• 【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展改革委
• 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改電[2010]211號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-05-31
• 【生效日期】2010-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家發(fā)展改革委
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于提高國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于提高國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知 

(發(fā)改電[2010]211號(hào))





 各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司,、中國(guó)海洋石油總公司：



 近年來,，隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)供求形勢(shì)變化,，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格偏低的矛盾日益突出,。為促進(jìn)資源節(jié)約，理順天然氣價(jià)格與其他可替代能源的比價(jià)關(guān)系,，引導(dǎo)天然氣資源合理配置,，決定適當(dāng)提高國(guó)產(chǎn)天然氣出廠價(jià)格，完善天然氣相關(guān)價(jià)格政策和配套措施?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、提高國(guó)產(chǎn)天然氣出廠價(jià)格，完善相關(guān)價(jià)格政策



 （一）適當(dāng)提高國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格,，取消價(jià)格“雙軌制”,。各油氣田（含西氣東輸、忠武線,、陜京線、川氣東送）出廠（或首站）基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米均提高230元,。同時(shí)將大港,、遼河和中原三個(gè)油氣田一、二檔出廠基準(zhǔn)價(jià)格加權(quán)并軌,，取消價(jià)格“雙軌制”,。調(diào)整后的國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格見附表。



 （二）擴(kuò)大價(jià)格浮動(dòng)幅度,。國(guó)產(chǎn)陸上天然氣一,、二檔氣價(jià)并軌后，將出廠基準(zhǔn)價(jià)格允許浮動(dòng)的幅度統(tǒng)一改為上浮10%,，下浮不限,，即供需雙方可以在不超過出廠基準(zhǔn)價(jià)格10%的前提下，協(xié)商確定具體價(jià)格,。



 上述出廠（或首站）價(jià)格政策自2010年6月1日起執(zhí)行,。



 （三）明確今年進(jìn)口中亞天然氣價(jià)格政策。鑒于2010年進(jìn)口中亞天然氣數(shù)量較少,，進(jìn)口中亞天然氣價(jià)格暫按國(guó)產(chǎn)天然氣供同類用戶價(jià)格執(zhí)行,。



 二、合理安排天然氣銷售價(jià)格



 （一）從緊控制銷售價(jià)格提價(jià)幅度。天然氣出廠（或首站）基準(zhǔn)價(jià)格調(diào)整后,，各地調(diào)整銷售價(jià)格要按照從緊的原則安排,。配氣價(jià)格和城市燃?xì)夤臼找嫫叩某鞘校m當(dāng)降低配氣價(jià)格,，縮小提價(jià)幅度,。



 居民用氣價(jià)格調(diào)整，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,，履行聽證等相關(guān)程序,。



 （二）簡(jiǎn)化氣價(jià)分類。各地要結(jié)合本地實(shí)際情況,，科學(xué)合理劃分用戶類別,，氣價(jià)分類復(fù)雜的城市，要適當(dāng)歸并簡(jiǎn)化分類,。同時(shí),，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)[2007]7號(hào)）有關(guān)精神，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用氣價(jià)格與工業(yè)用氣同價(jià)政策,。



 （三）研究推行差別氣價(jià)政策,。用氣量季節(jié)差、峰谷差較大的城市,，可以研究推行天然氣季節(jié)性差價(jià),、峰谷差價(jià)和可中斷氣價(jià)等差別氣價(jià)政策，以引導(dǎo)用戶合理消費(fèi),，提高天然氣利用效率,，緩解天然氣供應(yīng)壓力。



 （四）理順車用天然氣與汽油比價(jià)關(guān)系,。各地要按照與90號(hào)汽油最高零售價(jià)格不低于0.75：1的比價(jià)關(guān)系,，理順車用天然氣價(jià)格，保持車用氣的合理比價(jià),。目前車用天然氣價(jià)格較低,、一步執(zhí)行到位確有困難的地區(qū)，此次可先按不低于0.6：1的比價(jià)關(guān)系調(diào)整,，兩年內(nèi)調(diào)整到位,。



 三、健全相關(guān)配套措施



 （一）確保出租車和城市公交行業(yè)穩(wěn)定,。車用天然氣價(jià)格調(diào)整后,，與用油相比，用氣車仍具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。本次天然氣價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車的影響,，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和已建立的燃料價(jià)格與運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，通過調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)予以疏導(dǎo)；運(yùn)價(jià)調(diào)整前,，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜糜?、用氣車燃料成本差異和補(bǔ)貼情況，以及經(jīng)營(yíng)者承受能力,，由地方政府采取發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施,，緩解氣價(jià)提高對(duì)出租車行業(yè)影響，確保出租車行業(yè)穩(wěn)定,。對(duì)城市公交,，由地方財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。



 各地在合理核定CNG加氣站購(gòu)銷差價(jià)的基礎(chǔ)上,，車用天然氣銷售價(jià)與購(gòu)進(jìn)價(jià)之間的價(jià)差扣除CNG加氣站的合理購(gòu)銷差價(jià)后形成的收入,，上交地方財(cái)政，統(tǒng)籌用于天然氣價(jià)格調(diào)整發(fā)生的補(bǔ)貼支出,，具體辦法由地方價(jià)格主管部門商財(cái)政部門另行確定,。



 （二）妥善安排低收入群體補(bǔ)助。各地要通過統(tǒng)籌安排對(duì)困難群體的各項(xiàng)補(bǔ)助,，確保低收入群體不因民用天然氣銷售價(jià)格調(diào)整而降低生活水平,。



 四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和輿論宣傳引導(dǎo)



 （一）保障市場(chǎng)供應(yīng),。中石油,、中石化、中海油公司以及其他天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè),，要認(rèn)真做好天然氣生產(chǎn)和運(yùn)輸工作,，保障市場(chǎng)供應(yīng)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的天然氣價(jià)格政策,。



 （二）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)。各地價(jià)格主管部門要加強(qiáng)天然氣價(jià)格政策監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲打擊違反價(jià)格政策的行為,，維護(hù)天然氣市場(chǎng)穩(wěn)定。同時(shí)要加強(qiáng)天然氣市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格監(jiān)測(cè),，出現(xiàn)異常情況,，及時(shí)報(bào)告并會(huì)同有關(guān)部門積極采取應(yīng)對(duì)措施。



 （三）做好輿論宣傳引導(dǎo)工作,。各地要認(rèn)真做好此次天然氣價(jià)格調(diào)整的宣傳解釋工作,，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的溝通和聯(lián)系，引導(dǎo)社會(huì)輿論準(zhǔn)確把握相關(guān)政策規(guī)定及政府的決策意圖,，營(yíng)造良好輿論環(huán)境,，爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持,。



 附：國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠（或首站）基準(zhǔn)價(jià)格調(diào)整表



 國(guó)家發(fā)展改革委



 二○一○年五月三十一日