• 【發(fā)布單位】青海省民和回族土族自治縣
• 【發(fā)布文號】民和回族土族自治縣人大常委會公告第3號
• 【發(fā)布日期】2006-05-26
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

民和回族土族自治縣人民代表大會關于修改《民和回族土族自治縣自治條例》的決定

民和回族土族自治縣人民代表大會關于修改《民和回族土族自治縣自治條例》的決定
 
（2006年3月16日民和回族土族自治縣第十四屆人民代表大會第四次會議通過 2006年5月26日青海省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準 2006年6月1日民和回族土族自治縣人民代表大會常務委員會公告第3號公布 自公布之日起施行）





 民和回族土族自治縣第十四屆人民代表大會第四次會議決定對《民和回族土族自治縣自治條例》作如下修改：



 第一章 總則



 1,、第一條修改為：“根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定及有關法律法規(guī),，結合民和回族土族自治縣（以下簡稱自治縣）的政治、經濟,、文化等特點,，制定本條例?！?


 2,、第二條修改為：“自治縣是青海省民和地區(qū)回族、土族人民實行區(qū)域自治的地方,?！睂⒌谌龡l的第三款調整為第二條第二款，并修改為：“自治縣的自治機關設在川口鎮(zhèn),。自治縣轄8個鎮(zhèn),、14個鄉(xiāng)1個民族鄉(xiāng)?！?


 3,、第四條調整為第三條，并修改為：“自治縣的自治機關在中國共產黨的領導下,，團結和帶領全縣各族人民,，以馬列主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導,，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,，構建社會主義和諧社會，加快社會主義新農村建設,，加強民主與法制建設,，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，逐步實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,，把自治縣建設成民族團結,、社會進步、經濟繁榮,、環(huán)境優(yōu)美的民族自治地方,。”



 4,、第三條調整為第四條,，并將第二款修改為：“自治縣的自治機關行使縣級國家機關的職權，同時依照憲法,、民族區(qū)域自治法以及其他法律法規(guī)的權限行使自治權,。增加一款作為第三款，即：“自治縣的自治機關實行民主集中制原則,?！?


 5、第五條“保證憲法和法律”之后增加“法規(guī)”二字,。



 6,、第六條第一款“根據(jù)本縣的”之后增加“實際”二字，“加速本縣”之后增加“各項”二字,，在“法律”之后增加“法規(guī)”二字,。



 7、第七條第二款中的“自治機關”修改為：“自治縣的自治機關”,。刪除第三款,。第四款調整為第三款，并修改為“自治縣的老人,、婦女和兒童的合法權益受法律保護,。”



 8,、刪除第八條中“進行堅持四項基本原則,，反對資產階級自由化的教育；”“和科學文化素質”等內容。



 9,、將第二十三條調整為第九條,，并將第一款修改為：“自治縣內隸屬上級國家機關的企業(yè)事業(yè)單位，要尊重自治機關的自治權,，遵守和執(zhí)行自治機關的決議,、決定,，接受自治機關的監(jiān)督?！眲h除第二款,。



 第二章 自治機關



 10,、將第九條調整為第十條，第一款后增加“對自治縣人民代表大會負責并報告工作”的內容,。第三款調整為第二款,，并修改為：“自治縣人民代表大會常務委員會中，應當有實行區(qū)域自治民族的公民擔任主任或副主任,?！钡诙钫{整為第三款，增加一款作為第四款,，即：“自治縣人民代表大會常務委員會根據(jù)工作需要設立辦事機構和其它工作機構,。”



 11,、增加一條作為第十一條,，即：“自治縣人民代表大會依法制定、修改自治條例,、單行條例,、變通規(guī)定和補充規(guī)定，報經青海省人民代表大會常務委員會批準后施行,。自治縣人民代表大會及其常務委員會審查批準自治縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、年度計劃、本級財政預算和執(zhí)行情況以及經濟,、社會發(fā)展的重大項目和財政預算的調整,。”



 12,、第十條調整為第十二條,，第一款修改為：“自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關。在自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務委員會負責并報告工作”的內容,。第三款調整為第二款,，并修改為：“自治縣縣長由實行區(qū)域自治民族的公民擔任?！钡诙钫{整為第三款,，增加一款作為第四款，即：“自治縣人民政府實行縣長負責制,?！钡谒目钫{整為第五款，并修改為：“自治縣的自治機關所屬工作部門的領導成員中,，應當合理配備回族,、土族和其他少數(shù)民族人員?！钡谖蹇钫{整為第六款,，并修改為：“自治縣的自治機關所屬工作部門的工作人員中，應當合理配備回族,、土族和其他少數(shù)民族人員,。”



 13,、增加一條作為第十三條,，即：“自治縣人民政府根據(jù)本地方的特點和需要，設置工作部門,，自主地調劑各部門的編制名額,，報經上級國家機關批準后執(zhí)行?！?


 第三章 人民法院和人民檢察院



 14,、增加一條作為第十四條，即：“自治縣人民法院和人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務委員會負責并報告工作,，自治縣人民檢察院同時對上級人民檢察院負責,。”



 15,、增加一條作為第十五條,，即：“自治縣人民法院和人民檢察院，依照國家法律獨立行使審判權和檢察權,?！?


 “自治縣人民法院的審判工作，受上級人民法院的監(jiān)督,；自治縣人民檢察院的工作,，受上級人民檢察院的領導,。”



 16,、第十一條調整為第十六條,，并修改為：“自治縣人民法院、人民檢察院應當由實行區(qū)域自治民族的公民擔任院長或副院長,、檢察長或副檢察長,。自治縣人民法院和人民檢察院其他工作人員中，應當合理配備回族,、土族和其他少數(shù)民族人員,。”



 17,、增加一條作為第十七條,，即：“自治縣人民法院和人民檢察院在檢察和審理案件時，保障各民族公民都享有使用本民族語言文字進行訴訟的權利,，對于不通曉當?shù)赝ㄓ谜Z言的訴訟參與人,，應當為他們提供翻譯?！?


 第四章 經濟建設和財政金融



 18,、第十六條第一款調整為第十八條第一款,，并修改為：“自治縣的自治機關根據(jù)本縣的實際情況,，制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及相應的政策措施，自主地安排和管理經濟社會發(fā)展事業(yè),?！痹黾右豢钭鳛榈诙睿矗骸白灾慰h在國家宏觀政策指導下,，根據(jù)本縣的財力,、物力和其他條件，自主安排基本建設項目,，對上級國家機關在自治縣安排的基本建設項目,，根據(jù)國家有關規(guī)定享受配套資金減少或者免除的照顧?！?


 19,、第十六條第二款調整為第十九條，并修改為：“自治縣的自治機關堅持全面,、協(xié)調,、可持續(xù)發(fā)展方針，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,，加速推進工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、市場化、信息化進程,，合理調整產業(yè)結構,，轉變經濟增長方式，培育壯大支柱產業(yè),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，不斷增強縣域經濟實力?！?


 20,、第四十條調整為第二十條，并修改為：“自治縣的自治機關根據(jù)法律的規(guī)定,，保護和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,，防治污染和其他公害，實現(xiàn)人口,、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,。”



 21,、第十條調整為第二十一條,，將第一款、第二款合并為第一款,，并修改為：“自治縣的自治機關強化農業(yè)基礎地位,，加速農業(yè)產業(yè)化建設，因地制宜地優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構,，重點發(fā)展特色農業(yè)和設施農業(yè),，提高農業(yè)綜合生產能力，確保農村經濟發(fā)展和農民增收,?！钡谌钫{整為第二款，并修改為：“自治機關在堅持土地公有制的前提下,，穩(wěn)定和完善家庭承包責任制和統(tǒng)分結合的雙層經營機制,；開展多種形式的土地規(guī)模經營；鼓勵土地使用權依法合理流轉,，提高土地使用效益,；實行基本農田保護制度，增加農業(yè)投入,，加強農田水利基本建設,；推廣農業(yè)科技成果，健全科技服務網絡,，加快農業(yè)標準化建設,?！痹黾右豢钭鳛榈谌睿矗骸凹彝コ邪耐恋厥褂脵嗫梢砸婪ㄟM行有償轉讓,，但未經批準不得改變其用途,。”



 22,、第十八條調整為第二十二條,，并修改為：“自治縣的自治機關統(tǒng)一管理和監(jiān)督土地資源的保護和開發(fā)利用，實行土地登記發(fā)證制度,、土地用途管制制度,、土地有償使用制度，建立規(guī)范的土地資本營運機制,?！?


 23、第十九條調整為第二十三條,，刪除第四款,，并修改為：“自治縣的自治機關實施以保護森林資源為主的生態(tài)環(huán)境建設，制定并實施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。堅持生態(tài)效益,、經濟效益、社會效益相統(tǒng)一,，生態(tài)效益優(yōu)先的原則,，走可持續(xù)發(fā)展的路子?！?


 “自治縣的自治機關實施天然林保護,、‘三北’防護林體系建設,，搞好封山育林,、植樹種草，提高森林覆蓋率,。依法加強森林資源管理和森林病蟲害防治,，保護珍稀野生動植物，預防森林火災,?！?


 “自治縣的自治機關堅持全民義務植樹活動，鼓勵多種經濟成份,、多種形式的綠化造林,，實行誰造誰有，合造共有,，長期不變,。集體,、個人承包宜林的荒山、荒坡,、荒灘種植的林木和承包地退耕還林種植的林木歸承包人所有,，可以依法繼承和有償轉讓?！?


 24,、第二十條調整為第二十四條，并修改為：“自治縣的自治機關實施畜牧立縣戰(zhàn)略,，抓好農畜產品商品基地的建設,，鼓勵、扶持發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè),，提高養(yǎng)殖規(guī)模和效益,。加大資金投入，加強畜禽疫病防治和品種改良,，發(fā)展飼料加工和畜產品加工,，提高畜禽的產品質量?！?


 25,、增加一條作為第二十五條，即：“自治縣的自治機關按照轉移,、放活,、減少農民的要求，大力發(fā)展勞務經濟,。采取多種方式,、多種途徑強化農民工培訓，提高勞動技能和就業(yè)率,；建立健全勞務信息服務網絡,，加強勞務輸出的管理、協(xié)調和服務,，保障農民工的合法權益,，擴大勞務輸出規(guī)模，增加農民收入,?！?


 26、第二十八條調整為第二十六條,，并修改為：“自治縣的自治機關加強扶貧開發(fā)工作,，幫助貧困村、貧困戶制定發(fā)展規(guī)劃,，從財政,、金融,、物資、技術,、人才,、信息等方面加大扶持力度。在安排基礎設施建設項目時,，對少數(shù)民族聚居的貧困地方重點傾斜,。對基本生存條件差的農村貧困人口實行有計劃的移民扶貧開發(fā)?！?


 “自治縣的自治機關動員和組織社會力量參與扶貧開發(fā),。”



 “自治縣的自治機關根據(jù)國家扶貧政策和實際需要,，享受上級國家機關對貧困地區(qū)基礎設施,、產業(yè)開發(fā)、教育,、衛(wèi)生,、文化、科技,、信息,、移民搬遷等方面的照顧?！?


 27,、第二十一條調整為第二十七條，并修改為：“自治縣的自治機關實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,，立足本地資源,，以市場為導向，優(yōu)化產業(yè)和產品結構,，積極培育和發(fā)展工業(yè)支柱產業(yè),，不斷壯大工業(yè)經濟總量，加快推進新型工業(yè)化進程,?！?


 28,、第二十二條調整為第二十八條,，并修改為：“自治縣的自治機關采取有效措施，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,，發(fā)展非公有制經濟,；鼓勵在自治縣投資興辦各種所有制成份的企業(yè)，并保護投資者的合法權益,；外來投資者享受自治縣內的一切優(yōu)惠政策,；鼓勵企業(yè)同經濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)開展經濟,、技術協(xié)作；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,，對在新產品研發(fā),、生產裝備改造更新等方面做出突出貢獻的企業(yè)，進行表彰獎勵,?！?


 29、增加一條作為第二十九條,，即：“自治縣的自治機關充分利用民族風情,、自然風光、人文景觀和歷史遺址等資源,，發(fā)展旅游業(yè),，并享受國家旅游產業(yè)建設優(yōu)惠政策的照顧?！?


 “自治縣對境內的旅游資源實行統(tǒng)一管理,、科學規(guī)劃、合理開發(fā),、永續(xù)利用,、依法保護，并鼓勵外來投資者參與旅游產業(yè)的開發(fā)建設,?！?


 30、第二十四條調整為第三十條,，刪除第三款,，并修改為：“自治縣的自治機關發(fā)展民族貿易和現(xiàn)代服務業(yè)，加強商業(yè)網點和集貿市場建設,，繁榮城鄉(xiāng)貿易經濟,。”



 “自治縣的民族貿易,、民族用品定點生產企業(yè),、傳統(tǒng)手工業(yè)品生產企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)享受國家在投資、金融,、稅收等方面的照顧,。”



 “自治縣發(fā)展對外貿易,，鼓勵優(yōu)勢產品出口,。自治縣所得外匯，自主安排使用?！?


 31,、第二十七條調整為第三十一條，并修改為：“自治縣的自治機關保護,、管理,、合理開發(fā)本地的自然資源?！?


 “自治縣根據(jù)法律法規(guī)和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,，對可以由本縣開發(fā)的自然資源優(yōu)先開發(fā)利用?！?


 32,、增加一條作為第三十二條，即：“自治縣的自治機關加強水資源的保護和管理,，實行取水許可制度和有償使用水資源制度,。”



 “自治縣的自治機關鼓勵公民,、法人和其他組織按照全縣水電發(fā)展規(guī)劃,，采取多種形式興辦水電事業(yè)?！?


 “自治縣的自治機關加強農田水利基本建設和管理,，搞好小流域綜合治理，強化水土保持,；鼓勵集體組織和個人興修水利,，誰建誰收益?！?


 33,、第二十五條調整為第三十三條，并修改為：“自治縣的自治機關統(tǒng)一規(guī)劃和管理小城鎮(zhèn)建設,，提高城鎮(zhèn)化水平,。”



 “自治縣的自治機關加強城鎮(zhèn)的基礎設施建設,，完善服務功能,，培育支柱產業(yè)，繁榮城鎮(zhèn)經濟,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境,。”



 “自治縣境內所有單位和個人在實施新建,、改建,、擴建工程時,，都必須服從城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和管理規(guī)定,，嚴禁妨礙交通,、影響市容和損壞公共設施?！?


 34,、第二十六條調整為第三十四條，并修改為：“自治縣利用國家優(yōu)惠政策,，加強交通基礎設施建設,，逐步提高縣、鄉(xiāng),、村公路等級質量,。鼓勵集體組織和個人興辦交通運輸業(yè)?！?


 “自治縣加強郵政,、通訊、信息網絡建設,，提高信息化水平,。”



 35,、第二十九條調整為第三十五條,，并修改為：“自治縣的財政是一級地方財政，是國家財政的組成部分,，自治機關自主地管理本級財政,。”



 “自治縣的自治機關依法自主地編制和調整自治縣的地方財政預算,，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。”



 增加一款作為第二款,，即：“自治縣的自治機關積極發(fā)展經濟,，培育和壯大財源，努力提高財政自給能力,?！?


 36、第二十九條第三款,、第三十條合并為第三十六條,，并修改為：“自治縣的財政通過國家實行的財政轉移支付制度，享受上級財政給予的一般性財政轉移支付,、專項財政轉移支付,、民族優(yōu)惠政策轉移支付以及國家采取的其它方式的財政補助。”



 37,、第三十一條調整為第三十七條第一款,、第二款，并修改為：“自治縣的自治機關在執(zhí)行財政預算過程中,，因企業(yè),、事業(yè)單位隸屬關系的變更、工商稅收的上劃以及國家機關批準減免稅費等,，造成地方財政收入減少時,，報請上級國家機關給予補助?！?


 “自治縣的自治機關對屬于地方財政收入中某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的項目,，在政策規(guī)定的范圍內，報請上級國家機關批準后,，實行減稅或者免稅,。”



 增加一款作為第三款,，即：“自治縣的自治機關建立健全重大自然災害和公共安全預警機制及處置預案,，遇到嚴重自然災害和其它特殊情況，使自治縣財政預算收入減少或支出增加,，本級財力無法承受時,，報請上級國家機關給予補助?！?


 38,、增加一條作為第三十八條，即：“自治縣的自治機關根據(jù)國家法律和行政法規(guī)的規(guī)定,，以國有商業(yè)銀行為主體,，多渠道籌資和融資。辦好城鄉(xiāng)信用合作社,，落實各項優(yōu)惠利率貸款,、政府貼息貸款?！?


 “自治縣的自治機關保護從事金融,、保險業(yè)務機構的合法權益。金融部門充分發(fā)揮信貸作用,，支持本地方的經濟建設和社會事業(yè),。”



 “自治縣的自治機關積極爭取國內外金融組織和外國政府的優(yōu)惠貸款,，用于發(fā)展教育,、衛(wèi)生,、扶貧、生態(tài)環(huán)境建設等事業(yè),。采取多種措施,，加強交流合作，爭取國外援助項目,，促進發(fā)展,?！?


 第五章 社會事業(yè)



 39,、第三十二條、第三十三條合并為第三十九條第一,、第二,、第三款，并修改為：“自治縣的自治機關全面貫徹國家教育方針和有關法律規(guī)定,，依照地區(qū)和民族特點,，決定當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃、各級各類學校的設置和辦學形式,?！?


 “自治縣的自治機關堅持教育優(yōu)先發(fā)展的方針，鞏固提高九年制義務教育和掃除青壯年文盲工作成果,，鼓勵多種形式的社會辦學,，加強基礎教育、職業(yè)教育,、成人教育,、特殊教育和學前教育，大力發(fā)展高中階段教育和遠程教育,?！?


 “自治縣各級各類學校應當深化教育改革，全面推進素質教育,，大力提高教育質量,，培養(yǎng)德、智,、體,、美、勞全面發(fā)展的合格人才,?！?


 增加一款作為第四款，即：“自治縣的自治機關加強教學管理,，維護教學秩序,，任何單位和個人不得干擾教學秩序,，污染學校環(huán)境，侵占,、破壞學校場地,、房屋和其它設施?！?


 40,、第三十四條調整為第四十條，刪除第二,、第三款,，并修改為：“自治縣的自治機關加強民族教育，提高少數(shù)民族的學齡兒童入學率,。充分利用國家財政補助政策,，保障就讀學生完成義務教育階段的學業(yè)。根據(jù)國家各類高等學校在民族自治地區(qū)招生規(guī)模上的傾斜和對少數(shù)民族考生放寬錄取標準及錄取條件的照顧,，盡可能多地向高等學校輸送少數(shù)民族學生,，對貧困生，按照有關規(guī)定給予幫助,?！?


 41、第三十五條調整為第四十一條,，并修改為：“自治縣的自治機關重視教師隊伍建設,，實行嚴格的教師資格制度，加強師資培訓,，穩(wěn)定教師隊伍,，不斷提高教師隊伍的道德素質和業(yè)務水平?！?


 42,、第三十六條調整為第四十二條，并修改為：“自治縣的自治機關重視教育投入,，逐年增加教育經費,。教育經費增長比例高于地方財政經常性收入的增長比例，并使在校學生平均教育費用逐年增長,，切實保證教師工資和生均公用經費逐年增長,。任何組織或個人不得扣減、挪用教育經費,?！?


 “自治縣的自治機關保障中小學危房改造和學校建設的必要投入，不斷改善辦學條件和教職工的居住環(huán)境,?！?


 43,、第三十七條調整為第四十三條，并修改為：“自治縣的自治機關根據(jù)經濟建設和社會發(fā)展的需要,，制定自治縣的科學技術發(fā)展規(guī)劃,，管理和發(fā)展科學技術事業(yè)，建立健全科技服務體系,。支持創(chuàng)辦民營科技企業(yè),，鼓勵科技人員到生產單位從事科技承包和有償服務活動。大力普及科技知識,，推廣科技成果,，開拓技術市場，保護科技人員的合法權益,?！?


 44,、第三十八條調整為第四十四條,，并修改為：“自治縣的自治機關堅持先進文化的前進方向，弘揚和發(fā)展有時代精神和民族特點的文化事業(yè),，加強文學,、藝術、新聞,、出版,、廣播、電影,、電視,、圖書等文化事業(yè)的基礎設施建設，開展群眾喜聞樂見,、健康向上的文娛活動,，豐富自治縣各族人民的文化生活?！?


 “自治縣的自治機關依法加強文化市場管理,，保護文化設施，嚴禁制作和傳播反動,、暴力,、色情、淫穢等制品,?！?


 “自治縣的自治機關保護歷史文物、名勝古跡,，收集,、整理各民族文化遺產,。加強檔案的管理和利用，重視地方志的編纂工作,?！?


 “自治縣的自治機關大力發(fā)展體育事業(yè)，繼承和發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項目,，發(fā)掘和培養(yǎng)各民族的體育人才,，加強體育場館設施建設，廣泛開展群眾性的體育活動,，增強各民族人民的體質,。”



 45,、第三十九條調整為第四十五條,，第一款修改為：“自治縣的自治機關貫徹‘預防為主、防治結合’的方針,，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,，加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，加強醫(yī)療隊伍建設,，培訓醫(yī)療技術人員,，健全縣、鄉(xiāng),、村預防保健醫(yī)療網,，完善公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動,。提高對傳染病,、地方病的綜合防治能力和重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合處置能力,?！?


 第二款調整為第三款，并修改為：“自治縣的自治機關實行按衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃合理配置資源,、有序競爭的多種辦醫(yī)形式,，鼓勵集體、個人集資辦醫(yī),，嚴格醫(yī)師資格制度,。”



 增加兩款分別作為第二,、第四款,，即：“自治縣的自治機關實行新型農村合作醫(yī)療，發(fā)展農村初級衛(wèi)生保健事業(yè),、老年保健事業(yè),，提高人民的健康水平,。利用優(yōu)惠政策，多渠道爭取項目資金,，促進公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,。”



 “自治縣的自治機關依法加強食品衛(wèi)生監(jiān)督,、公共衛(wèi)生監(jiān)督和藥品監(jiān)督管理工作,，確保人民群眾的食品和用藥安全?！?


 46,、增加一條作為第四十六條，即：“自治縣的自治機關在上級國家機關的支持下,，建立健全養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷,、生育保險和城市居民最低生活保障等社會保障制度?！?


 “自治縣的自治機關重視就業(yè)和再就業(yè)工作,。加強勞動力市場和人才市場的管理?！?


 “自治縣的自治機關加強社區(qū)管理，促進社會發(fā)展,，提高服務水平,。”



 47,、第四十一條調整為第四十七條,，并修改為：“自治縣的自治機關貫徹人口與計劃生育的基本國策，結合本地實際制定計劃生育的具體規(guī)定,，嚴格控制人口增長,，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,，提高人口素質,。加強對流動人口計劃生育的管理和服務?！?


 48,、增加一條作為第四十八條，即：“自治縣的自治機關完善社會救助體系和優(yōu)撫安置體制,?！?


 “自治縣的自治機關關心和支持殘疾人事業(yè),，保障殘疾人的合法權益?！?


 第六章 民族宗教



 49,、第四十二條調整為第四十九條，刪除第一款,、第三款,，并修改為：“自治縣的自治機關維護和發(fā)展平等、團結,、互助,、和諧的社會主義民族關系，教育各民族的干部和群眾互相信任,，互相學習,，互相幫助，互相尊重語言文字,、風俗習慣和宗教信仰,，共同維護國家的統(tǒng)一和各民族的團結、繁榮,、進步,。”



 “自治縣的自治機關保障聚居在縣內的其他少數(shù)民族的合法權益,，幫助他們發(fā)展經濟和文化事業(yè),，促進各民族的共同團結進步，共同繁榮發(fā)展,?！?


 50、刪除第四十三條第二款,，與第四十二條第六款合并為第五十條,，并修改為：“自治縣的自治機關保障境內各族公民的宗教信仰自由，依法保護信教群眾的正常宗教活動,，加強對宗教場所和宗教事務的管理,，制止和打擊利用宗教進行破壞社會秩序，妨礙國家教育制度,，干涉國家行政,、司法、婚姻,、家庭,、計劃生育等活動。積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅持獨立自主自辦的原則,，堅決抵御國外敵對勢力的滲透,、分裂活動。依法取締一切邪教組織,，禁止邪教活動和封建迷信活動,。宗教團體、宗教活動場所合法使用的土地,，合法所有或者使用的房屋,、構筑物設施以及其他合法財產、收益受法律保護,?！?


 “自治縣的自治機關對宗教界人士、信教群眾進行愛國守法教育,，團結信教群眾,，參與經濟建設和社會公益事業(yè)?！?


 “自治縣境內的不同宗教之間和不同教派之間,，要堅持互相尊重、互不干涉,、有利于團結的原則,，和睦相處?！?


 “自治縣的自治機關在處理涉及本地方各民族特殊問題時,，要與他們的代表充分協(xié)商，并尊重群眾意見,，依照法律規(guī)定妥善處理,。”



 第七章 干部職工隊伍建設



 51,、第十三條調整為第五十一條，并修改為：“自治縣的自治機關采取各種措施,，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類專業(yè)技術人才,。鼓勵各民族公民自學成才，對學有所成的人員量才予以使用,?！?


 “自治縣的自治機關采取特殊政策，引進教育,、科技和管理人才,。”



 52、增加一條作為第五十二條,，即：“自治縣的自治機關制定優(yōu)惠政策,，為各民族專業(yè)技術人才創(chuàng)造發(fā)揮專長、更新知識,、提高專業(yè)水平的條件,，充分發(fā)揮他們在社會主義建設中的作用?！?


 “自治縣的自治機關對在本縣經濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的人員給予物質獎勵或授予榮譽稱號,。”



 53,、第十二條,、第十四條和第十五條合并為第五十三條，并修改為：“自治縣的自治機關采取多種方式,，從當?shù)馗髅褡逯信囵B(yǎng),、選拔、使用德才兼?zhèn)涞母刹亢蛯I(yè)技術人才,，并且注重在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng),、選拔、使用各級干部和專業(yè)技術人才,?！?


 “自治縣境內的企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員時,，應當優(yōu)先招收少數(shù)民族人員,。對偏僻鄉(xiāng)村的少數(shù)民族人員，其文化程度和年齡等條件可以適當放寬,?！?


 54,、增加一條作為第五十四條,，即：“自治縣的自治機關加強廉政建設，實行工作責任制,，實行工作人員的培訓和考核制度,，不斷提高工作質量和工作效率,。”



 “自治縣的自治機關和國家工作人員必須秉公執(zhí)法,，依法行政,，盡職盡責，密切聯(lián)系群眾,，接受人民的監(jiān)督,，全心全意為人民服務,。”



 第八章 附則



 55,、第四十四條調整為第五十五條,，并將“11月6日”改為“6月26日”。



 56,、第四十五條調整為第五十六條,。



 本決定報經青海省人民代表大會常務委員會批準后，自公布之日起施行,。