• 【發(fā)布單位】福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、福建省供銷合作社聯(lián)合社
• 【發(fā)布文號(hào)】閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)〔2008〕352號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-06
• 【生效日期】2008-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),、福建省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的通知

福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),、福建省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的通知

(閩經(jīng)貿(mào)商業(yè)〔2008〕352號(hào))





各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）、供銷社：



 為了搞好我省再生資源回收體系建設(shè),，促進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省經(jīng)貿(mào)委,、省供銷社決定在全省進(jìn)一步推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,，在充分利用,、規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收利用渠道的基礎(chǔ)上,，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)一合理布局，規(guī)范建設(shè),，逐步形成以城市社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ),、集散市場為核心、加工利用和維護(hù)環(huán)境友好為目的的再生資源回收體系,，促進(jìn)我省再生資源回收行業(yè)健康有序發(fā)展,。



 二,、建設(shè)原則



 政府支持引導(dǎo)，企業(yè)市場化運(yùn)作,，以有利于提高再生資源回收利用率,，有利于環(huán)境保護(hù)，有利于居民生活,，有利于行業(yè)管理為出發(fā)點(diǎn),，充分發(fā)揮各地供銷合作社和再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，以整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ),，逐步形成符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全,、設(shè)施適用,、功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系,。



 三,、建設(shè)內(nèi)容



 （一）社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)（生活性再生資源）



 負(fù)責(zé)回收居民交售的再生資源（包括廢紙、廢塑料,、生活性廢舊金屬,、廢玻璃和廢橡膠、廢家用電器,、設(shè)備等）,。對(duì)目前回收方式進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，在社區(qū)設(shè)立統(tǒng)一管理,、經(jīng)營規(guī)范的再生資源回收站點(diǎn),。城市約每1500戶居民設(shè)置1個(gè)回收站點(diǎn)，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)約每2000戶居民設(shè)置1個(gè)簡易收購站點(diǎn),。回收站點(diǎn)要與再生資源回收交易市場緊密銜接,，回收物當(dāng)日收,、當(dāng)日清。



 （二）非居民區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)



 對(duì)企事業(yè)單位等非居民區(qū)的再生資源,，采取回收企業(yè)定時(shí)、定點(diǎn)上門的方式回收,，并由專用回收車運(yùn)輸歸集到集散市場,。



 （三）生產(chǎn)性廢舊金屬回收網(wǎng)絡(luò)



 生產(chǎn)性廢舊金屬回收與社會(huì)的公共設(shè)施安全密切相關(guān)，各地要選擇有一定規(guī)模,、經(jīng)營規(guī)范的廢舊金屬回收企業(yè)負(fù)責(zé)回收,，并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬收購的監(jiān)督管理,。



 （四）再生資源集散市場



 在符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求的前提下，建設(shè)再生資源集散市場,，使其具有儲(chǔ)存運(yùn)輸,、集散交易、初級(jí)加工,、結(jié)算服務(wù)和信息發(fā)布等功能,。



 四、工作要求



 （一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)



 開展再生資源回收體系建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容,。各地應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識(shí)，高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，積極爭取當(dāng)?shù)卣С郑言偕Y源回收體系建設(shè)納入政府工作的議事日程,，切實(shí)抓好再生資源回收體系建設(shè)工作,。



 （二）建立機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)



 再生資源回收體系建設(shè)工作涉及政府多部門職能,，各地要成立由各有關(guān)部門參加的推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)再生資源回收體系建設(shè)工作，制定再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策措施及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，分工協(xié)作,，分頭落實(shí)，確保再生資源回收體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。各地要制訂周密細(xì)致的工作計(jì)劃和科學(xué)完整的建設(shè)方案,，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，成為當(dāng)?shù)卣臎Q策,，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照先試點(diǎn)、后推廣的原則,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，分步實(shí)施。



 （三）加強(qiáng)管理,，規(guī)范經(jīng)營



 再生資源回收體系建設(shè)中要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的原則,，在建設(shè)中加強(qiáng)管理，在管理中推進(jìn)建設(shè)。通過健全法制和加強(qiáng)監(jiān)管,，切實(shí)解決回收行業(yè)環(huán)境污染,、偷盜銷贓、逃避監(jiān)管和無序競爭問題,。



 （四）培育龍頭,，加快發(fā)展



 要遵循市場化建設(shè)原則，把已經(jīng)形成的實(shí)力強(qiáng),、影響大的再生資源回收企業(yè)著力培育成為當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè),。龍頭企業(yè)可按市場規(guī)律，收編和規(guī)范個(gè)體經(jīng)營戶,，運(yùn)用連鎖經(jīng)營的方式,，在社區(qū)內(nèi)設(shè)立回收站點(diǎn)，采取電話或短信聯(lián)絡(luò),、上門及網(wǎng)上收購等多種方式開展再生資源回收,。積極支持龍頭企業(yè)對(duì)廢電子產(chǎn)品、廢電池,、廢玻璃等低效益再生資源品種的回收,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高行業(yè)科技水平,。各級(jí)供銷合作社要按照省政府閩政〔2006〕48號(hào)文件的總體部署,，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，積極推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè),，充分發(fā)揮供銷社再生資源回收企業(yè)的帶動(dòng)作用,。



 （五）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高水平



 從業(yè)人員素質(zhì)是行業(yè)發(fā)展的根本,。各地要加強(qiáng)再生資源行業(yè)的教育培訓(xùn)工作,，組織開展多種形式的對(duì)基層收購人員特別是其中外來務(wù)工人員的從業(yè)技能培訓(xùn)，通過多種途徑培養(yǎng)出懂技術(shù)善管理的專業(yè)人才,，提高從業(yè)人員的基本素質(zhì),，改善行業(yè)經(jīng)營管理水平。同時(shí),，鼓勵(lì)發(fā)展與再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的環(huán)評(píng),、科研等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供完善,、高效的服務(wù),。



 （六）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)行業(yè)自律



 要發(fā)揮再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理和行業(yè)自律方面的作用,，當(dāng)好回收行業(yè)和政府部門的橋梁,、紐帶，反映企業(yè)訴求，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益,，加強(qiáng)行業(yè)自律，配合政府有關(guān)部門制定行業(yè)政策,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，做好統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)和從業(yè)人員培訓(xùn)教育工作，為再生資源項(xiàng)目提供咨詢和指導(dǎo),。



 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 福建省供銷合作社聯(lián)合社



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