• 【發(fā)布單位】國(guó)家旅游局
• 【發(fā)布文號(hào)】旅辦發(fā)[2010]40號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-03-24
• 【生效日期】2010-03-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家旅游局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家旅游局關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知

國(guó)家旅游局關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知 

(旅辦發(fā)[2010]40號(hào))





 各省,、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：



 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)）的精神,，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平中的作用，推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和普及,，促進(jìn)旅游品牌培育,，根據(jù)《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2009―2015）》和全國(guó)旅游工作會(huì)議的部署，現(xiàn)決定在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、指導(dǎo)思想



 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊密圍繞把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步加快我國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定,、實(shí)施和推廣步伐，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升,，提高廣大游客滿意度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn),。



 二,、基本原則



 （一）政府推動(dòng)與企業(yè)為主相結(jié)合的原則。



 既要充分發(fā)揮各級(jí)政府的宏觀指導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用,，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,，廣泛發(fā)動(dòng)旅游企業(yè)及社會(huì)中介組織，激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性,，形成政府,、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì),、中介組織等共同推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的合力,。



 （二）重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合的原則。



 試點(diǎn)工作將先選擇旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)較好,、積極性較高的地區(qū)和旅游企業(yè)進(jìn)行,，通過(guò)一定時(shí)期旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的培訓(xùn)、輔導(dǎo),，經(jīng)過(guò)評(píng)估達(dá)到試點(diǎn)要求后,，在此基礎(chǔ)上形成經(jīng)驗(yàn)，逐漸在全國(guó)范圍內(nèi)推廣,。



 （三）軟件提升與硬件提高相結(jié)合的原則,。



 通過(guò)旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施,，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)行為,，提高旅游管理水平和旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)廣大旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。同時(shí)促進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施的升級(jí)和完善,，全面提升旅游服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。



 （四）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則。



 通過(guò)試點(diǎn)工作,，充分調(diào)動(dòng)各地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性,，逐步形成由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同組成的四級(jí)旅 游標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目框架體系。



 三,、工作目標(biāo)



 （一）加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度,，擴(kuò)大其實(shí)施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量,。



 （二）在試點(diǎn)地區(qū)建立符合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展特點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,，提高旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升試點(diǎn)地區(qū)旅游整體發(fā)展水平,。



 （三）培養(yǎng)一批運(yùn)作規(guī)范,、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范企業(yè),，引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展,。



 （四）創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法和評(píng)價(jià)機(jī)制,。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，改進(jìn)當(dāng)前以政府為單一評(píng)價(jià)主體的旅游標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系,，探索發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)中的積極作用,。



 四、試點(diǎn)內(nèi)容



 （一）貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)



 1,、確定本地區(qū),、本企業(yè)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，并按步驟實(shí)施,。



 2,、大力推廣實(shí)施旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。



 3,、制定和實(shí)施符合本地區(qū)實(shí)際和旅游發(fā)展特點(diǎn)的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。



 4、旅游企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，制定實(shí)施具有本單位特色、高水平,、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。



 5、實(shí)施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。



 （二）培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才



 1,、培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人才。



 2,、培養(yǎng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才,。



 3、建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍,，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化科研工作,。



 五、工作機(jī)制



 （一）統(tǒng)一指導(dǎo)



 全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作由國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織開(kāi)展,。



 （二）分級(jí)負(fù)責(zé)



 參與創(chuàng)建地區(qū)的旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的組織實(shí)施,，接受國(guó)家旅游局的指導(dǎo)。



 六,、工作步驟



 （一）啟動(dòng)階段（2010年3月）



 國(guó)家旅游局下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》,，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。



 （二）試點(diǎn)單位確定階段（2010年4-5月）



 各省級(jí)旅游旅游行政管理部門統(tǒng)一向國(guó)家旅游局申報(bào)本地區(qū)的候選試點(diǎn)單位,，國(guó)家旅游局經(jīng)統(tǒng)籌選擇后確定首批試點(diǎn)單位并公布,。



 （三）試點(diǎn)階段（2010年6月-2011年11月）



 試點(diǎn)工作一般為一年半，各試點(diǎn)單位應(yīng)制定試點(diǎn)工作方案,，明確目標(biāo)和任務(wù),，落實(shí)各項(xiàng)措施，對(duì)照試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建,、自檢工作,。并通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)向國(guó)家旅游局報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,。



 （四）評(píng)估驗(yàn)收（2011年12月）



 試點(diǎn)后期,，試點(diǎn)單位按照相關(guān)評(píng)估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后，向國(guó)家旅游局提出評(píng)估申請(qǐng),，由國(guó)家旅游局委托全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織評(píng)估驗(yàn)收,。



 （五）命名表彰階段（2012年1月）



 通過(guò)評(píng)估的試點(diǎn)單位將由國(guó)家旅游局命名為“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”（示范省、示范市,、示范縣,、示范企業(yè)）,，頒發(fā)牌匾、證書并進(jìn)行必要的表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。



 七,、試點(diǎn)單位申報(bào)



 由各省級(jí)旅游行政管理部門推薦本地區(qū)候選試點(diǎn)單位，可包括試點(diǎn)地區(qū)（省,、市和縣）和試點(diǎn)企業(yè),，并于2010年4月30日前將推薦的試點(diǎn)單位名單上報(bào)至國(guó)家旅游局。候選試點(diǎn)單位應(yīng)符合《全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》（見(jiàn)附件）規(guī)定的條件,。



 國(guó)家旅游局將從各地上報(bào)的候選單位中統(tǒng)籌選擇,，于2010年5月確定并公布首批1個(gè)試點(diǎn)省、10個(gè)試點(diǎn)城市和試點(diǎn)縣,、60-70個(gè)試點(diǎn)企業(yè),。



 全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作是國(guó)家旅游局貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)文件精神的重要舉措。各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)高度重視,、認(rèn)真落實(shí),，按照國(guó)家旅游局關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)動(dòng)員工作,，確保全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利開(kāi)展,。



 國(guó)家旅游局



 二○一○年三月二十四日



 附件:全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則



 附件:旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請(qǐng)表



 附件:旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)書



 全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則




第一章 總則




第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)）文件精神，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量中的作用,，推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和普及,，促進(jìn)旅游品牌培育，根據(jù)《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2009―2015）》和《關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》制定本細(xì)則,。




第二條 全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作由國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)組織開(kāi)展,。省級(jí)旅游行政管理部門可結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)組織,、開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,。




第二章 基本原則




第三條 政府推動(dòng)與企業(yè)為主相結(jié)合的原則。既要充分發(fā)揮各級(jí)政府的宏觀指導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用,，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,，廣泛發(fā)動(dòng)旅游企業(yè)及社會(huì)中介組織，激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性,，形成政府,、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì),、中介組織等共同推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的合力,。




第四條 重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合的原則。試點(diǎn)工作將先選擇旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)較好,、積極性較高的地區(qū)和旅游企業(yè)進(jìn)行,，通過(guò)一定時(shí)期旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的培訓(xùn)、輔導(dǎo)，經(jīng)過(guò)評(píng)估達(dá)到試點(diǎn)要求后,，在此基礎(chǔ)上形成經(jīng)驗(yàn),，逐漸在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。




第五條 軟件提升與硬件提高相結(jié)合的原則,。通過(guò)旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,、實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)行為,，提高旅游管理水平和旅游產(chǎn)品的質(zhì)量,，維護(hù)廣大旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。同時(shí)促進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施的升級(jí)和完善,，全面提升旅游服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。




第六條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則,。通過(guò)試點(diǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)各地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性,，逐步形成由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同組成的四級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目框架體系,。




第三章 試點(diǎn)的申請(qǐng)與受理




第七條 試點(diǎn)單位可以是旅游業(yè)發(fā)展較好或具備潛力的省,、市、縣（區(qū)）和旅游企事業(yè)單位（以下分別簡(jiǎn)稱試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)）,。




第八條 試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)具備的基本條件：



 （一）地方政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,，將旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭或支柱產(chǎn)業(yè)之一，積極申請(qǐng)參加旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,，并能為試點(diǎn)工作提供政策及經(jīng)費(fèi)支持,。



 （二）旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，具有較為完善的旅游產(chǎn)品體系和接待服務(wù)體系,，旅游業(yè)發(fā)展具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì)或特點(diǎn),。



 （三）地區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)整體上具有一定實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，積極開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,。



 （四）在本地區(qū)積極宣貫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，積極制定地方標(biāo)準(zhǔn)并在本地區(qū)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。




第九條 試點(diǎn)企業(yè)具備的基本條件,。

 （一）具備獨(dú)立法人資格,，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。



 （二）誠(chéng)信守法,，企業(yè)三年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量,、安全健康,、環(huán)境保護(hù)等事故，未受到市級(jí)以上（含市級(jí)）相關(guān)部門的通報(bào)批評(píng),、處分,。



 （三）企業(yè)的市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益排名位于本地區(qū)同行業(yè)前列，具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?


 （四）具有一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ),，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)并配備專兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員,，企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。



 （五）在本企業(yè)自行研發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并得到有效實(shí)施,，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,，基本形成本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,。已通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系或ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證的企業(yè)可優(yōu)先考慮,。




第十條 試點(diǎn)申請(qǐng)由試點(diǎn)單位自愿提出，填寫《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請(qǐng)表》和《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)書》（見(jiàn)附件）并上報(bào),。




第十一條 試點(diǎn)市,、縣（區(qū)）和試點(diǎn)企業(yè)的申請(qǐng)由省級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)受理,。省級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)在接到申請(qǐng)后的15日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料與第八條和第九條要求的符合性進(jìn)行審核,。試點(diǎn)省由省級(jí)旅游行政管理部門直接向國(guó)家旅游局申報(bào)。




第十二條 對(duì)于符合條件的申請(qǐng)市,、縣（區(qū)）和企業(yè),，由省級(jí)旅游行政管理部門匯總報(bào)國(guó)家旅游局，由國(guó)家旅游局選擇確定后下達(dá),。試點(diǎn)省由國(guó)家旅游局直接審核確定,。




第四章 試點(diǎn)工作的實(shí)施




第十三條 試點(diǎn)工作主要目標(biāo)：

 （一）加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，擴(kuò)大其實(shí)施范圍和影響力,，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量,。



 （二）在試點(diǎn)地區(qū)建立符合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展特點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,，全面提升試點(diǎn)地區(qū)旅游整體發(fā)展水平,。



 （三）培養(yǎng)一批具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作規(guī)范,、管理先進(jìn),、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游示范企業(yè)或名牌企業(yè),，引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展,。



 （四）創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法和評(píng)價(jià)機(jī)制,。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，改進(jìn)當(dāng)前以政府為單一評(píng)價(jià)主體的旅游標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系,，探索發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)中的積極作用,。




第十四條 試點(diǎn)工作的主要任務(wù)



 （一）試點(diǎn)單位應(yīng)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)人員組成的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施,。



 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：確定試點(diǎn)工作的具體目標(biāo),，組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作的規(guī)劃計(jì)劃,、實(shí)施步驟和保障措施,；協(xié)調(diào)部門分工，分解目標(biāo)和任務(wù),，督促任務(wù)落實(shí)；組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn),，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和實(shí)施效果的評(píng)價(jià)；總結(jié)各階段工作,。



 （二）試點(diǎn)工作的主要任務(wù)包括：



 1、建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系,。試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際構(gòu)建科學(xué)合理,、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表,。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在組織內(nèi)部有效運(yùn)行。



 2,、組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,。試點(diǎn)單位應(yīng)確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所有標(biāo)準(zhǔn)得到實(shí)施，尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),，用標(biāo)準(zhǔn)化手段,，積極促進(jìn)旅游服務(wù)和市場(chǎng)秩序規(guī)范化,。



 3,、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn),。試點(diǎn)單位應(yīng)有計(jì)劃地開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層,、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化工作層干部職工的培訓(xùn),，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),，增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。



 4,、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià),。試點(diǎn)單位應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查,、考核機(jī)制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評(píng)價(jià),，參加上級(jí)部門組織的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。



 5,、制定持續(xù)改進(jìn)措施,。試點(diǎn)單位應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制,，定期總結(jié)試點(diǎn)工作中的方法,、經(jīng)驗(yàn)并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用,，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議,，在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改進(jìn)和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,。



 6,、創(chuàng)建行業(yè)品牌,。試點(diǎn)單位應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段,，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的,，爭(zhēng)創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。




第五章 試點(diǎn)的評(píng)估




第十五條 試點(diǎn)的評(píng)估由國(guó)家旅游局委托全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織,。評(píng)估工作可邀請(qǐng)有關(guān)部門共同參與,，并積極發(fā)揮中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。




第十六條 試點(diǎn)工作一般為2年,。試點(diǎn)期滿前3個(gè)月,，試點(diǎn)單位應(yīng)按照試點(diǎn)任務(wù)書和《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估計(jì)分表》或《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)評(píng)估計(jì)分表》內(nèi)容進(jìn)行自查，自查合格的,，向國(guó)家旅游局提出評(píng)估申請(qǐng),，并填報(bào)《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)估申請(qǐng)表》。




第十七條 試點(diǎn)單位試點(diǎn)期間如發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量,、安全、環(huán)保等事故的,，或受過(guò)市級(jí)以上（含市級(jí)）相關(guān)部門的通報(bào)批評(píng),、處分的，將不予受理,。




第十八條 全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織成立評(píng)估組開(kāi)展評(píng)估工作。評(píng)估組由旅游業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化專家和管理人員組成,，成員一般為3-6人,。專家的選取應(yīng)主要來(lái)源于全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和各省、自治區(qū),、直轄市建立的專家?guī)臁?



第十九條 評(píng)估組依據(jù)評(píng)估計(jì)分表對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估，并根據(jù)試點(diǎn)單位的實(shí)際情況制定評(píng)估方案,。




第二十條 現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估程序：



 （一）宣布評(píng)估組成員、評(píng)估程序及有關(guān)事宜,；



 （二）評(píng)估組聽(tīng)取試點(diǎn)單位工作匯報(bào)；



 （三）查閱必備的文件,、記錄,、標(biāo)準(zhǔn)文本等資料；



 （四）考核旅游服務(wù)現(xiàn)場(chǎng),；



 （五）隨機(jī)調(diào)查消費(fèi)者滿意程度,；



 （六）依據(jù)評(píng)估計(jì)分表進(jìn)行測(cè)評(píng)；



 （七）形成考核評(píng)估結(jié)論,；



 （八）評(píng)估組向試點(diǎn)單位通報(bào)評(píng)估情況，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,。




第二十一條 評(píng)估組向全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提交《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)估報(bào)告》,。




第二十二條 國(guó)家旅游局可委托省級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估,，并對(duì)部分試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查。




第二十三條 國(guó)家旅游局對(duì)通過(guò)評(píng)估的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位命名為“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”（示范省,、示范城市,、示范縣（區(qū)）、示范企業(yè)）,，授予證書并向社會(huì)公布,，證書有效期為三年。




第六章 示范單位的管理




第二十四條 各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)示范單位旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理,，指導(dǎo)示范單位按照試點(diǎn)工作的有關(guān)要求推動(dòng)各項(xiàng)旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,。示范省旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)。




第二十五條 各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),，采用多種形式加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成果的宣傳,，不斷增強(qiáng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。




第二十六條 各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)對(duì)示范單位進(jìn)行跟蹤考核,，發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生重大責(zé)任事故的單位,，將限期整改或上報(bào)國(guó)家旅游局。國(guó)家旅游局可視情節(jié)作出書面警告,、通報(bào)批評(píng)或撤銷證書的處理,。證書被撤銷的，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn),。




第二十七條 各省級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作取得的成果,，推廣旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面的經(jīng)驗(yàn)，并向國(guó)家旅游局提出工作建議和意見(jiàn),。




第二十八條 國(guó)家旅游局和各省,、自治區(qū)、直轄市應(yīng)建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?。專家一般?yīng)從事旅游業(yè)或標(biāo)準(zhǔn)化工作5年以上,，具有較扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，具備一定的組織管理和綜合評(píng)審能力,。




第七章 示范單位的復(fù)核




第二十九條 復(fù)核工作由國(guó)家旅游局委托全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施,。




第三十條 復(fù)核對(duì)象為已獲得“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”證書且有效期屆滿的單位。




第三十一條 復(fù)核工作應(yīng)制度化,、規(guī)范化,、程序化，堅(jiān)持科學(xué),、公正,、公平、公開(kāi)的原則，并建立長(zhǎng)效機(jī)制,。




第三十二條 示范單位在“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”證書有效期屆滿前3個(gè)月向國(guó)家旅游局提出復(fù)核申請(qǐng),，并提交《旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位復(fù)核申請(qǐng)表》。逾期不提交的視為自動(dòng)放棄,。




第三十三條 國(guó)家旅游局在收到示范單位申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)組織專家完成復(fù)核工作,。




第三十四條 復(fù)核期間如申請(qǐng)單位發(fā)生重大質(zhì)量事故或標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問(wèn)題，則停止復(fù)核工作,；如申請(qǐng)單位有弄虛作假行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則停止復(fù)核工作并通報(bào)批評(píng),。




第三十五條 參與復(fù)核工作的有關(guān)人員如有違規(guī)行為,，將取消其參與復(fù)核工作資格，并通報(bào)相關(guān)單位,。




第三十六條 復(fù)核工作在進(jìn)行時(shí)按照以下步驟進(jìn)行：



 （一）成立復(fù)核專家組,。復(fù)核專家組應(yīng)由旅游業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化專家以及管理人員組成。示范單位為企事業(yè)單位的,，專家組成員人數(shù)一般為2～3名,，復(fù)核時(shí)間一般為1～2天；示范單位為地區(qū)的,，專家組成員人數(shù)一般為4～6名,，復(fù)核時(shí)間一般為2～4天。



 （二）復(fù)核申請(qǐng)材料評(píng)價(jià),。專家組對(duì)申請(qǐng)單位復(fù)核申請(qǐng)材料依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件進(jìn)行評(píng)價(jià),。



 （三）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。申請(qǐng)材料符合要求的,，專家組對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,。主要包括對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系文件的審查及現(xiàn)場(chǎng)檢查兩個(gè)方面內(nèi)容。



 （四）形成復(fù)核結(jié)論,。專家組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)果,，集體討論后，提出結(jié)論意見(jiàn),，形成《旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位復(fù)核報(bào)告》,，并就有關(guān)問(wèn)題與被復(fù)核單位溝通。




第三十七條 國(guó)家旅游局可委托省級(jí)旅游行政管理部門對(duì)示范單位進(jìn)行復(fù)核,，并對(duì)部分示范單位進(jìn)行抽查,。




第三十八條 經(jīng)復(fù)核合格的示范單位，由國(guó)家旅游局換發(fā)“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”證書并向社會(huì)公布,。



 附件：1,、《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請(qǐng)表》



 2,、《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)書》