)管理以及臨時用地管理,；負責農(nóng)村宅基地管理；指導(dǎo)組織農(nóng)用地定級估價評測工作,；參與建設(shè)項目用地的論證,、驗收；指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)部門合理利用土地,；貫徹執(zhí)行地籍管理辦法,，負責全市地籍管理相關(guān)工作；參與土地資產(chǎn)處置工作,；負責全市測繪市場監(jiān)督管理工作,，負責全市測繪單位資格審核、測繪任務(wù)等級工作,；負責對全市測量標志的管理和維護,。



 （四）礦產(chǎn)資源處



 組織全市礦產(chǎn)資源保護利用規(guī)劃的實施；依法進行采礦許可登記和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記,，征收礦產(chǎn)資源補償費,，調(diào)處礦業(yè)權(quán)爭議、糾紛,；審核評估機構(gòu)從事采礦權(quán)評估的資格,，確認采礦權(quán)評估結(jié)果；組織實施礦產(chǎn)資源儲量管理辦法,、標準,、規(guī)程、規(guī)范,，開展礦產(chǎn)資源調(diào)查統(tǒng)計和供需形勢分析,，負責礦產(chǎn)資源儲量評審認定管理工作；負責地質(zhì)遺跡和化石產(chǎn)地的保護管理,；負責地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治工作,；負責地質(zhì)勘察的監(jiān)督管理。



 四,、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)



 行政編制33名（含市轄三區(qū)分局15名行政編制）,。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名,，副局長2名，紀檢組長1名,；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名,，其中：主管6名（綜合事務(wù)主管、土地監(jiān)察和法制工作主管,、土地規(guī)劃主管,、礦產(chǎn)資源主管、耕地保護主管,、地籍管理主管）,，副主管2名（由國土資源局根據(jù)工作需要具體設(shè)定）。



 機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制2名,。



 五,、附則



 （一）本規(guī)定由銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理,。



 （二）銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室對銀川市國土資源局的職責履行情況進行評估和監(jiān)督檢查,。