國務院關于西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃的批復

國務院關于西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃的批復
國函〔2012〕8號

發(fā)展改革委：
 你委《關于報送西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃（修改稿）的請示》（發(fā)改西部〔2012〕189號）收悉?，F(xiàn)批復如下：
 一、原則同意《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，請認真組織實施,。
 二、《規(guī)劃》實施要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央關于新形勢下深入實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署,，以科學發(fā)展為主題,，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，進一步解放思想,、開拓創(chuàng)新,，進一步深化改革、擴大開放,，進一步加大投入,、強化支持。要堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先位置,，充分發(fā)揮西部地區(qū)特色和優(yōu)勢,，促進區(qū)域經(jīng)濟良性互動、協(xié)調發(fā)展,，增進民族團結和社會和諧,，努力保持經(jīng)濟社會長期持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入增速均超過全國平均水平,，為實現(xiàn)全面建設小康社會目標打下堅實基礎,。
 要堅持統(tǒng)籌兼顧，真正把當前和長遠結合起來,，切實抓好重點工作的落實,。（一）明確主體功能區(qū)，對重點經(jīng)濟區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、重點生態(tài)區(qū)、資源富集區(qū),、沿邊開放區(qū)和特殊困難地區(qū),，實施分類指導。（二）繼續(xù)把基礎設施建設放在優(yōu)先位置,，突出交通和水利兩個關鍵環(huán)節(jié),，加快構建適度超前、功能配套,、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系,。（三）加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度,，從源頭上扭轉生態(tài)惡化趨勢。加強環(huán)境綜合治理和節(jié)能減排,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。（四）發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設國家能源,、資源深加工,、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。（五）加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),，建立有西部特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系,，拓寬農(nóng)民增收渠道，建設農(nóng)民幸福家園,。（六）培育中小城市和特色鮮明的小城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)化的質量和水平,。（七）優(yōu)先發(fā)展教育,，千方百計擴大就業(yè)，推進基本公共服務均等化,。增強科技創(chuàng)新能力,，建設創(chuàng)新型區(qū)域。（八）全面提升對內(nèi)對外開放水平,，不斷增強發(fā)展動力和活力,。
 三、西部地區(qū)各?。▍^(qū),、市）人民政府要切實做好《規(guī)劃》確定的主要目標、重點任務與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的銜接,，認真分解落實各項任務,。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，有效引導社會資源,，合理配置公共資源,，保障《規(guī)劃》有效實施。東中部地區(qū)要積極支持配合做好《規(guī)劃》實施工作,，加強與西部地區(qū)的經(jīng)濟合作,，進一步提升對口支援、對口幫扶的深度和水平,，積極支持東中部地區(qū)的企業(yè),、人才到西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，進一步形成互惠互利,、相互促進的發(fā)展格局,。
 四,、國務院有關部門要按照《規(guī)劃》確定的總體目標和發(fā)展重點，在有關專項規(guī)劃編制,、政策措施實施,、重點項目安排、體制機制創(chuàng)新等方面給予積極指導和支持,。要加強部門之間的溝通協(xié)調,，深入調查研究，及時總結經(jīng)驗,，指導和幫助地方政府切實解決《規(guī)劃》實施過程中遇到的問題,，進一步為西部地區(qū)又好又快發(fā)展營造良好政策環(huán)境。
 五,、發(fā)展改革委要加強綜合協(xié)調與服務,，會同有關部門加強對《規(guī)劃》實施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查，適時組織開展《規(guī)劃》實施的中期評估工作,。要重視研究新情況,，解決新問題，總結新經(jīng)驗,，重大問題及時向國務院報告,。
 深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央,、國務院作出的重大決策,，各有關方面要統(tǒng)一思想、堅定信心,、開拓創(chuàng)新,、扎實工作，努力建設經(jīng)濟繁榮,、社會進步,、生活安定、民族團結,、山川秀美的西部地區(qū),，不斷開創(chuàng)西部大開發(fā)新局面。
 國務院
 二○一二年二月十三日

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