• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-07-28
• 【生效日期】2006-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省安全生產(chǎn)條例

浙江省安全生產(chǎn)條例

（2006年7月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故,，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理適用本條例,；有關(guān)法律,、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全,、水上交通安全,、民用航空安全、建設(shè)工程安全,、特種設(shè)備安全,、職業(yè)衛(wèi)生安全等另有規(guī)定的,，適用其規(guī)定。




第三條 安全生產(chǎn)管理,，堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理的方針,。




第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,，必須依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立,、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn),。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。




第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,，并應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù),。




第六條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，組織建立、完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系,；建立,、健全安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，督促,、支持有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要,，建立或者確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。




第七條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,，監(jiān)督、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)其他相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。



 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,。




第八條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,。




第九條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，對(duì)本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo),，提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢等服務(wù),，加強(qiáng)行業(yè)自律。




第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算,。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ茫坏门灿?。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督,。




第十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè),，采取多種形式開展安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育,，增強(qiáng)全社會(huì)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員防范事故的能力。



 新聞,、出版,、廣播、電影,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳，履行公眾安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù),，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的輿論監(jiān)督,。




第十二條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,，提高安全生產(chǎn)水平,。對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 安全生產(chǎn)保障措施




第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列安全生產(chǎn)要求：



 （一）礦山,、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法取得安全生產(chǎn)行政許可,；



 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施,、設(shè)備符合法律,、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求,；



 （三）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,；



 （四）保證安全生產(chǎn)資金投入；



 （五）在有危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備上,，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；



 （六）為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,；



 （七）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,；



 （八）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；



 （九）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證,；



 （十）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他要求,。




第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有下列責(zé)任：



 （一）建立、健全并組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,；



 （二）組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,；



 （三）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施和安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用；



 （四）組織檢查安全生產(chǎn)工作,，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,；



 （五）組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；



 （六）及時(shí),、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,，組織事故搶險(xiǎn)，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,，在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守,；



 （七）向職工大會(huì)、職工代表大會(huì),、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,，接受工會(huì)、從業(yè)人員,、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,；



 （八）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任,。




第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確本單位各級(jí),、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,，形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：



 （一）安全生產(chǎn)工作例會(huì)；



 （二）安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),；



 （三）安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改,；



 （四）設(shè)施、設(shè)備的維護(hù),、保養(yǎng),、檢測(cè)；



 （五）危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理,；



 （六）勞動(dòng)防護(hù)用品的管理,；



 （七）安全生產(chǎn)責(zé)任和獎(jiǎng)懲；



 （八）安全生產(chǎn)臺(tái)賬的管理,；



 （九）應(yīng)急救援措施,；



 （十）生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理；



 （十一）其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容,。




第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,，保證和改善安全生產(chǎn)條件。



 礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、民用爆破器材,、建筑施工,、交通運(yùn)輸、海上作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,、交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。




第十七條 礦山,、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,；從業(yè)人員超過五十人的,，應(yīng)當(dāng)配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員,。



 前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在五十人以下的,，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,；從業(yè)人員超過五十人的,，應(yīng)當(dāng)配備不少于一名的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過三百人的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不少于兩名的專職安全生產(chǎn)管理人員,。



 鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù),。




第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，參與本單位安全生產(chǎn)決策；



 （二）參與制定并督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行,；



 （三）開展安全生產(chǎn)檢查,，制止和查處違章指揮、違章操作,、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,；



 （四）發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員及時(shí)整改,，并報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,；



 （五）開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn),，推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),；



 （六）參與本單位生產(chǎn)工藝、技術(shù),、設(shè)備的安全性能檢測(cè)及事故預(yù)防措施的制定,；



 （七）參與本單位新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的審查,，督促勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用,；



 （八）參與組織本單位應(yīng)急預(yù)案的制定及演練,；



 （九）協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì),、分析,；



 （十）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作,。




第十九條 礦山、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位的主要負(fù)責(zé)人以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專職安全生產(chǎn)管理人員,，必須經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培訓(xùn)考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi),。



 前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人以及兼職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,，并經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培訓(xùn)合格,。培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入負(fù)責(zé)培訓(xùn)部門的預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障,。



 省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)分類管理的原則,，制定并公布安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)考核大綱，協(xié)調(diào)培訓(xùn)計(jì)劃,，規(guī)范培訓(xùn)行為,，提高培訓(xùn)質(zhì)量，避免重復(fù)培訓(xùn)和考核,。




第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施,。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,，不得上崗作業(yè)。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)由從業(yè)人員本人簽名,。




第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員享有下列權(quán)利：



 （一）要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法辦理工傷等保險(xiǎn)；



 （二）參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),；



 （三）了解作業(yè)場(chǎng)所,、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防范和應(yīng)急措施，獲得符合國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,；



 （四）對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議,，對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告,；



 （五）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí)，可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所,；



 （六）因生產(chǎn)安全事故受到損害后依法要求賠償,；



 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。



 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和工會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)從業(yè)人員依法享有的安全生產(chǎn)權(quán)利,，及時(shí)制止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位侵害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的行為。




第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，服從管理,，正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,；



 （二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),；



 （三）及時(shí)報(bào)告事故隱患和不安全因素,；



 （四）參加事故搶險(xiǎn)和救援；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。




第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。



 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),，并報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查,；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工；建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)和使用前,，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門驗(yàn)收合格,；未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入生產(chǎn)和使用,。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施：



 （一）建立運(yùn)行管理檔案,，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控,；



 （二）定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)；



 （三）按照國(guó)家規(guī)定對(duì)設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),、檢測(cè)，定期進(jìn)行安全評(píng)估,；



 （四）在重大危險(xiǎn)源的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)志,；



 （五）制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門申報(bào)重大危險(xiǎn)源,，并至少每半年報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。




第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn),、生活,、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。



 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店,、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi),，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。




第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、場(chǎng)所,、設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位和個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,，履行統(tǒng)一管理的職責(zé),。



 發(fā)包方、出租方發(fā)現(xiàn)承包方,、承租方有安全生產(chǎn)違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。




第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,，并教育,、督促?gòu)臉I(yè)人員正確使用。禁止以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品的提供,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在購(gòu)買勞動(dòng)防護(hù)用品時(shí),，應(yīng)當(dāng)索取產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證，并歸檔保存,。




第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破,、設(shè)備（構(gòu)件）吊裝拆卸、高空懸掛和有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）制定施工方案,、安全操作規(guī)程，采取安全防范措施,，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域,；



 （二）由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和專業(yè)人員施工；



 （三）確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮,；



 （四）有安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,。




第二十九條 使用機(jī)械沖壓設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照國(guó)家和省的規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝和使用安全防護(hù)裝置,，并應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn),、檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)械沖壓設(shè)備的安全性能進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測(cè),。



 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)所操作的機(jī)械沖壓設(shè)備不符合前款規(guī)定時(shí),，有權(quán)停止作業(yè),。




第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用,。



 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn),。



 鼓勵(lì)從事礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆破器材、交通運(yùn)輸,、高空懸掛作業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，投保人身意外傷害險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn),；鼓勵(lì)人員密集場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保公眾責(zé)任險(xiǎn),。




第三十一條 工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,，提出意見。



 工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正,；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮,、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù),；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理,。



 工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見,，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任,。




第三十二條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn),、檢測(cè),、認(rèn)證、咨詢,、安全培訓(xùn)等安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì),，按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng),，并對(duì)中介服務(wù)結(jié)果負(fù)責(zé),。




第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理




第三十三條 縣級(jí)以上人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施行政許可,。




第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,。




第三十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查,；確需分別進(jìn)行檢查的,，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。



 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除,；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員,，并責(zé)令其暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)的設(shè)施,、設(shè)備；重大事故隱患排除后,，經(jīng)審查同意,，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,。




第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督管理,，行使以下職權(quán)：



 （一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料,，向有關(guān)單位和人員了解情況,；



 （二）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正,；



 （三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,，應(yīng)當(dāng)建議負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法作出行政處罰決定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并答復(fù),；



 （四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除,；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,；



 （五）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令排除的同時(shí)，采取必要的應(yīng)急措施,，并報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。




第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，監(jiān)督檢查的時(shí)間,、地點(diǎn)、內(nèi)容,、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況應(yīng)當(dāng)形成書面記錄,，并存檔備查。




第三十八條 居民委員會(huì),、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,，應(yīng)當(dāng)予以勸阻并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告,。




第三十九條 在居民區(qū)（樓）,、學(xué)校、醫(yī)院,、車站,、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全距離內(nèi),，不得設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射性物品、煙花爆竹,、民用爆破器材等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存場(chǎng)所,；已經(jīng)設(shè)置的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，消除事故隱患,。



 在危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品,、煙花爆竹,、民用爆破器材等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域的安全距離內(nèi),，不得建設(shè)居民區(qū)（樓）,、學(xué)校、醫(yī)院,、車站,、碼頭,、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所；已經(jīng)建成的,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，消除事故隱患。




第四十條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立全省重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)管系統(tǒng),，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施省,、市、縣（市,、區(qū)）三級(jí)監(jiān)管,。



 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管信息和其他科學(xué)數(shù)據(jù)，組織專家對(duì)重大危險(xiǎn)源的狀況進(jìn)行綜合分析,、評(píng)估,，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。




第四十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,，對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記,。經(jīng)受理的舉報(bào)事項(xiàng)，在調(diào)查核實(shí)后,，應(yīng)當(dāng)形成書面材料,；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí),。



 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密,。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)舉報(bào)者實(shí)施報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處,。對(duì)舉報(bào)重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為有功人員,，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第四十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為通報(bào)制度,，在有關(guān)媒體上公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的重大違法行為及處理情況，并將有關(guān)情況記入該單位信用信息,。




第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理




第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，建立應(yīng)急救援體系。




第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位應(yīng)急救援預(yù)案,，并將所制定的預(yù)案及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,。



 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案與當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援預(yù)案相銜接,。




第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救,，防止事故擴(kuò)大,，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門，不得瞞報(bào),、謊報(bào)或者拖延不報(bào),，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù),。



 因搶救人員,、防止事故擴(kuò)大等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)的,，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄,，妥善保存、保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡和有關(guān)物證,。



 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。




第四十六條 當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門接到事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,、組織事故搶救、進(jìn)行事故調(diào)查,。



 發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。當(dāng)?shù)毓?、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施,，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),。




第四十七條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，尊重科學(xué),，及時(shí),、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任,，總結(jié)事故教訓(xùn),，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見,。



 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查,，不得阻撓、干涉對(duì)事故的依法調(diào)查,、對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定以及責(zé)任人員的處理,。



 事故調(diào)查和處理的具體辦法按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第四十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì),、分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,，并向社會(huì)公布,。




第五章 法律責(zé)任




第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為，《安全生產(chǎn)法》及其他法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第五十條 各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,，有下列情形之一的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以批準(zhǔn),、許可、頒發(fā)證照,、驗(yàn)收通過的,；



 （二）對(duì)應(yīng)當(dāng)依法制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予制止和處理的；



 （三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患未采取相應(yīng)措施的,；



 （四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，未按照規(guī)定組織救援的；



 （五）對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的；



 （六）阻撓,、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的；



 （七）違反規(guī)定參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；



 （八）有其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為的,。



 特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的追究，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款：



 （一）未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,、制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的,；



 （二）未按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用或者交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的；



 （三）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,；



 （四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的,。




第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十三條規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)審查同意的；



 （二）建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的,；



 （三）建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。




第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,，用現(xiàn)金或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處以二千元以上二萬元以下的罰款,。




第五十四條 進(jìn)行高空懸掛和有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十八條規(guī)定進(jìn)行作業(yè)的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款。




第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,，機(jī)械沖壓設(shè)備未按照規(guī)定安裝和使用安全防護(hù)裝置或者未按照規(guī)定對(duì)機(jī)械沖壓設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn),、檢測(cè)的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款。




第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉,；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照,。




第五十七條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定,；有關(guān)法律,、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,。




第六章 附則




第五十八條 本條例下列用語含義：



 危險(xiǎn)物品,，是指易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品,。



 重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn),、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）,。



 重大事故隱患,，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)場(chǎng)所,、設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài),，人的不安全行為和管理上的缺陷,，可以導(dǎo)致重大事故發(fā)生或者重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。




第五十九條 本條例自2006年11月1日起施行,。