• 【發(fā)布單位】國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2010-09-08
• 【生效日期】2010-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

南方區(qū)域跨?。▍^(qū)）電能交易監(jiān)管辦法

南方區(qū)域跨?。▍^(qū)）電能交易監(jiān)管辦法








第一章 總則




第一條 為進(jìn)一步規(guī)范南方區(qū)域跨?。▍^(qū)）電能交易，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置,，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電監(jiān)會(huì)）《關(guān)于促進(jìn)跨地區(qū)電能交易的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2005〕292號(hào))、電監(jiān)會(huì)《跨區(qū)跨省電力優(yōu)化調(diào)度暫行規(guī)則》(電監(jiān)輸電〔2003〕20號(hào)),、《跨?。▍^(qū)）電能交易監(jiān)管辦法（試行）》(電監(jiān)市場(chǎng)〔2009〕51號(hào))等規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 南方區(qū)域跨?。▍^(qū)）電能交易以保證電力系統(tǒng)安全為基礎(chǔ)，實(shí)行合同的剛性與交易的靈活性相結(jié)合,，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,，統(tǒng)籌兼顧交易各方的利益。




第三條 本辦法適用于南方區(qū)域跨?。▍^(qū)）電能交易行為,，跨省（區(qū)）電能交易包括長(zhǎng)期合約交易及靈活交易,。




第四條 本辦法所稱(chēng)“南方區(qū)域”,，包括廣東、廣西,、云南,、貴州、海南五?。▍^(qū)）,。




第二章 交易主體及職責(zé)




第五條 跨省（區(qū)）電能交易的交易主體包括售電方,、購(gòu)電方和輸電方,。其中，售電方為組織本?。▍^(qū)）發(fā)電企業(yè)集中外送的省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)及國(guó)家統(tǒng)一分配電量的跨?。▍^(qū)）送電的發(fā)電企業(yè)；購(gòu)電方為省級(jí)電網(wǎng)企業(yè),；輸電方為南方電網(wǎng)公司超高壓輸電公司,。




第六條 南方電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)組織南方區(qū)域跨省（區(qū)）電能交易,。在政府授權(quán)范圍內(nèi),，售電方負(fù)責(zé)組織落實(shí)電能資源，購(gòu)電方負(fù)責(zé)落實(shí)電能消納市場(chǎng),。輸電方負(fù)責(zé)輸電通道暢通,。




第三章 長(zhǎng)期合約交易




第七條 長(zhǎng)期合約交易方式包括：?。▍^(qū)）電網(wǎng)企業(yè)間的長(zhǎng)期合約交易及國(guó)家統(tǒng)一分配電量的跨省（區(qū)）發(fā)電企業(yè)直接參與的長(zhǎng)期合約交易,。其中,，省（區(qū)）電網(wǎng)企業(yè)間的長(zhǎng)期合約交易包括：政府框架協(xié)議主導(dǎo)形成的長(zhǎng)期合約交易及?。▍^(qū)）電網(wǎng)企業(yè)間協(xié)商確定的長(zhǎng)期合約交易,。



 “西電東送”交易適用于政府框架協(xié)議主導(dǎo)形成的省（區(qū)）電網(wǎng)企業(yè)間的長(zhǎng)期合約交易,。




第八條 ?。▍^(qū)）電網(wǎng)企業(yè)間的長(zhǎng)期合約交易。購(gòu)售電?。▍^(qū)）電網(wǎng)公司及輸電方協(xié)商一致,，于每年11月份前簽訂下一年度的年度合同（以下稱(chēng)年度合同），約定每月交易電力電量,、96點(diǎn)送受電特性曲線(xiàn)等,。政府框架協(xié)議對(duì)合同簽訂、交易電量和送受電曲線(xiàn)等有約定的,，從其約定,。



 年度合同執(zhí)行過(guò)程中，交易主體經(jīng)協(xié)商一致可對(duì)月度電量及送受電曲線(xiàn)特性進(jìn)行調(diào)整,，并以補(bǔ)充協(xié)議的方式予以確認(rèn),。政府框架協(xié)議對(duì)年度合同執(zhí)行過(guò)程中的調(diào)整有約定的，從其約定,。



 因不可抗力導(dǎo)致水電出力不足無(wú)法履約,，且購(gòu)售電省（區(qū)）用電均有缺口時(shí),，月度電量可按不高于售電?。▍^(qū)）水電出力不足導(dǎo)致的本省（區(qū)）限電比例的原則進(jìn)行調(diào)減,。




第九條 國(guó)家統(tǒng)一分配電量的跨?。▍^(qū)）送電的發(fā)電企業(yè)直接參與的長(zhǎng)期合約交易。發(fā)電企業(yè)應(yīng)與購(gòu)電方,、輸電方按照電量分配原則或有關(guān)協(xié)議、《電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》（電監(jiān)會(huì)令第25號(hào)）等規(guī)定簽訂長(zhǎng)期購(gòu)售電合同,。




第四章 靈活交易




第十條 靈活交易方式包括：根據(jù)電力系統(tǒng)需要開(kāi)展的短期,、臨時(shí)交易；合約電量轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄖ脫Q）交易,；輔助服務(wù)補(bǔ)償交易等,。




第十一條 交易主體可根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況,，開(kāi)展短期、臨時(shí)電能交易,。



 （一）短期交易：購(gòu)售雙方協(xié)商簽訂季度,、月度的電能交易合同進(jìn)行交易。



 （二）臨時(shí)交易：購(gòu)售雙方事先約定交易條件,，簽訂合同,，授權(quán)電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)直接開(kāi)展交易。




第十二條 跨?。▍^(qū)）水電臨時(shí)交易按電監(jiān)會(huì)《南方區(qū)域跨?。▍^(qū)）水電臨時(shí)交易方案（修訂版）》組織實(shí)施。




第十三條 購(gòu)電方或售電方經(jīng)合同其他方同意,，可將合同的部分權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方,，并簽訂有關(guān)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，按《南方區(qū)域發(fā)電權(quán)交易指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》組織實(shí)施,。




第十四條 跨?。▍^(qū)）電能交易的輔助服務(wù)補(bǔ)償按電監(jiān)會(huì)《南方區(qū)域發(fā)電廠(chǎng)輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》組織實(shí)施。




第五章 價(jià)格與網(wǎng)損




第十五條 長(zhǎng)期合約交易購(gòu)售電價(jià)格執(zhí)行國(guó)家批復(fù)價(jià)格,。短期及臨時(shí)交易的價(jià)格通過(guò)交易主體協(xié)商,、掛牌等市場(chǎng)方式形成，并報(bào)政府有關(guān)部門(mén),、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案,。




第十六條 長(zhǎng)期合約交易的跨省（區(qū)）輸電價(jià)格及送端電網(wǎng)的輸電價(jià)格按照國(guó)家的批復(fù)價(jià)格或有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 國(guó)家未批復(fù)或未規(guī)定輸電價(jià)格的,，可由輸電方與送、受電方按照有利于跨?。▍^(qū)）電能交易的原則協(xié)商確定,，并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案,。輸電價(jià)格一經(jīng)確定,，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。




第十七條 跨?。▍^(qū)）輸電網(wǎng)損及送端電網(wǎng)的輸電網(wǎng)損按照國(guó)家批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。國(guó)家未批復(fù)或未規(guī)定的，可以前三年同期同電壓等級(jí)線(xiàn)路的平均輸電損耗為基礎(chǔ),，由送,、輸、受三方協(xié)商確定，并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén),、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案,。




第六章 交易執(zhí)行




第十八條 調(diào)度交易機(jī)構(gòu)以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行為前提，按照合同約定及交易結(jié)果安排運(yùn)行方式,，制定年度,、月度和日交易計(jì)劃。當(dāng)出現(xiàn)輸電阻塞時(shí),，按照長(zhǎng)期交易優(yōu)先短期交易,，短期交易優(yōu)先臨時(shí)交易的原則調(diào)度。




第十九條 交易主體應(yīng)服從電力統(tǒng)一調(diào)度,，遵守電力調(diào)度規(guī)章制度,，嚴(yán)格按照日計(jì)劃負(fù)荷曲線(xiàn)送受電。




第二十條 簽定,、撤銷(xiāo),、變更或終止交易協(xié)議、合同或相關(guān)條款,，須經(jīng)各方協(xié)商一致,。影響政府框架協(xié)議履行的，須經(jīng)雙方?。▍^(qū)）政府或授權(quán)部門(mén)同意,。




第二十一條 電費(fèi)結(jié)算與支付的程序和時(shí)限應(yīng)符合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。




第七章 違約與補(bǔ)償




第二十二條 在年度合同執(zhí)行中,，允許實(shí)際購(gòu)售電量與年度合同約定電量有一定的偏差,。超出允許偏差的部分，責(zé)任方應(yīng)向合同其他方支付補(bǔ)償違約金,。年度合同應(yīng)約定允許偏差幅度,、違約界定方式及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。政府框架協(xié)議對(duì)允許偏差幅度,、違約界定方式及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有約定的,，從其約定。




第二十三條 區(qū)域電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)界定違約責(zé)任,，計(jì)算違約電量,。




第二十四條 由于以下情況之一妨礙合同一方履行的任何義務(wù)，該方可免除或經(jīng)合同其他方同意延遲履行其義務(wù),，免于承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任：



 （一）不可抗力事件,，包括火山爆發(fā)、龍卷風(fēng),、海嘯,、暴風(fēng)雪、泥石流,、山體滑坡,、水災(zāi)、冰災(zāi),、旱災(zāi),、火災(zāi)（因故意造成的除外），超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的地震,、臺(tái)風(fēng),、雷電、霧閃等,，以及核輻射,、戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫,、騷亂等,；



 （二）國(guó)家調(diào)整“西電東送”相關(guān)政策、規(guī)劃等,；



 （三）政府框架協(xié)議約定的其它情況,。




第八章 監(jiān)督管理




第二十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同政府相關(guān)部門(mén)建立南方區(qū)域跨省（區(qū)）電力交易評(píng)估制度,，定期或不定期組織交易主體,、調(diào)度交易機(jī)構(gòu)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)跨?。▍^(qū)）的交易情況進(jìn)行評(píng)估,，研究交易中存在的突出問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)辦法供有關(guān)?。▍^(qū)）政府參考,。




第二十六條 交易主體因履行合同發(fā)生爭(zhēng)議，可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解,。協(xié)商或調(diào)解不成的,，可以通過(guò)仲裁或訴訟解決。




第二十七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)跨?。▍^(qū)）電能交易情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，編制并發(fā)布監(jiān)管報(bào)告。




第二十八條 長(zhǎng)期合同在簽訂后的十個(gè)工作日內(nèi),，短期合同在簽訂后的三個(gè)工作日內(nèi),，由合同各方報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；臨時(shí)交易合同由合同各方在交易發(fā)生前報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案,。




第二十九條 信息的報(bào)送與披露,。



 （一）電力企業(yè)應(yīng)按照《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)令第13號(hào)）、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)令第14號(hào)）的要求，向交易主體披露并向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu),、政府有關(guān)部門(mén)報(bào)送“西電東送”電能交易的有關(guān)信息,。



 （二）購(gòu)、售,、輸電主體應(yīng)于每月15日前按長(zhǎng)期,、短期、臨時(shí)等交易類(lèi)型報(bào)送及披露上月實(shí)際購(gòu)售電量及電價(jià),、輸電費(fèi)用及損耗,、電費(fèi)結(jié)算、違約補(bǔ)償?shù)荣?gòu)售電合同執(zhí)行情況,。



 （三）區(qū)域電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)送及披露以下信息：



 1．在簽訂長(zhǎng)期合同前20個(gè)工作日,，簽訂短期合同前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)送及披露：



 （1）跨省（區(qū)）電能輸電通道的輸送能力,、電網(wǎng)阻塞情況,、輸電設(shè)備投產(chǎn)運(yùn)行情況；



 （2）分?。▍^(qū)）年度,、月度電力電量供需預(yù)測(cè)及本年度、本月度電力電量供需實(shí)際情況,。



 2．每月15日前報(bào)送及披露上月合同履行情況,，包括購(gòu)售電量及電價(jià)、輸電費(fèi)用及損耗,、電費(fèi)結(jié)算,、違約及免責(zé)、合同轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄖ脫Q）等情況,。



 3．每月25日前報(bào)送及披露下月的月度交易計(jì)劃及計(jì)劃編制說(shuō)明,，每年12月報(bào)送及披露下年度的年度交易計(jì)劃及計(jì)劃編制說(shuō)明。




第三十條 交易主體及調(diào)度交易機(jī)構(gòu)要保留跨?。▍^(qū)）電能交易的調(diào)度,、交易記錄，包括交易電量,、價(jià)格,、輸電價(jià)格、輸電損耗,、購(gòu)電來(lái)源,、售電去向、聯(lián)絡(luò)線(xiàn)關(guān)口計(jì)量數(shù)據(jù),、電費(fèi)結(jié)算情況等內(nèi)容,，接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,。




第九章 罰則




第三十一條 交易主體或調(diào)度交易機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十條規(guī)定的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見(jiàn)和建議,，簽定,、撤銷(xiāo)、變更或終止交易的協(xié)議,、合同或相關(guān)條款無(wú)效,。




第三十二條 交易主體或調(diào)度交易機(jī)構(gòu)違反本辦法第八條,、第十八條,、第十九條規(guī)定的，按《電力監(jiān)管條例》第三十三條,、第三十一條的規(guī)定處理,。




第三十三條 交易主體或調(diào)度交易機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十八條、第二十九條,、第三十條規(guī)定的,，按《電力監(jiān)管條例》第三十四條的規(guī)定處理。




第三十四條 其他違反法律,、法規(guī)的行為,，按照有關(guān)規(guī)定處理。




第三十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以向社會(huì)公布交易主體,、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的行為及處理情況,。




第十章 附則




第三十六條 本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施。