• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號】龍政綜〔2009〕68號
• 【發(fā)布日期】2009-03-19
• 【生效日期】2009-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關(guān)于對上杭縣雙高普九工作督導(dǎo)評估核查的反饋意見

龍巖市人民政府關(guān)于對上杭縣雙高普九工作督導(dǎo)評估核查的反饋意見
 
(龍政綜〔2009〕68號)





上杭縣人民政府：



 根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和《福建省教育廳關(guān)于〈福建省高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育評估標(biāo)準(zhǔn)和驗收辦法〉通知》的要求，市政府組織了“雙高普九”工作核查組,，于3月2日至6日對你縣實施“雙高普九”工作進行核查,。市核查組審閱了你縣實施“雙高普九”工作的有關(guān)材料，走訪調(diào)查了縣財政局,、地稅局,、教育局等相關(guān)職能部門，深入到14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、2個稅務(wù)所,、1所職業(yè)學(xué)校、11所中學(xué),、18所小學(xué),、1所特教學(xué)校、9所幼兒園調(diào)查驗證?，F(xiàn)將核查的意見反饋如下：



 一、主要做法與成效



 1,、確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，有序有效地推進“雙高普九”工作的實施。



 上杭縣委,、縣政府確立了教育在全面建設(shè)小康社會中的重要地位,。在《上杭縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確規(guī)定:優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面實現(xiàn)“雙高普九”,，加快發(fā)展學(xué)前教育,、高中教育，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,。同時制定了“十一五”教育發(fā)展的專項規(guī)劃及“雙高普九”的實施規(guī)劃,。召開了“雙高普九”動員大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了“雙高普九”責(zé)任書,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施工作開展了督導(dǎo)評估,，對相關(guān)職能部門也分解了教育職責(zé)，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位在全縣范圍內(nèi)形成了共識,，科教興縣的戰(zhàn)略得以確立和實施,。



 為了如期實現(xiàn)“雙高普九”的規(guī)劃目標(biāo)，上杭縣從三方面著手：一是制定了相關(guān)的政策,，劃撥了“雙高普九”的專項經(jīng)費,，適時地調(diào)整了學(xué)校的布局，整合了教育資源,，優(yōu)化了教育結(jié)構(gòu),，擴大了優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)位；二是實施了危房改造,，加快了配套校舍的建設(shè),，按標(biāo)準(zhǔn)添置了教學(xué)儀器設(shè)施，完成了信息技術(shù)教育裝備,；三是加強學(xué)校內(nèi)部管理,，全面提高教師的素質(zhì)，全面提高教育質(zhì)量,，全面提高普及水準(zhǔn),。有序有效地推進了“雙高普九”工作的實施。



 2,、教育經(jīng)費依法依規(guī)落實到位,，教育發(fā)展開始呈現(xiàn)公平均衡態(tài)勢。



 上杭縣教育經(jīng)費中的“三個增長”達到了法定的標(biāo)準(zhǔn),。教師工資統(tǒng)一由國庫發(fā)放,，規(guī)范中小學(xué)教師津貼補貼政策落實到位。特殊教育教師和邊遠山區(qū)教師享有津補貼,?！皟擅庖谎a”資金能通過資金專戶及時撥付到位。校舍維護資金縣級配套納入財政預(yù)算,，上級下?lián)苜Y金無出現(xiàn)截流挪用現(xiàn)象,，做到及時足額撥付。教師繼續(xù)教育經(jīng)費,，能按教師工資總額的1.54%預(yù)算,，2008年及時足額撥付了150萬元。教育附加費征收率達97.04%,。2008年投入幼兒教育經(jīng)費150萬元,。教育經(jīng)費的投入呈現(xiàn)出了公平均衡態(tài)勢。



 3、努力改善辦學(xué)條件,，按標(biāo)準(zhǔn)配置教育教學(xué)儀器設(shè)施,。



 2001年以來，上杭縣撤并了完小74所,、教學(xué)點237個,、獨立初中7所、職校1所,。通過資源整合,、布局調(diào)整和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)及大力發(fā)展高中階段優(yōu)質(zhì)教育，使全縣的校點布局,，規(guī)模容量基本能適應(yīng)教育發(fā)展的要求,。三年來，在危房改造,、布局調(diào)整,、災(zāi)后重建、寄宿制學(xué)校建設(shè)過程中共完成了223個校舍建設(shè)項目,，建筑面積達99460平方米,。全面完善了中小學(xué)教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備。全面消除了D,、C級危房,。2006年以來，共投入改善辦學(xué)條件近1.2億,，城鄉(xiāng)教育的條件配置基本趨于均衡,。



 4、全面深化課程改革,，加強師資隊伍建設(shè),，提高教育教學(xué)水平。



 幾年來,，上杭縣以課改為契機,，大力推進學(xué)校教育教學(xué)改革。一是抓規(guī)范管理,。成立了“上杭縣基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,、“學(xué)科指導(dǎo)組”,，形成了全縣齊抓共管的組織網(wǎng)絡(luò),，建立了相關(guān)的制度，確保了課改工作的穩(wěn)步推進,。二是抓活動開展,。全縣開展了教改匯報會、崗位練兵、課改開放周等活動,；三是抓課題實驗管理,。全縣高（完）中審定立項的縣級課題13項，市級課題2項,，省級課題2項,。初中校有以“清華同方資源庫建設(shè)與其在課程與信息技術(shù)整合中的應(yīng)用研究”為平臺的國家級實驗研究課題30多個，做到一校一題,，人人參與,。小學(xué)有國家、省,、市三級課題共23項,，參與教師達400多人。而且這些課題大部分已結(jié)題,。四是抓學(xué)校體衛(wèi)藝科技教育工作,。積極開展學(xué)校“陽光體育”運動,，確保學(xué)生每天鍛煉一小時,。每年舉辦一屆全縣中小學(xué)生田徑運動會和全縣中小學(xué)生文藝匯演。參加省,、市各種藝術(shù)評展活動均獲得好成績,。還成功舉辦了兩屆青少年科技創(chuàng)新大賽，在省第23屆青少年科技創(chuàng)新大賽中,，上杭縣榮獲優(yōu)秀組織獎,。五是抓教學(xué)常規(guī)管理，有效地提高了教育教學(xué)質(zhì)量,。



 5,、幼兒教育得到了加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部收歸公辦,。每所都增配了1名以上的公辦教師,。同時，撥付給全縣幼兒園150萬元,，使每所中心園各增添了3萬元的教玩具,，大大改善了中心幼兒園的辦園條件和保教水平。



 二,、指標(biāo)達到情況



 1,、普及程度：共6個項目、15個指標(biāo),，其中1個項目2個指標(biāo)不達標(biāo),；



 2,、師資水平：共10個項目、16個指標(biāo),，其中1個項目1個指標(biāo)不達標(biāo),；



 3、辦學(xué)條件：共9個項目,、19個指標(biāo),，全部達標(biāo)；



 4,、教育經(jīng)費：共9個項目,、11個指標(biāo)，全部達標(biāo),；



 5,、教育管理與質(zhì)量：共9個項目、11個指標(biāo)全部達標(biāo),。



 上杭縣在總的43個項目,，72個指標(biāo)中，還有2個項目,，3個指標(biāo)不達標(biāo),。“一票否決”項目全部達標(biāo),。上杭縣已達到“雙高普九”的標(biāo)準(zhǔn)要求,。



 三、存在問題與整改要求



 上杭縣在實施“雙高普九”工作中做了大量的工作,，取得了突破性的進展和成績,，但與指標(biāo)要求對照來看，還存在個別指標(biāo)有差距,。因此,，要求做到：



 1、全面做好取證工作,。目前,，上杭縣初中、高中還有相當(dāng)部分的在外就讀和借讀的學(xué)生取證工作未完成,?？h、鄉(xiāng)政府和學(xué)校應(yīng)千方百計完成取證工作,。



 2,、全面動員，把近三年初中畢業(yè)生動員進入職業(yè)中專,、技校學(xué)習(xí),，以確保相關(guān)指標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)。



 3,、在省人民政府教育督導(dǎo)室驗收之前,，上杭縣應(yīng)出臺基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件保障機制、教師隊伍建設(shè)保障機制,、經(jīng)費投入保障機制,、督導(dǎo)評估機制和獎懲激勵機制的政策文件。同時,，全面完成破損房,、擋墻開裂、圍墻開裂和圍墻,、大門不全的鑒定,、加固、修建,、搬遷工作,。做好中小學(xué)運動場建設(shè)的規(guī)劃工作。要求加快校園擴建范圍內(nèi)民房的（一中二戶,、官莊中心小學(xué)一戶）搬遷工作,。



 4、要進一步加大城鄉(xiāng)教師輪崗交流的力度,，均衡配置城鄉(xiāng)學(xué)校的省,、市、縣三級骨干教師,。



 5,、要全面啟動15~50周歲掃盲工作，全面規(guī)劃“合格?！苯ㄔO(shè),。還要進一步加強中心幼兒園的建設(shè)，加大公辦教師的配備,，加強園舍的建設(shè),，增添教玩具，全面提高保教質(zhì)量,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在較短的時間內(nèi)全面達到省,、市標(biāo)準(zhǔn)幼兒園的辦園水平。



 龍巖市人民政府



 二○○九年三月十九日