• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2010-08-09
• 【生效日期】2010-08-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定》的通知

衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定》的通知 







 各省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心,、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：



 為貫徹《食品安全法》及其實(shí)施條例，規(guī)范進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可工作,，我部組織制定了《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 二○一○年八月九日



 附件：進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定.doc



 進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定



 第一條 為規(guī)范進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的安全性評(píng)估和許可工作,，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品,，是指由境外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，尚未進(jìn)口且我國(guó)未制定公布相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品,。但是,，以下食品不屬于進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品：



 （一）已制定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的食品,；



 （二）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公告或列入允許進(jìn)口名單的食品；



 （三）由已有標(biāo)準(zhǔn)的各種原料混合而成的預(yù)混食品,；



 （四）其他不屬于進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品,。



 第三條 進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的管理規(guī)定。



 第四條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可工作,，制定公布安全性評(píng)估技術(shù)規(guī)范并指定衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心為進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的申報(bào)受理、組織安全性評(píng)估,、技術(shù)審核和報(bào)批等工作,。



 第五條 申請(qǐng)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可的，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向?qū)徳u(píng)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，并提交以下材料：



 （一）申請(qǐng)表,；



 （二）配方或成分；



 （三）生產(chǎn)工藝,；



 （四）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法,；



 （五）附有標(biāo)簽的最小銷售包裝的食品樣品；



 （六）境外允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證明材料,；



 （七）其他有助于評(píng)估的資料,。



 第六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。



 第七條 審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理后60日內(nèi)組織醫(yī)學(xué),、食品、營(yíng)養(yǎng),、標(biāo)準(zhǔn)等方面的專家,，對(duì)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的安全性進(jìn)行技術(shù)審查，并作出技術(shù)評(píng)審結(jié)論,。



 根據(jù)技術(shù)評(píng)審需要,，審評(píng)機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)解答有關(guān)技術(shù)問題，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 對(duì)技術(shù)評(píng)審中需要補(bǔ)充資料的,，審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)資料,。



 需要對(duì)相關(guān)資料和檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)的,，審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)批次,、檢驗(yàn)方法等要求告知申請(qǐng)人,。安全性驗(yàn)證應(yīng)當(dāng)在取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì)尚無食品安全國(guó)家檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)檢驗(yàn)方法進(jìn)行驗(yàn)證,。



 第八條 進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可的具體程序按照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第九條 衛(wèi)生部根據(jù)技術(shù)評(píng)審結(jié)論,，對(duì)符合食品安全要求的進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品準(zhǔn)予許可。



 對(duì)不符合食品安全要求的,，不予許可并書面說明理由。



 第十條 衛(wèi)生部對(duì)準(zhǔn)予許可的進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品進(jìn)行公告,，并將相關(guān)文件送達(dá)申請(qǐng)人,。公告內(nèi)容包括該食品的通用名稱、參考標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法等,。



 符合上述公告要求的進(jìn)口食品，不需再次申請(qǐng)?jiān)S可,。



 第十一條 衛(wèi)生部根據(jù)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品安全性評(píng)估結(jié)果,，按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理的有關(guān)規(guī)定制定公布相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。



 相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布后,，原公告自動(dòng)廢止,。



 第十二條 進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的進(jìn)口商和經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度。



 第十三條 有下列情形之一的,，衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)已取得許可證明文件的進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品進(jìn)行重新評(píng)估：



 （一）有證據(jù)表明進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品安全性可能存在問題的,；



 （二）隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的安全性產(chǎn)生質(zhì)疑的,。



 對(duì)經(jīng)重新評(píng)價(jià)認(rèn)為不符合食品安全要求的,，衛(wèi)生部有權(quán)廢除原公告并禁止其經(jīng)營(yíng)和使用。



 第十四條 進(jìn)口保健食品和進(jìn)口利用新的食品原料生產(chǎn)的食品,，按照保健食品和新資源食品管理規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。



 附件：1.進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品申報(bào)與受理規(guī)定

 2.進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品行政許可申請(qǐng)表



 附件1

 進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品申報(bào)與受理規(guī)定



 第一條 為規(guī)范進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的申報(bào)與受理工作,，根據(jù)《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定》,，制定本規(guī)定。



 第二條 申請(qǐng)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部審評(píng)部門提交申報(bào)資料原件1份,，復(fù)印件4份及樣品1件,。



 申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)按照下列順序排列，使用明顯的區(qū)分標(biāo)志,，并裝訂成冊(cè),。



 （一）進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品行政許可申請(qǐng)表；



 （二）配方或成分,；



 （三）生產(chǎn)工藝,；



 （四）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法；



 （五）市售標(biāo)簽,；



 （六）境外允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證明材料,；



 （七）國(guó)際組織或者其他國(guó)家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；



 （八）安全性評(píng)估資料或其他有助于評(píng)估的資料,；



 （九）附有標(biāo)簽的最小銷售包裝的食品樣品,。



 第三條 除官方證明文件外，申報(bào)資料原件應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)加蓋申請(qǐng)人單位公章或騎縫章,。



 第四條 申報(bào)資料中的外文應(yīng)當(dāng)譯為規(guī)范的中文,，并將譯文附在相應(yīng)的外文資料前，但本規(guī)定要求使用英文或拉丁文的成份名稱,、人名以及外國(guó)地址等除外,。



 第五條 食品的配方或成份應(yīng)當(dāng)包括食品名稱、成份的組成及比例,、主要成份的理化特性和化學(xué)結(jié)構(gòu),、原料來源等。



 第六條 生產(chǎn)工藝應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：詳細(xì),、規(guī)范的工藝說明及工藝流程圖,、技術(shù)參數(shù),、關(guān)鍵技術(shù)要求，使用原料,、助劑的名稱,、規(guī)格及質(zhì)量要求，同時(shí)標(biāo)明生產(chǎn)環(huán)境的空氣潔凈度級(jí)別及區(qū)域劃分,。



 第七條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法應(yīng)當(dāng)包括感官指標(biāo),、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo),、主要成份含量定性定量檢測(cè)方法,，以及相關(guān)指標(biāo)的檢測(cè)方法。



 第八條 附有標(biāo)簽的最小銷售包裝的食品樣品應(yīng)當(dāng)包括銷售樣品及標(biāo)簽,，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注使用方法、使用范圍,、食用量,、不適宜人群、警示性標(biāo)示等,。



 第九條 境外允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證明材料應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）由生產(chǎn)國(guó)或原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）政府主管部門,、行業(yè)協(xié)會(huì)出具。無法提供文件原件的,，可提供復(fù)印件,，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)公證認(rèn)證后，在中國(guó)駐產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)或原產(chǎn)國(guó)使（領(lǐng)）館辦理認(rèn)證,，或者由出具單位確認(rèn),；



 （二）應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱,、出具文件的單位名稱并加蓋單位印章或法定代表人（或其授權(quán)人）簽名及文件出具日期,；



 （三）所載明的產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與所申報(bào)的內(nèi)容完全一致；



 （四）1份證明文件載明多個(gè)產(chǎn)品的,，在首個(gè)產(chǎn)品申報(bào)時(shí)已提供證明文件原件后,，該證明文件中其他產(chǎn)品申報(bào)時(shí)可提供復(fù)印件，并提交書面說明,。



 （五）證明文件應(yīng)當(dāng)譯成規(guī)范的中文，并經(jīng)中國(guó)公證機(jī)關(guān)公證,。



 第十條 其他有助于評(píng)估的資料可以包括下列內(nèi)容：



 （一）國(guó)際組織或者其他國(guó)家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)文本和管理規(guī)定,；



 （二）境外具有相應(yīng)試驗(yàn)條件的實(shí)驗(yàn)室或國(guó)內(nèi)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生學(xué)、成份分析檢驗(yàn)報(bào)告或資料,、毒理學(xué)文獻(xiàn)資料,；



 （三）其他資料。



 第十一條 衛(wèi)生部審評(píng)機(jī)構(gòu)接收申報(bào)資料后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,。對(duì)申報(bào)資料符合要求的,，予以受理；對(duì)申報(bào)資料不齊全或不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,。



 第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)審查意見，在1年內(nèi)提交補(bǔ)充資料原件1份,，補(bǔ)充資料應(yīng)當(dāng)注明日期,，逾期未提交的，視為終止申報(bào),。如因特殊原因延誤的,，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)。



 第十三條 終止申報(bào)或者未獲批準(zhǔn)的,，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)退回已提交的境外允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證明材料和委托代理證明,，其他申報(bào)資料一律不予退還，由審評(píng)機(jī)構(gòu)存檔備查,。



 附件2



 受理編號(hào)：衛(wèi)食無國(guó)標(biāo)申字（ ）第 號(hào)



 受理日期： 年 月 日



 進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品行政許可申請(qǐng)表



 產(chǎn)品中文名稱：



 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部制



 填 表 說 明



 1.本表申報(bào)內(nèi)容及所有申報(bào)資料均須打印,。

 2.本表申報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、清楚,不得涂改,。

 3.填寫此表前,，請(qǐng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)及《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品申報(bào)與受理規(guī)定》。



 產(chǎn)品名稱 中文

 英文

 生產(chǎn)企業(yè)

 名稱 中文

 英文

 地 址 所在國(guó)

 （地區(qū)）

 進(jìn) 口 商 名 稱

 地 址

 聯(lián)系人 聯(lián)系電話,、傳真



 保 證 書



 本產(chǎn)品申請(qǐng)人保證：本申請(qǐng)表中所申報(bào)的內(nèi)容和所附資料均真實(shí),、合法，復(fù)印件和原件一致,，所附資料中的數(shù)據(jù)均為研究和檢測(cè)該產(chǎn)品得到的數(shù)據(jù),。如有不實(shí)之處，我愿負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任,，并承擔(dān)由此造成的一切后果,。



 進(jìn)口商（蓋章） 法定代表人（簽字）

 年 月 日



 所附資料（請(qǐng)?jiān)谒峁┵Y料前的□內(nèi)打“√”）

 □1. 進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品行政許可申請(qǐng)表；

 □2. 配方或成分,；

 □3. 生產(chǎn)工藝,；

 □4. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法；

 □5. 市售標(biāo)簽,；

 □6. 境外允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證明材料,；

 □7. 國(guó)際組織或者其他國(guó)家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；

 □8. 安全性評(píng)估資料或其他有助于評(píng)估的資料,；

 □9. 附有標(biāo)簽的最小銷售包裝的進(jìn)口食品樣品,。

 申報(bào)資料要求：

 1.提供申報(bào)資料原件1份,，復(fù)印件4份，樣品1份,；

 2.使用A4規(guī)格紙張打印,，逐頁(yè)標(biāo)明頁(yè)碼，使用明顯區(qū)分標(biāo)志,，按順序裝訂成冊(cè),；

 3.申報(bào)資料原件應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)加蓋進(jìn)口商單位公章或騎縫章（官方證明文件除外）；

 4.申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)清晰,，完整,，復(fù)印件與原件完全一致，同一項(xiàng)目的填寫內(nèi)容前后完全一致,；

 5.申報(bào)資料中的外文應(yīng)當(dāng)譯為規(guī)范的中文,，并將譯文附在相應(yīng)的外文資料前，但本規(guī)定要求使用英文或拉丁文的成份名稱,、人名以及外國(guó)地址等除外,。



 其他需要說明的問題：



 衛(wèi)生部辦公廳 2010年8月12日印發(fā)

 校對(duì) ：劉明



 《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定》

 起草說明

 一、起草依據(jù)

 《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）第四十四條,、第六十三條規(guī)定,，“進(jìn)口尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，進(jìn)口商應(yīng)在首次進(jìn)口前,，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料,。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料進(jìn)行審查；對(duì)符合食品安全要求的,，依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布,；對(duì)不符合食品安全要求的，決定不予許可并書面說明理由,?！?
 《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第三十七條規(guī)定，“進(jìn)口尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品,，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件,，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求對(duì)進(jìn)口的尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)”。

 按照上述規(guī)定,，進(jìn)口尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品由我部進(jìn)行安全性評(píng)估后發(fā)布公告,，明確檢驗(yàn)項(xiàng)目、方法及要求作為產(chǎn)品進(jìn)口檢驗(yàn)的依據(jù),。我部起草了《進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品許可管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）,。

 二、起草過程

 2009年2月23日,，我部監(jiān)督局組織召開進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品管理專題會(huì)議,，邀請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、食品,、營(yíng)養(yǎng)等專家對(duì)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的監(jiān)管和行政許可制度進(jìn)行研究,，重點(diǎn)討論進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的范圍和定義，起草了《規(guī)定》（初稿）及配套的《申報(bào)受理規(guī)定》,。

 2月-3月,，我部監(jiān)督局多次召開會(huì)議進(jìn)行研究，形成了征求意見稿,。5月,，在網(wǎng)上向社會(huì)公開征求《規(guī)定》（征求意見稿）意見，同時(shí)向外交部,、工信部,、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部,、質(zhì)檢總局,、工商總局、藥監(jiān)局等相關(guān)部門征求意見,。在征求意見結(jié)束后,，對(duì)各方意見進(jìn)行整理、匯總,，并將處理情況反饋相關(guān)部門,，說明采納和不予采納的理由。

 6月,，我部向WTO通報(bào)了《規(guī)定》,。11月，我部監(jiān)督局組織召開研討會(huì),，研究WTO成員對(duì)《規(guī)定》的評(píng)議意見,，再次研究進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的范圍和許可形式。會(huì)議決定將征求意見稿中原批準(zhǔn)后公告形式修改為批準(zhǔn)后發(fā)放許可證明文件并公告形式,，這既符合《食品安全法》及實(shí)施條例的規(guī)定,，同時(shí)也符合《行政許可法》有關(guān)要求。

 2010年2月,，我部監(jiān)督局向政法司上報(bào)《規(guī)定》,，并按照政法司意見進(jìn)行修改完善。

 2010年8月4日,，我部監(jiān)督局會(huì)同政法司再次對(duì)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的許可形式進(jìn)行研究,。會(huì)議決定對(duì)準(zhǔn)予許可的進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品進(jìn)行公告，不再發(fā)放許可證明文件,。

 三,、主要內(nèi)容及需要說明的問題

 （一）關(guān)于進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的范圍

 按照《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,，本《規(guī)定》將進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品規(guī)定為：由境外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，尚未進(jìn)口且我國(guó)未制定公布相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品,。采用排除方式規(guī)定不屬于《規(guī)定》范圍,，即：1.已制定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的食品,；2.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公告或列入允許進(jìn)口名單的食品；3.已有標(biāo)準(zhǔn)各食品原料經(jīng)混合而成的食品,；4.其他不屬于進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品,。同時(shí)，規(guī)定了進(jìn)口保健食品,、進(jìn)口新資源食品按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

 （二）關(guān)于行政許可及相關(guān)要求

 按照法律規(guī)定,，我部負(fù)責(zé)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的行政許可,，對(duì)準(zhǔn)予許可的進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品進(jìn)行公告。擬按照我部行政審批要求,，統(tǒng)一由衛(wèi)生監(jiān)督中心負(fù)責(zé)申報(bào)受理和組織技術(shù)評(píng)審,，具體程序參照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》以及《健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。同時(shí),，為減少行政許可數(shù)量，本《規(guī)定》明確了其他進(jìn)口商進(jìn)口符合公告要求的食品,，不需再次申請(qǐng),。

 （三）關(guān)于監(jiān)督管理

 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)、監(jiān)督,，簽發(fā)通關(guān)證明,。對(duì)于進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)我部發(fā)放的許可證明文件上載明的檢驗(yàn)方法和要求進(jìn)行檢驗(yàn),，決定是否予以通關(guān),。因此，本《規(guī)定》主要針對(duì)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的許可規(guī)定,，不涉及監(jiān)督管理方面的內(nèi)容,。

 （四）關(guān)于與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的銜接

 本《規(guī)定》第十一條規(guī)定了我部根據(jù)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)進(jìn)口無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品適時(shí)制定相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。明確了相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定公布后，原公告自動(dòng)廢止。不僅解決了那些不存在安全風(fēng)險(xiǎn)的尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品的進(jìn)口問題,，也可實(shí)現(xiàn)行政許可與標(biāo)準(zhǔn)制定的有效銜接,。