• 【發(fā)布單位】財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2010-05-21
• 【生效日期】2010-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)
• 【所屬類別】政策參考

企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第4號(hào)――社會(huì)責(zé)任

企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第4號(hào)――社會(huì)責(zé)任 








第一章 總則




第一條 為了促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,，制定本指引。




第二條 本指引所稱社會(huì)責(zé)任,，是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)職責(zé)和義務(wù),，主要包括安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量（含服務(wù),，下同）,、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約,、促進(jìn)就業(yè),、員工權(quán)益保護(hù)等。




第三條 企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注在履行社會(huì)責(zé)任方面的下列風(fēng)險(xiǎn)：（一）安全生產(chǎn)措施不到位,，責(zé)任不落實(shí),，可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生安全事故。



 （二）產(chǎn)品質(zhì)量低劣,，侵害消費(fèi)者利益,，可能導(dǎo)致企業(yè)巨額賠償、形象受損,，甚至破產(chǎn),。



 （三）環(huán)境保護(hù)投入不足,，資源耗費(fèi)大，造成環(huán)境污染或資源枯竭,，可能導(dǎo)致企業(yè)巨額賠償,、缺乏發(fā)展后勁，甚至停業(yè),。



 （四）促進(jìn)就業(yè)和員工權(quán)益保護(hù)不夠,，可能導(dǎo)致員工積極性受挫，影響企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。




第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視履行 社會(huì)責(zé)任,，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,、自身發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工、企業(yè)與社會(huì),、企業(yè)與環(huán)境的健康和諧發(fā)展,。




第二章 安全生產(chǎn)




第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理體系,、操作規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,，切實(shí)做到安全生產(chǎn),。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理工作,。




第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)投入,，在人力、物力,、資金,、技術(shù)等方面提供必要的保障，健全檢查監(jiān)督機(jī)制,，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位,，不得隨意降低保障標(biāo)準(zhǔn)和要求。




第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主的原則,，采用多種形式增強(qiáng)員工安全意識(shí),，重視崗位培訓(xùn)，對(duì)于特殊崗位實(shí)行資格認(rèn)證制度,。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的經(jīng)常性維護(hù)管理,，及時(shí)排除安全隱患。




第八條 企業(yè)如果發(fā)生生產(chǎn) 安全事故，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理制度妥善處理,，排除故障,，減輕損失，追究責(zé)任,。



 重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào),、謊報(bào)和瞞報(bào),。




第三章 產(chǎn)品質(zhì)量




第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,，努力為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)安全健康的產(chǎn)品和服務(wù)，最大限度地滿足消費(fèi)者的需求,，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,。




第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范生產(chǎn)流程,，建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量控制和檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),，禁止缺乏質(zhì)量保障,、危害人民生命健康的產(chǎn)品流向社會(huì)。




第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品的售后服務(wù),。售后發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷,、隱患的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召回或采取其他有效措施,，最大限度地降低或消除缺陷,、隱患產(chǎn)品的社會(huì)危害。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善處理消費(fèi)者提出的投訴和建議,，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。




第四章 環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約




第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約的規(guī)定,，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,，建立環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約制度，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任,，積極開發(fā)和使用節(jié)能產(chǎn)品,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低污染物排放,，提高資源綜合利用效率,。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳教育等有效形式，不斷提高員工的環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識(shí)。




第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)保護(hù),，加大對(duì)環(huán)保工作的人力,、物力、財(cái)力的投入和技術(shù)支持,，不斷改進(jìn)工藝流程,，降低能耗和污染物排放水平，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廢氣,、廢水、廢渣的綜合治理,，建立廢料回收和循環(huán)利用制度,。




第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視資源節(jié)約和資源保護(hù)，著力開發(fā)利用可再生資源,，防止對(duì)不可再生資源進(jìn)行掠奪性或毀滅性開發(fā),。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)政策，特別關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展要求,，加快高新技術(shù)開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方 式，實(shí)現(xiàn)低投入,、低消耗,、低排放和高效率。




第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的監(jiān)控制度,，定期開展監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施予以糾正,。污染物排放超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理或相關(guān)法律責(zé)任。



 發(fā)生緊急,、重大環(huán)境污染事件時(shí),，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)報(bào)告和處理,，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。




第五章 促進(jìn)就業(yè)與員工權(quán)益保護(hù)




第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)員工的合法權(quán)益，貫徹人力資源政策,，保護(hù)員工依法享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù),，保持工作崗位相對(duì)穩(wěn)定，積極促進(jìn)充分就業(yè),，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)避免在正常經(jīng)營(yíng)情況下批量辭退員工,，增加社會(huì)負(fù)擔(dān)。




第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與員工簽訂并履行勞動(dòng)合同,，遵循按勞分配,、同工同酬的原則，建立科學(xué)的員工薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制,，不得克扣或無(wú)故拖欠員工薪酬,。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立高級(jí)管理人員與員工薪酬的正常增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)保持合理水平,，維護(hù)社會(huì)公平,。




第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理員工社會(huì)保險(xiǎn)，足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，保障員工依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好健康管理工作，預(yù)防,、控制和消除職業(yè)危害,；按期對(duì)員工進(jìn)行非職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的員工進(jìn)行職業(yè)性健康監(jiān)護(hù),。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法定的勞動(dòng)時(shí)間和休息休假制度,，確保員工的休息休假權(quán)利。




第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工代表大會(huì)和工會(huì)組織建設(shè),，維護(hù)員工合法權(quán)益,，積極開展員工職業(yè)教育培訓(xùn)，創(chuàng)造平等發(fā)展機(jī)會(huì),。



 企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重員工人格,，維護(hù)員工尊嚴(yán)，杜絕性別,、民族,、宗教、年齡等各種歧視,，保障員工身心健康,。




第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的社會(huì)需求，積極創(chuàng)建實(shí)習(xí)基地,，大力支持社會(huì)有關(guān)方面培養(yǎng),、鍛煉社會(huì)需要的應(yīng)用型人才。




第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)公益方面的責(zé)任和義務(wù),，關(guān)心幫助社會(huì)弱勢(shì)群體，支持慈善事業(yè),。