• 【發(fā)布單位】工業(yè)和信息化部
• 【發(fā)布文號(hào)】工信部裝[2010]100號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-03-14
• 【生效日期】2010-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】工業(yè)和信息化部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn) 

(工信部裝[2010]100號(hào))





 各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén),，有關(guān)中央管理企業(yè),，汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)：



 為進(jìn)一步加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，全面提高汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù),，促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，特制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。



 一,、加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的重要意義



 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,，形成了多品種、全系列的各類(lèi)整車(chē)和零部件生產(chǎn)和配套能力,。2009年,，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，全年汽車(chē)銷(xiāo)售1364萬(wàn)輛,，同比增長(zhǎng)46％,。我國(guó)已經(jīng)成為世界汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。但同時(shí)也應(yīng)看到,，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)依然存在核心技術(shù)缺失,、自主創(chuàng)新能力弱、管理水平亟待提高等問(wèn)題,，一些企業(yè)存在重產(chǎn)能擴(kuò)張,、輕技術(shù)研發(fā)，重成本控制,、輕質(zhì)量管理等現(xiàn)象,，有的甚至給消費(fèi)者、社會(huì)公共安全帶來(lái)隱患,。在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中,，尤其要更加重視產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。



 當(dāng)前,，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策的支持下,，正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時(shí)總結(jié)和汲取世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，采取有力措施,，切實(shí)加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，全面提高汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù),，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng),、健康發(fā)展。



 二,、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)抓質(zhì)量工作的主體責(zé)任



 （一）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要牢固樹(shù)立“質(zhì)量至上”意識(shí),，建立汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制，納入考核體系,。切實(shí)提高汽車(chē)產(chǎn)品的品質(zhì)管理和品質(zhì)保證能力,，將加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，將汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)融入到企業(yè)文化中,，落實(shí)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,，進(jìn)一步樹(shù)立“品牌”意識(shí)，加快建立企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系,。



 （二）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。在汽車(chē)行業(yè)全面推行建立GB/T19000 質(zhì)量管理體系,，汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在2010年底前全部貫標(biāo),，進(jìn)而對(duì)配套件生產(chǎn)企業(yè)提出貫標(biāo)的要求，不斷提高產(chǎn)品合格率和出廠產(chǎn)品的可靠性,。要強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理,，建立汽車(chē)配套產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等管理制度，加強(qiáng)對(duì)配套件企業(yè)質(zhì)量保障能力的評(píng)價(jià)和審核,。



 （三）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)全面質(zhì)量管理,。建立產(chǎn)品質(zhì)量全員教育、全員參與制度,，開(kāi)展質(zhì)量管理合理化提案活動(dòng),。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和售后服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)研究分析和溝通，不斷改進(jìn),、提高汽車(chē)產(chǎn)品設(shè)計(jì),、生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量管理水平,。



 （四）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要加大技術(shù)升級(jí)和新技術(shù)研發(fā)力度,，加強(qiáng)信息化建設(shè)，以信息化手段提升產(chǎn)品質(zhì)量,。積極采用新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新材料,，不斷改善品種、提高質(zhì)量,，防止盲目擴(kuò)大生產(chǎn)能力,。要提高汽車(chē)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件的檢測(cè)能力，結(jié)合生產(chǎn)線改造,，增加在線檢測(cè)設(shè)備,。



 （五）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品售后服務(wù)。加大對(duì)消費(fèi)者正確使用汽車(chē)產(chǎn)品的培訓(xùn)和指導(dǎo),，增強(qiáng)消費(fèi)者汽車(chē)質(zhì)量安全意識(shí),。發(fā)展和完善修配、保養(yǎng)等多種服務(wù),，擴(kuò)大服務(wù)范圍,，提高服務(wù)質(zhì)量。



 （六）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范體系,。建立產(chǎn)品追溯,、召回、申投訴處理和安全事故的責(zé)任追究制度,。嚴(yán)格執(zhí)行《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,，及時(shí)召回、處理缺陷汽車(chē)產(chǎn)品,。建立對(duì)消費(fèi)者高度負(fù)責(zé)的危機(jī)處理機(jī)制,，提高對(duì)危機(jī)的迅速反應(yīng)和處理能力，保持與媒體的充分溝通,。



 （七）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)出口產(chǎn)品適應(yīng)性試驗(yàn)和售后服務(wù)體系建設(shè),，充分了解出口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),、文化和習(xí)俗等情況,，增強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的溝通融合，積極創(chuàng)造可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,。



 （八）汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要制定質(zhì)量管理人才培養(yǎng)計(jì)劃,，加強(qiáng)質(zhì)量管理人才隊(duì)伍建設(shè)，為建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系提供人才保障,。



 三,、建立健全汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系



 （一）完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系,。加強(qiáng)汽車(chē)行業(yè)安全和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的研究和制修訂工作。以先進(jìn),、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平的提升,。加大新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，建立國(guó)內(nèi)外汽車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)信息平臺(tái),，為企業(yè)提供服務(wù),。



 （二）嚴(yán)格汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入，加強(qiáng)《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理,。符合準(zhǔn)入管理制度規(guī)定和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的汽車(chē)產(chǎn)品,，登錄《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,。進(jìn)一步完善汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度，積極創(chuàng)造條件開(kāi)展生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理,。



 （三）加強(qiáng)公共檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),。大力加強(qiáng)第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的汽車(chē)產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)能力建設(shè)和質(zhì)量事故鑒定能力建設(shè)，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)體系,。加強(qiáng)公共檢測(cè)機(jī)構(gòu)公信力建設(shè),，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,。



 （四）建立汽車(chē)行業(yè)質(zhì)量信息公示制度,。汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)要積極研究建立汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)施對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量信息動(dòng)態(tài)管理,。建立企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信監(jiān)管體系,，切實(shí)保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)，制約和懲戒失信企業(yè)和失信行為,。



 （五）各級(jí)汽車(chē)行業(yè)管理部門(mén)要高度重視汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量工作,，把提高汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量作為促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。結(jié)合實(shí)際,，建立統(tǒng)一部署,、職責(zé)明確、分工協(xié)作,、合力推進(jìn)的工作機(jī)制,。積極配合質(zhì)檢、工商等執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督,，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，督促企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。



 四,、加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)輿論監(jiān)督



 （一）汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律,。積極研究、總結(jié),、推廣國(guó)內(nèi)外汽車(chē)行業(yè)質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。受理、收集汽車(chē)用戶質(zhì)量投訴信息以及汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),、質(zhì)量事故處理信息,，及時(shí)向汽車(chē)行業(yè)管理部門(mén)和相關(guān)企業(yè)提出意見(jiàn)、建議,。



 （二）充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用,，加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量宣傳報(bào)道，營(yíng)造企業(yè)重視質(zhì)量,、重視品牌,、重視服務(wù)的社會(huì)氛圍。



 各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將本指導(dǎo)意見(jiàn)傳達(dá)到本地區(qū)內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè),，并督促本地區(qū)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),，不斷提高汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。





 工業(yè)和信息化部



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