• 【發(fā)布單位】人力資源和社會(huì)保障部
• 【發(fā)布文號(hào)】人社部發(fā)〔2010〕31號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-05-04
• 【生效日期】2010-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】人力資源和社會(huì)保障部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知

關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知 

(人社部發(fā)〔2010〕31號(hào))





 各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動(dòng)保障局：



 為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的戰(zhàn)略部署,，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部,、教育部、財(cái)政部,、中國(guó)人民銀行,、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于實(shí)施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（人社部發(fā)〔2010〕25號(hào)）要求,，我部決定組織實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”?，F(xiàn)將該計(jì)劃要點(diǎn)指南印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，制定本地實(shí)施計(jì)劃方案,并認(rèn)真組織實(shí)施,。



 附件：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃



 二○一○年五月四日



 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃(要點(diǎn)指南)



 一、指導(dǎo)思想



 貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略部署,，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持,、市場(chǎng)導(dǎo)向,、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，發(fā)揮政府部門(mén),、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的職能作用,，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，采取一系列鼓勵(lì),、引導(dǎo)和扶持措施,，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)能力,，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)一大批大學(xué)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè),。



 二,、工作目標(biāo)



 2010―2012年，三年引領(lǐng)45萬(wàn)名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),。其中,，2010年不少于10萬(wàn)人,，2011年不少于15萬(wàn)人，2012年不少于20萬(wàn)人,。有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定條件的大學(xué)生都得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生都得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。市場(chǎng)導(dǎo)向的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)制初步建立,。



 三,、主要任務(wù)



 （一）開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）。按規(guī)定認(rèn)定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）機(jī)構(gòu),，選評(píng)一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師和講師,。探索建立模擬公司、信息化創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等,，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）或演練,。進(jìn)行求職登記的畢業(yè)生按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。積極會(huì)同教育等有關(guān)部門(mén),，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士為在校大學(xué)生傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),，組織開(kāi)展形式多樣的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，積極開(kāi)展在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）服務(wù),。



 （二）對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予政策扶持,。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)符合規(guī)定條件的，可享受注冊(cè)資金優(yōu)惠,、小額擔(dān)保貸款,、稅費(fèi)減免等扶持政策。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)納入就業(yè)見(jiàn)習(xí)總盤(pán)子實(shí)行統(tǒng)籌管理,。鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生開(kāi)辦網(wǎng)店從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和便利條件。積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)多渠道建立創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,。多渠道拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道,。



 （三）為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),，舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和推介引導(dǎo)活動(dòng),；積極會(huì)同教育部門(mén)和高等院校，為在校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）緊密結(jié)合，指導(dǎo)大學(xué)生制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū),，為大學(xué)生制定創(chuàng)業(yè)路線圖,。建立完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，組織一批有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家和專(zhuān)業(yè)人士成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán),、專(zhuān)家志愿團(tuán)等,；建立創(chuàng)業(yè)大學(xué)生俱樂(lè)部,、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)等多種形式的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,，提供形式多樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù),。



 （四）為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供孵化服務(wù),。積極會(huì)同有關(guān)部門(mén),，充分整合政府、企業(yè),、高校,、社會(huì)團(tuán)體等多方資源，發(fā)揮小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,、科技企業(yè)孵化器等現(xiàn)有園區(qū)和孵化基地的優(yōu)勢(shì),，建立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和企業(yè)孵化服務(wù),；將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合,，細(xì)化,、規(guī)范服務(wù)流程，建立不同階段大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的全方位,、階梯型的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系;根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)設(shè)施等硬件建設(shè),，制定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補(bǔ)貼,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地補(bǔ)貼政策。



 四,、保障措施



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確分工。充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議作用,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)小組,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本計(jì)劃的組織實(shí)施。正在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的地區(qū),，本計(jì)劃的組織實(shí)施由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排,。加強(qiáng)各部門(mén)行動(dòng)之間的協(xié)調(diào)配合，確保本計(jì)劃順利實(shí)施,。



 （二）制定方案,，抓好落實(shí)。各省,、自治區(qū),、直轄市要根據(jù)本計(jì)劃制訂實(shí)施方案,，將目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)措施細(xì)化分解并落實(shí)。開(kāi)展工作進(jìn)展調(diào)度通報(bào),，開(kāi)展年度工作總結(jié)和績(jī)效考評(píng),，將考評(píng)結(jié)果納入就業(yè)工作績(jī)效考核范圍。加強(qiáng)工作調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，及時(shí)解決問(wèn)題,，確保將本計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。



 （三）突出重點(diǎn),，強(qiáng)化推動(dòng),。建立重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域）工作推進(jìn)機(jī)制。要指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建城市以及其他高校畢業(yè)生數(shù)量較多,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好的地區(qū),，將本地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃納入促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)建工作重要內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn),。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定一批重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）（如信息技術(shù),、服裝服飾、文化創(chuàng)意,、物流,、動(dòng)漫、電子商務(wù)等）,，鼓勵(lì)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì),、社團(tuán)組織根據(jù)本計(jì)劃制訂引領(lǐng)大學(xué)生在本行業(yè)（領(lǐng)域）創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃，報(bào)我部備案后在有條件的地方組織實(shí)施,。



 （四）樹(shù)立典型,，宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng),，樹(shù)立一批創(chuàng)業(yè)大學(xué)生,、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、支持創(chuàng)業(yè)金融機(jī)構(gòu),、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地典型,。總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)宣傳交流,，引導(dǎo)社會(huì)輿論，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的理解和支持,，努力培育崇尚創(chuàng)業(yè),、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。



 請(qǐng)各省,、自治區(qū),、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃三年總體計(jì)劃和分年度實(shí)施方案于5月31日之前上報(bào)我部。計(jì)劃實(shí)施情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào),。