- 【發(fā)布單位】云南省元江哈尼族彝族傣族自治縣
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2006-06-27
- 【生效日期】2006-06-27
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
云南省元江哈尼族彝族傣族自治縣自治條例(2006修正)
云南省元江哈尼族彝族傣族自治縣自治條例(2006修正)
(1989年4月4日云南省元江哈尼族彝族傣族自治縣第十屆人民代表大會第三次會議通過 1989年8月26日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn) 2006年3月15日云南省元江哈尼族彝族傣族自治縣第十四屆人民代表大會第四次會議修訂 2006年5月25日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn) 2006年6月27日云南省元江哈尼族彝族傣族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公告公布)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,,結(jié)合元江哈尼族彝族傣族自治縣(以下簡稱自治縣)政治,、經(jīng)濟(jì)、文化的特點,,制定本條例,。
第二條 自治縣是哈尼族、彝族,、傣族實行區(qū)域自治的地方,,屬云南省玉溪市管轄。自治縣內(nèi)還居住著漢族,、白族,、拉祜族、苗族等民族,。
第三條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣的人民代表大會和人民政府,。
自治縣的自治機關(guān)行使縣級地方國家機關(guān)的職權(quán),同時依法行使自治權(quán),。
自治縣的自治機關(guān)駐澧江鎮(zhèn),。
第四條 自治縣的自治機關(guān)保證憲法和法律在自治縣的遵守和執(zhí)行。
自治縣的自治機關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,,結(jié)合自治縣的實際,,采取特殊政策和靈活措施,,加速自治縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展。
上級國家機關(guān)的決議,、決定,、命令和指示,如有不適合自治縣實際情況的,,自治縣的自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn),,變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
第五條 自治縣的自治機關(guān)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,,以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持人民民主專政,,堅持社會主義道路,,堅持改革開放,以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo),,堅持科學(xué)發(fā)展觀,,自力更生、艱苦奮斗,,推進(jìn)物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)和諧社會,,逐步把自治縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié),、文化繁榮,、人民富裕的民族自治地方。
第六條 自治縣的自治機關(guān)充分發(fā)揮熱區(qū)資源和山區(qū)自然資源優(yōu)勢,,重視山區(qū)與壩區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,,實施環(huán)境立縣、工業(yè)強縣,、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,、科教興縣戰(zhàn)略,發(fā)展社會生產(chǎn)力,,加快脫貧致富步伐,,提高各族人民的物質(zhì)生活水平。
第七條 自治縣的自治機關(guān)加強社會主義精神文明建設(shè)。發(fā)展教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生等事業(yè),。對各族人民進(jìn)行愛國主義,、集體主義、社會主義和民族政策教育,,繼承和發(fā)揚各民族愛祖國,、愛人民、團(tuán)結(jié)互助,、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),,提倡健康、文明,、科學(xué)的生活方式,,培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的公民,不斷提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),。
第八條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展社會主義民主,,健全社會主義法制,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,。加強基層政權(quán)建設(shè),,健全基層自治組織和民主管理制度,保障各族人民的民主權(quán)利,。依法打擊各種違法犯罪活動。
第九條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民在法律面前一律平等,,各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,,同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
自治縣的自治機關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和破壞民族團(tuán)結(jié)的行為,。
自治縣的自治機關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
第十條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由,。
任何國家機關(guān),、社會團(tuán)體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治縣的自治機關(guān)依法保護(hù)正常的宗教活動,。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序,、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動,。
自治縣內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配,。
自治縣依法取締邪教組織。
第十一條 自治縣的自治機關(guān)依法保護(hù)歸僑,、僑眷,、海外僑胞和臺灣同胞在自治縣的合法權(quán)益。
第十二條 自治縣的自治機關(guān)加強各民族公民的國防教育,,重視民兵和預(yù)備役建設(shè),,做好擁軍優(yōu)屬工作,增強軍政,、軍民團(tuán)結(jié),。
第十三條 自治縣內(nèi)的一切單位和個人都必須遵守和執(zhí)行本條例。
第二章 自治縣的自治機關(guān)
第十四條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān),。自治縣人民代表大會的代表,,依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。
自治縣人民代表大會常務(wù)委員會是自治縣人民代表大會的常設(shè)機關(guān),,對自治縣人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作,。
自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中,哈尼族,、彝族,、傣族成員所占的比例應(yīng)當(dāng)與其人口比例大體相當(dāng),并有哈尼族,、彝族,、傣族的公民擔(dān)任主任或者副主任。
第十五條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),,是自治縣的地方國家行政機關(guān),。
自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和玉溪市人民政府負(fù)責(zé)并報告工作。在自治縣人民代表大會閉會期間,,對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作,。
自治縣人民政府由縣長、副縣長,、局長,、主任等組成。自治縣縣長由哈尼族或者彝族,、傣族的公民擔(dān)任,。自治縣人民政府組成人員中,哈尼族、彝族,、傣族和其他少數(shù)民族成員所占比例應(yīng)當(dāng)與其人口比例大體相當(dāng),。
第十六條 自治縣人民政府所屬工作部門的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中,至少配備一名少數(shù)民族干部,,其他工作人員中,,應(yīng)當(dāng)合理配備少數(shù)民族人員。
第十七條 自治縣的國家機關(guān)工作人員,,必須公正廉潔,,忠于職守,密切聯(lián)系群眾,,傾聽人民的意見,、建議,接受人民的監(jiān)督,,努力為各族人民服務(wù),。
第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院
第十八條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,,依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和其他工作人員中,應(yīng)當(dāng)有哈尼族,、彝族,、傣族的公民。
第十九條 自治縣的人民法院和人民檢察院使用漢語言文字審理和檢察案件,,保障各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。對于不通曉漢語言文字的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯,。制作法律文書使用漢字,。
第四章 自治縣的干部和人才隊伍建設(shè)
第二十條 自治縣的自治機關(guān)采取各種措施,培養(yǎng)各民族干部,。重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部,、婦女干部和各類專業(yè)技術(shù)人才。
第二十一條 自治縣的國家機關(guān),、事業(yè)單位,在配備領(lǐng)導(dǎo)干部,、錄用工作人員時,,應(yīng)當(dāng)合理確定哈尼族、彝族,、傣族和其他少數(shù)民族的比例和名額,,并適當(dāng)放寬任職資格和錄用條件。
自治縣內(nèi)的世居少數(shù)民族中,應(yīng)當(dāng)至少配備一名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,。
自治縣內(nèi)隸屬于上級國家機關(guān)的企業(yè),、事業(yè)單位,在招收工作人員時,,優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族人員,。
自治縣的自治機關(guān)自主地補充編制內(nèi)的自然減員缺額。
第二十二條 自治縣的自治機關(guān)對長期在自治縣工作的干部職工和離退休人員,,在待遇上給予適當(dāng)照顧,。
第二十三條 自治縣的自治機關(guān)積極引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才,發(fā)揮外來干部職工的作用,,為自治縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),。
第五章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第二十四條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),從實際出發(fā),,制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,、政策和措施,自主地安排和管理自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。
第二十五條 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),,以工業(yè)為重點,大力培育礦冶,、水電,、蔗糖、烤煙,、畜牧,、林果、旅游等產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康發(fā)展。
第二十六條 自治縣在保障糧食安全的前提下,,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建立和完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系,,開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,。
自治縣的自治機關(guān)實行基本農(nóng)田保護(hù)制度,增加農(nóng)業(yè)投入,,加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),,建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和產(chǎn)業(yè)化,。
自治縣的自治機關(guān)堅持和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。根據(jù)自愿互利的原則,,發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織,。鼓勵和扶持各種專業(yè)戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體從事開發(fā)性生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,依法保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,。
第二十七條 自治縣的自治機關(guān)加強土地資源的保護(hù)管理和合理開發(fā)利用,,按照土地利用總體規(guī)劃,實施土地用途管制,。嚴(yán)格保護(hù)耕地,,禁止亂占耕地和濫用土地。承包地,、自留地,、自留山、宅基地屬集體所有,,任何單位和個人不得侵占,。農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。承包土地未經(jīng)批準(zhǔn),,不得轉(zhuǎn)作宅基地和非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,。
自治縣的自治機關(guān)加強對國有農(nóng)(林)場土地資源的管理,土地利用納入自治縣總體規(guī)劃和年度計劃,。
第二十八條 自治縣的林業(yè)實行以營林為基礎(chǔ),,普遍護(hù)林、大力造林,、采育結(jié)合,,永續(xù)利用的方針,對森林資源實施分類經(jīng)營管理,,加強天然林保護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè),,大力發(fā)展商品用材林和經(jīng)濟(jì)林,提高森林覆蓋率,。
自治縣的自治機關(guān)鼓勵各種經(jīng)濟(jì)組織和個人投資開發(fā)林產(chǎn)業(yè),,誰投資,誰受益,。農(nóng)村居民在房前屋后,、自留山、承包地種植的林木,,歸個人所有,,允許繼承和轉(zhuǎn)讓,林木依法采伐,,產(chǎn)品自主處理,。
自治縣的自治機關(guān)加強對水源林、防護(hù)林,、風(fēng)景林,、行道樹、古樹名木和干熱河谷植被的保護(hù)和管理,,綠化荒山,,退耕還林還草。加強護(hù)林防火,,禁止放火燒山,、亂砍濫伐和毀林開墾。依法保護(hù)野生動物和植物,。
自治縣內(nèi)采伐由公民,、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織投資營造的人工商品林免征育林基金。采伐由國家和各級人民政府投資營造的人工商品林征收的育林基金,,由自治縣自主安排,,專項用于林業(yè)發(fā)展。
第二十九條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展畜牧業(yè),,重點扶持畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶,,推廣科學(xué)飼養(yǎng),推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。
自治縣的自治機關(guān)建立健全良種繁育,、疫病防治、飼料生產(chǎn)加工,、產(chǎn)品營銷等服務(wù)體系,,加強畜禽及其產(chǎn)品的檢疫檢驗,保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,。
第三十條 自治縣的自治機關(guān)加強水資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,。在上級國家機關(guān)的支持下,興建水庫,、壩塘,,完善水利配套設(shè)施,提高水利化程度,。
自治縣的自治機關(guān)鼓勵發(fā)展水電事業(yè),。合理規(guī)劃電力布局,采取多渠道投資方式,,加速電站和輸變電工程建設(shè),,滿足自治縣的生產(chǎn)生活用電。
自治縣的自治機關(guān)實行水資源有償使用和取水許可制度,,合理確定水價,,逐步實現(xiàn)以水養(yǎng)水,。
自治縣征收的水資源費,其留成比例享受省高于一般地區(qū)和市全額留自治縣的照顧,,專項用于水資源的保護(hù)與開發(fā),。
第三十一條 自治縣的自治機關(guān)充分利用水面資源發(fā)展?jié)O業(yè)。完善各種水域承包責(zé)任制,,建立健全良種培育,、防疫、飼養(yǎng),、捕撈,、加工和貯運等服務(wù)體系,提高水產(chǎn)品的商品率,。
自治縣的自治機關(guān)加強漁政管理,,禁止在江河、庫塘中炸魚,、毒魚和電魚,。
第三十二條 自治縣的自治機關(guān)保護(hù)管理和合理開發(fā)利用自然資源。對可以由自治縣開發(fā)的自然資源,,由自治縣優(yōu)先開發(fā)利用,。
任何組織和個人在自治縣內(nèi)開發(fā)資源、進(jìn)行建設(shè)時,,必須采取有效措施,,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,。
自治縣征收的礦產(chǎn)資源補償費,,其留成比例享受省高于一般地區(qū)和市全額留自治縣的照顧,專項用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)利用,。
第三十三條 自治縣的工業(yè)立足于資源優(yōu)勢,,以市場為導(dǎo)向,鞏固提升制糖業(yè),、水電業(yè),,重點發(fā)展以鎳礦為主的礦產(chǎn)業(yè)、建筑建材業(yè)和其他加工業(yè),,開發(fā)特色生物資源,,加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
第三十四條 自治縣的自治機關(guān)制定和實施非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施,,從市場準(zhǔn)入,、資金、稅收,、土地,、科技等方面給予優(yōu)惠和扶持,,對作出顯著成績的非公有制企業(yè)給予表彰獎勵。
第三十五條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展交通運輸事業(yè),。在上級國家機關(guān)的扶持下,,加強縣鄉(xiāng)公路建設(shè),提高公路等級和運輸能力,。加強路政管理和公路養(yǎng)護(hù)。
自治縣內(nèi)的縣,、鄉(xiāng),、村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金,享受市高于一般地區(qū)的照顧,。自治縣依法收取的拖拉機養(yǎng)路費,,留成比例享受市高于一般地區(qū)的照顧。
第三十六條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展郵電通訊事業(yè),,加強城鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)山區(qū)郵政,、電訊、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè),。
第三十七條 自治縣的自治機關(guān)鼓勵和扶持山區(qū)農(nóng)民經(jīng)商,,發(fā)展個體運銷戶和合作商業(yè),在稅收,、貸款等方面給予照顧和支持,。
自治縣的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè),,享受國家民族貿(mào)易政策的優(yōu)惠照顧,。
第三十八條 自治縣的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè),堅持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,,多渠道籌集資金,,逐步把城鎮(zhèn)建設(shè)成為具有民族特色、輻射帶動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的區(qū)域性政治,、經(jīng)濟(jì)和文化中心,。
農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,盡量利用原有宅基地,、空閑地,、劣質(zhì)地,嚴(yán)格控制占用耕地,。農(nóng)村村民建房的人均占地標(biāo)準(zhǔn),,由自治縣人民政府依照國家法律法規(guī)制定,。
自治縣的自治機關(guān)重視城鄉(xiāng)環(huán)境的綠化、美化,,提倡在房前屋后種植樹木,、培植花草,美化環(huán)境,。
第三十九條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,,改善投資環(huán)境,加大招商引資力度,,引進(jìn)資金,、技術(shù)和人才,擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,。
第四十條 自治縣的自治機關(guān)重視培育旅游產(chǎn)業(yè),,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高旅游服務(wù)質(zhì)量,。發(fā)揮民族風(fēng)情,、天然溫室、高山水庫群等優(yōu)勢,,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,。
自治縣的自治機關(guān)保護(hù)文物古跡、地質(zhì)遺址,、古樹名木等旅游資源,。
第四十一條 自治縣的自治機關(guān)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治環(huán)境污染和其他公害,。鼓勵和促進(jìn)清潔生產(chǎn),,加強環(huán)境監(jiān)測和管理。
自治縣內(nèi)征收的排污費享受市全額返還的照顧,,專項用于環(huán)境污染防治,。
第四十二條 自治縣的自治機關(guān)重視自然災(zāi)害防治工作,制定防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,,建立應(yīng)急反應(yīng)機制,。加強防震減災(zāi)、氣象災(zāi)害的監(jiān)測,、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),。重視地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛抗旱工作,增強抵御自然災(zāi)害能力,,減少損失,,保障人民生命財產(chǎn)安全。
自治縣的自治機關(guān)加強安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作。
第四十三條 自治縣的自治機關(guān)加強扶貧工作,,把貧困山區(qū)作為扶持重點,,統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導(dǎo),,分期實施,。在建設(shè)項目、資金投入,、物資供應(yīng)等方面給予照顧,。
自治縣的自治機關(guān)對農(nóng)村低收入貧困人口實行最低生活保障,并享受上級國家機關(guān)的補助,。
第四十四條 自治縣的自治機關(guān)加強基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),,積極爭取上級國家機關(guān)的扶持。
上級國家機關(guān)在自治縣安排的基礎(chǔ)設(shè)施,、社會事業(yè)等公益性建設(shè)項目,需要自治縣承擔(dān)配套資金的,,享受上級國家機關(guān)給予免除的照顧,。
第六章 自治縣的財政管理
第四十五條 自治縣的自治機關(guān)依照國家財政管理體制,自主地安排使用屬于自治縣的財政收入,,自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。
自治縣享受國家和省、市一般性財政轉(zhuǎn)移支付,、專項財政轉(zhuǎn)移支付,、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及其他方式的照顧,享受上級財政一般性轉(zhuǎn)移支付計算系數(shù)高于一般地區(qū)的優(yōu)惠照顧,。
第四十六條 自治縣的財政因執(zhí)行國家和省,、市調(diào)整工資、增加津貼等政策增加財政支出的,,享受上級財政給予補助的照顧,。
自治縣享受國家和省、市規(guī)定的艱苦地區(qū)津貼,、熱區(qū)津貼和其他各項補貼,。
第四十七條 自治縣的自治機關(guān)對需要從稅收上照顧和鼓勵的,按照稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后給予減稅或者免稅,。
自治縣因執(zhí)行國家和省的稅收減免政策造成財政減收的,,享受上級財政給予補助的照顧。
自治縣享受上劃中央每年增值稅增量部分返還的照顧,。對中央每年增值稅增量的直接返還部分,,享受全額返還的照顧。
自治縣征收的所得稅增量部分,享受市全額返還的照顧,。
第四十八條 自治縣在執(zhí)行財政預(yù)算時,,遇有自然災(zāi)害和重大政策因素造成財政減收增支,不能自求平衡的,,自治機關(guān)可以報請上級國家機關(guān)給予補助,。
第四十九條 自治縣的財政預(yù)算應(yīng)當(dāng)設(shè)立民族機動金和民族專項資金,并隨著財政收入的增長而增加,。
上級國家機關(guān)下?lián)艿母黜棇S觅Y金和民族補助款,,任何部門不得扣減、截留和挪用,。
第五十條 自治縣的自治機關(guān)用于教育的經(jīng)費增長比例,,應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,確保學(xué)校正常經(jīng)費支出,??h財政支出有困難時,享受上級國家機關(guān)給予補助的照顧,。
第五十一條 自治縣的財政應(yīng)當(dāng)開源節(jié)流,,增收節(jié)支,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,。
第五十二條 自治縣人民代表大會批準(zhǔn)的財政預(yù)算,,自治縣人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行。如需部分調(diào)整,,須經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),。
第七章 自治縣的社會事業(yè)
第五十三條 自治縣的自治機關(guān)自主地規(guī)劃、管理和發(fā)展教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生和體育等社會事業(yè),。
第五十四條 自治縣的自治機關(guān)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,,根據(jù)國家的教育方針和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定教育規(guī)劃,,決定各級各類學(xué)校的設(shè)置,、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式,、教學(xué)用語和招生辦法,。
自治縣的自治機關(guān)鞏固九年制義務(wù)教育、掃除青壯年文盲的成果,。發(fā)展高中教育,、職業(yè)技術(shù)教育,,重視學(xué)前教育和成人教育。鼓勵社會力量和個人捐資辦學(xué),、助學(xué),。鼓勵自學(xué)成才。
第五十五條 自治縣的自治機關(guān)采取特殊措施,,發(fā)展民族教育,,辦好民族中學(xué)。各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極推廣普通話,,對不通曉漢語的農(nóng)村小學(xué)低年級學(xué)生實行雙語教學(xué),。
自治縣在上級國家機關(guān)幫助下,增加教育投入,,擴(kuò)大對寄宿制,、半寄宿制學(xué)生的補助范圍,對農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免除學(xué)雜費,,對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免費提供教科書,,并給予生活補助費。
第五十六條 自治縣的自治機關(guān)重視教師隊伍建設(shè),,辦好教師進(jìn)修學(xué)校,,鼓勵在職教師進(jìn)修學(xué)習(xí),建設(shè)一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的教師隊伍,。
自治縣的自治機關(guān)提倡尊師重教的社會風(fēng)尚,改善教師的工作條件和生活待遇,。采取特殊措施鼓勵教師到貧困山區(qū)任教,。對在教育教學(xué)工作中作出顯著成績的教師,給予表彰獎勵,。
第五十七條 自治縣的自治機關(guān)制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,,建立健全各級各類科學(xué)技術(shù)推廣機構(gòu),重視科技隊伍建設(shè),,引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和專業(yè)人才,,加大科技經(jīng)費投入。加強科技信息的收集和利用,,大力推廣適用技術(shù),,普及科技知識。對自治縣作出顯著成績的科技人員給予表彰獎勵,。
第五十八條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展具有民族特色的文學(xué),、藝術(shù)、電影,、電視,、新聞、廣播等文化事業(yè)。加強對文化館(站,、室)的建設(shè)和文化市場的監(jiān)督管理,,開展群眾性文化活動,活躍城鄉(xiāng)文化生活,。
自治縣的自治機關(guān)扶持群眾文藝團(tuán)體,,培養(yǎng)文藝人才,鼓勵文藝創(chuàng)作,,對有貢獻(xiàn)的文藝人才,,給予表彰獎勵。
自治縣的自治機關(guān)重視收集,、整理民族民間文化遺產(chǎn),,保護(hù)革命文物、歷史文物和名勝古跡,,加強地方志的編纂工作,。
第五十九條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),,逐步建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,。加強對傳染病、地方病,、常見病,、多發(fā)病、職業(yè)病的研究和防治,,加強對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制,,重視婦幼和老年保健工作,廣泛開展以防病滅害為中心的群眾愛國衛(wèi)生運動,,改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件,,提高群眾的健康水平。
自治縣的自治機關(guān)鞏固和發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點,,完善農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施,,加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)和職業(yè)道德教育,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,。鼓勵集體和個人依法辦醫(yī),、行醫(yī),取締巫醫(yī)和不法游醫(yī),。
自治縣的自治機關(guān)依法加強食品,、藥品衛(wèi)生監(jiān)督管理,規(guī)范藥品市場,,取締假藥,、劣藥,。
第六十條 自治縣的自治機關(guān)重視人口與計劃生育工作。實行計劃生育,,優(yōu)生優(yōu)育,,控制人口增長,提高人口素質(zhì),。
第六十一條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展體育事業(yè),,改善城鄉(xiāng)體育設(shè)施,開展具有民族特色的群眾性體育活動,,增強人民體質(zhì),。
第六十二條 自治縣的自治機關(guān)建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險,、工傷保險、生育保險等社會保障制度,,實行失業(yè)人員基本生活保障和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,,逐步推行農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度,。
自治縣的自治機關(guān)保護(hù)婦女,、兒童、老年人和殘疾人的合法權(quán)益,。
第六十三條 自治縣的自治機關(guān)重視就業(yè)和再就業(yè)工作,,加強職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,,保障勞動者的合法權(quán)益,。
第八章 自治縣的民族關(guān)系
第六十四條 自治縣的自治機關(guān)提倡各民族人民互相信任、互相尊重,、互相學(xué)習(xí),互相幫助,,增強漢族干部和少數(shù)民族干部之間,、外來干部和本地干部之間以及各少數(shù)民族干部之間的團(tuán)結(jié)。
第六十五條 自治縣的自治機關(guān)在處理涉及自治縣內(nèi)各民族的特殊問題時,,應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商,,尊重他們的意見。
第六十六條 自治縣的自治機關(guān)鼓勵各民族干部互相學(xué)習(xí)語言文字,,漢族干部應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言文字,,少數(shù)民族干部應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)普通話和規(guī)范漢字。
自治縣的教育,、民族工作部門,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要舉辦哈尼族,、彝族、傣族等少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,。
第六十七條 每年11月22日為自治縣成立紀(jì)念日,,全縣放假1天。每年11月為自治縣民族團(tuán)結(jié)月,。
哈尼族十月年,、彝族火把節(jié)和傣族花街節(jié),全縣各放假3天,。各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重,。
第九章 附則
第六十八條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過,報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,。
自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實施辦法,。
第六十九條 本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
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