• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國發(fā)〔2010〕42號
• 【發(fā)布日期】2010-12-09
• 【生效日期】2010-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知

國務(wù)院,、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知
國發(fā)〔2010〕42號

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)，各軍區(qū),、各軍兵種,、各總部,、軍事科學(xué)院、國防大學(xué),、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué),，武警部隊：
 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，提高退役士兵就業(yè)能力,，促進(jìn)退役士兵充分就業(yè),，現(xiàn)就加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作通知如下：
 一、提高思想認(rèn)識,，建立教育培訓(xùn)制度
 （一）充分認(rèn)識加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的重要意義,。加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高退役士兵就業(yè)能力,，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求,、加快培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才的迫切需要,，是新形勢下促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié),、服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國利軍利民的大事,，具有重要的政治意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。地方各級人民政府、軍地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,，把這項工作作為一項政治任務(wù)擺上重要議事日程,，納入雙擁模范城（縣）考評內(nèi)容，建立完善退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)制度,。
 （二）組織引導(dǎo)退役士兵免費參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn),。堅持以促進(jìn)就業(yè)為目的、以市場需求為導(dǎo)向,、以中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主體,、以高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補(bǔ)充,，本著退役士兵自愿參加,、自選專業(yè)、免費培訓(xùn)的原則,，以省或市（地）為單位統(tǒng)一組織實施,，力求通過職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使大多數(shù)退役士兵取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)資格證書,。2010年及以后退出現(xiàn)役的自主就業(yè)退役士兵,，在退出現(xiàn)役1年內(nèi)可以選擇免費參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，教育培訓(xùn)期限一般為2年,，最短不少于3個月,；退役士兵退出現(xiàn)役1年以上的,，參加職業(yè)培訓(xùn)按《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2010〕36號）規(guī)定的政策執(zhí)行。教育培訓(xùn)任務(wù)由師資力量強(qiáng),、實訓(xùn)設(shè)施好,、教學(xué)質(zhì)量高的各級各類教育培訓(xùn)院校和機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
 （三）合理安排退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費,。職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費由各級財政負(fù)擔(dān),，列入退役士兵安置科目，主要用于教育培訓(xùn)所需學(xué)雜費,、住宿費,、技能鑒定費、生活補(bǔ)助費等,，視教育培訓(xùn)成效和實現(xiàn)就業(yè)情況分段直接撥付教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。中央財政根據(jù)地方財政狀況、教育培訓(xùn)績效等因素予以專項補(bǔ)助,，并向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),、兵員較多地區(qū)傾斜。
 二,、加強(qiáng)教學(xué)管理,，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量
 （四）創(chuàng)新教學(xué)模式。民政,、教育,、人力資源社會保障等部門要指導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)退役士兵學(xué)員的文化水平、自身特點和就業(yè)需求,，制定相應(yīng)的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)計劃,、大綱，采取學(xué)分制,、半工半讀,、工學(xué)結(jié)合等模式，加大實際操作課程比例,，重點培訓(xùn)就業(yè)所需知識和專業(yè)技能,。
 （五）堅持科學(xué)管理。退役士兵學(xué)員原則上與其他學(xué)員混合編班,。教育,、人力資源社會保障等部門要指導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定規(guī)章制度，加強(qiáng)對退役士兵學(xué)員的日常管理,，增強(qiáng)退役士兵學(xué)員的自律意識和紀(jì)律觀念,。省軍區(qū)系統(tǒng)要積極協(xié)助教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好退役士兵學(xué)員管理工作。
 三,、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),，搞好就業(yè)服務(wù)
 （六）強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo),。教育、人力資源社會保障等部門要指導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極與各類企業(yè)等用人單位建立密切聯(lián)系,，建立完善校企合作培養(yǎng)機(jī)制,，根據(jù)就業(yè)需求和退役士兵學(xué)員特點設(shè)置課程，大力開展“訂單式”教育和培訓(xùn),。同時,，要指導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于教育培訓(xùn)全過程,。
 （七）完善就業(yè)服務(wù),。依托各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過舉辦專場招聘會等多種形式,，搭建退役士兵學(xué)員與用人單位雙向選擇的平臺,，優(yōu)先推薦退役士兵學(xué)員就業(yè)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時為退役士兵學(xué)員提供就業(yè)信息,、職業(yè)介紹等免費服務(wù),，幫助退役士兵學(xué)員實現(xiàn)就業(yè)。
 （八）落實優(yōu)惠政策,。按照退役士兵安置法規(guī)政策,，指導(dǎo)督促各類用人單位承擔(dān)錄用（聘用）退役士兵學(xué)員的相關(guān)責(zé)任,。進(jìn)一步落實國家鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)和扶持退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策,，積極引導(dǎo)退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),。
 四,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
 （九）健全工作機(jī)制,。建立由民政部門牽頭，教育,、財政,、人力資源社會保障和軍隊有關(guān)部門參加的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、組織指導(dǎo)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作,，重點做好研究制定政策、擬定實施方案,、確定教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等重要事項,。軍地有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作,，及時妥善處理退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作遇到的新情況新問題,，確保退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作有序進(jìn)行,。
 （十）明確任務(wù)分工。民政部門負(fù)責(zé)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào),、宣傳發(fā)動,、人數(shù)預(yù)測、經(jīng)費測算,、動員報名,、資格審查、檔案接轉(zhuǎn)等事宜,。教育,、人力資源社會保障部門分別負(fù)責(zé)推薦并指導(dǎo)所屬教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好招生錄取、教學(xué)管理,、就業(yè)推薦等組織實施工作,。財政部門負(fù)責(zé)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費的安排與監(jiān)管，確保職業(yè)教育和技能培訓(xùn)資金落實到位,。軍隊有關(guān)部門負(fù)責(zé)士兵入伍時和退役前的政策宣傳和思想教育工作,。
 （十一）強(qiáng)化監(jiān)督考評。建立健全退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)目標(biāo)考核體系和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢制度,，加強(qiáng)對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo),。對完不成教育培訓(xùn)任務(wù)、達(dá)不到要求的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，取消其退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)資格,；對違規(guī)使用職業(yè)教育和技能培訓(xùn)資金的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個人，依法嚴(yán)肅查處,。退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作達(dá)不到規(guī)定要求的市（縣）,，不能評為全國雙擁模范城（縣）。
 各省,、自治區(qū),、直轄市要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實際,，制定退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)具體辦法,。
 國務(wù)院 中央軍委
 二○一○年十二月九日