• 【發(fā)布單位】遼寧省本溪市
• 【發(fā)布文號(hào)】本溪市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-06-12
• 【生效日期】2006-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市審計(jì)監(jiān)督條例

本溪市審計(jì)監(jiān)督條例
 
（2005年7月28日本溪市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 2006年5月26日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年6月12日本溪市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布 自2006年8月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益,，促進(jìn)廉政建設(shè),，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 市,、自治縣,、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)分別在市長、縣長,、區(qū)長和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作，履行法律,、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),。




第三條 本行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支,；國有的地方金融機(jī)構(gòu)和國有的企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,；其他依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政,、財(cái)務(wù)收支,，適用本條例。



 根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán),，對(duì)國有的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。




第四條 市、自治縣,、區(qū)人民政府每年應(yīng)當(dāng)在第二季度前,，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況,。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議,。



 市、自治縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在提出報(bào)告后三個(gè)月內(nèi),，將審計(jì)工作報(bào)告中指出的問題的糾正情況和處理結(jié)果向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。




第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),，辦理審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀公正,、實(shí)事求是、廉潔奉公,、保守秘密,。




第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),，列入財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)人民政府予以保證,。




第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供稅收征管情況的相關(guān)資料。



 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管中違反法律,、行政法規(guī)和國家稅收政策的行為或者其他重大問題,，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告，并提出意見和建議,。




第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)同級(jí)人民政府各部門或者單位的重大決策涉及財(cái)政,、財(cái)務(wù)收支的情況實(shí)施績效審計(jì)。



 實(shí)施績效審計(jì),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金管理及使用效率,、效果、環(huán)境等情況,，進(jìn)行比較分析,，并出具績效審計(jì)報(bào)告。




第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國有企業(yè),、國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn),、負(fù)債、損益,，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。




第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下列專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：



 （一）社會(huì)保障基金；



 （二）社會(huì)救濟(jì)資金,；



 （三）社會(huì)福利資金,；



 （四）政府部門管理和有關(guān)組織受政府委托管理的社會(huì)捐贈(zèng)資金和社會(huì)公益性資金；



 （五）城建,、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)、教育,、科研、文化,、衛(wèi)生,、體育、計(jì)劃生育等財(cái)政性專項(xiàng)資金,；



 （六）國有土地收益金,；



 （七）城鎮(zhèn)職工住房公積金；



 （八）國際組織和外國政府援助資金,、貸款,；



 （九）國有企業(yè)和事業(yè)單位自籌資金或者銀行貸款,；



 （十）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的其他資金,。




第十一條 對(duì)使用本條例第十條規(guī)定資金的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目,，主要審計(jì)下列內(nèi)容：



 （一）招投標(biāo)情況；



 （二）資金來源,、管理和使用,；



 （三）概算、預(yù)算執(zhí)行和竣工決算,；



 （四）資產(chǎn)移交,；



 （五）投資效益；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定審計(jì)的其他事項(xiàng),。



 對(duì)重大投資項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì),。




第十二條 依照本條例第十一條規(guī)定實(shí)施審計(jì)的項(xiàng)目,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)。重點(diǎn)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的,，財(cái)政,、建設(shè)等相關(guān)部門不得辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。




第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國家機(jī)關(guān),、政黨組織,、事業(yè)單位、有財(cái)政撥款的社會(huì)團(tuán)體,、國有獨(dú)資,、國有控股企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或者政府投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在任職期間對(duì)本地區(qū),、本部門或者本單位的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。



 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依照國家有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行,。




第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)，對(duì)下列金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn),、負(fù)債,、損益和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：



 （一）國有商業(yè)銀行；



 （二）國家政策性銀行,；



 （三）國有非銀行金融機(jī)構(gòu),；



 （四）國有資本占控股或者主導(dǎo)地位的銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。




第十五條 社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的單位依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的,，審計(jì)機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定,，有權(quán)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)政,、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)評(píng)估,、驗(yàn)資,、驗(yàn)證等審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。




第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查被審計(jì)單位運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理的財(cái)政,、財(cái)務(wù)收支信息系統(tǒng),。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，提供與財(cái)政,、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的電子數(shù)據(jù)和必要的計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔等資料,，并提供必要的工作條件。




第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查時(shí),，有關(guān)部門,、單位及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)反映情況,，提供有關(guān)資料,。




第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,，不得有下列行為：



 （一）拖延或者阻礙檢查,；



 （二）拒絕或者拖延提供與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的情況和資料,；



 （三）轉(zhuǎn)移,、隱匿、篡改,、毀棄會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他有關(guān)資料,；



 （四）轉(zhuǎn)移,、隱匿違法取得的資產(chǎn)。




第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)提出的對(duì)被審計(jì)單位處理,、處罰的決定或者對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的建議,，被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定,，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān),。



 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)決定，在30日內(nèi)將應(yīng)收的稅款,、滯納金追繳入庫，并書面通知審計(jì)機(jī)關(guān),。




第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,，可以向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果和審計(jì)決定,。




第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位和個(gè)人涉嫌違法犯罪或者違紀(jì)的行為，需要司法機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的,，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料移送司法,、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定,，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān),。




第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)工作,，也可以聘請(qǐng)?zhí)匮麑徲?jì)員參與審計(jì)監(jiān)督工作,。




第二十三條 被審計(jì)單位違反本條例第十八條規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料,，或者拒絕,、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，可以通報(bào)批評(píng),，予以警告；拒不改正的,，對(duì)單位可處以5萬元以下罰款,；向有關(guān)部門、單位提出對(duì)責(zé)任人員給予行政處分的建議,。




第二十四條 被審計(jì)單位和個(gè)人違反本條例第十九條規(guī)定,，拒不執(zhí)行審計(jì)決定的，按照下列規(guī)定予以處理：



 （一）與財(cái)政有撥款關(guān)系的被審計(jì)單位,，財(cái)政部門依照審計(jì)決定直接扣撥,；



 （二）被審計(jì)單位逾期未執(zhí)行審計(jì)決定的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,；



 （三）建議主管部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員,，給予行政處分。




第二十五條 審計(jì)人員濫用職權(quán),、弄虛作假,、徇私舞弊、玩忽職守,、收受賄賂或者泄露所知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密的，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十六條 本條例自2006年8月1日起施行,。