• 【發(fā)布單位】國家郵政局
• 【發(fā)布文號】國郵發(fā)〔2014〕44號
• 【發(fā)布日期】2014-03-10
• 【生效日期】2014-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家郵政局
• 【所屬類別】政策參考

國家郵政局關于印發(fā)《無法投遞又無法退回快件管理規(guī)定》的通知

國家郵政局關于印發(fā)《無法投遞又無法退回快件管理規(guī)定》的通知
國郵發(fā)〔2014〕44號
 
各省,、自治區(qū)、直轄市郵政管理局：
    《無法投遞又無法退回快件管理規(guī)定》于2014年2月28日經(jīng)國家郵政局2014年第4次局長辦公會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。
 國家郵政局
 2014年3月10日
 
 無法投遞又無法退回快件管理規(guī)定
 
 第一條 為保護公民通信自由和通信秘密,，維護用戶合法權益,，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》,、《快遞市場管理辦法》等法律,、規(guī)章，制定本規(guī)定,。
 第二條 快遞企業(yè)寄遞的無法投遞又無法退回快件的核實,、保管及處理適用本規(guī)定。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
 第三條 快遞企業(yè)對無法投遞的快件，應當退回寄件人,。
 快件無法投遞的情形包括：
 （一）收件人通訊地址和聯(lián)系方式不詳或錯誤,；
 （二）收件人死亡，且無合法權利繼承人或代收人,；
 （三）收件人拒收快件或者拒付應付的費用,；
 （四）快件保管期屆滿收件人仍未領取,；
 （五）其他原因導致快件無法投遞,。
 第四條 快遞企業(yè)對快件無法投遞，且具有下列情形之一的,，作為無法投遞又無法退回快件處理：
 （一）寄件人通訊地址和聯(lián)系方式不詳或錯誤,；
 （二）寄件人聲明放棄,；
 （三）快件退回后寄件人拒收或者拒付應付的費用；
 （四）快件保管期屆滿寄件人仍未領取,。
 第五條 國務院郵政管理部門負責本規(guī)定在全國范圍內(nèi)的監(jiān)督施行,。省、自治區(qū),、直轄市郵政管理機構負責本規(guī)定在本行政區(qū)域的監(jiān)督施行,。按照國務院規(guī)定設立的省級以下郵政管理機構負責本規(guī)定在本轄區(qū)的監(jiān)督施行。
 國務院郵政管理部門和省,、自治區(qū),、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構（以下統(tǒng)稱郵政管理部門）應當監(jiān)督快遞企業(yè)遵循公開、公平,、公正的原則,，處理無法投遞又無法退回快件，保障用戶的合法權益,。
 第六條 快遞企業(yè)應當建立管理制度,，加強對無法投遞又無法退回快件的管理，建立有關臺帳記錄無法投遞又無法退回快件的核實,、保管和處理情況,，并將處理情況納入快遞業(yè)務經(jīng)營許可年度報告。
 第七條 快遞企業(yè)應當安排專門場地對無法投遞又無法退回快件進行保管,，保管期限自無法投遞又無法退回快件登記之日起不少于一年,。
 快遞企業(yè)對不宜長期保存或發(fā)生泄漏造成污染的無法投遞又無法退回快件，應當拍照并注明快件情形,，參照《禁寄物品指導目錄及處理辦法》進行處理,。
 第八條 快遞企業(yè)對無法投遞又無法退回快件的保管期限尚未屆滿，且依照快遞服務合同約定應當提供查詢服務的,，用戶出具相關交寄證明進行查詢并核實的,，應當予以投遞或退回，資費應當按照雙方簽訂的快遞服務合同執(zhí)行,。
 對于前款規(guī)定所列情形,，快遞企業(yè)已按照本規(guī)定第七條第二款進行應急處理的，應當在用戶查詢時向其提供書面說明,。
 快遞服務合同約定的快件查詢期限屆滿,，快遞企業(yè)不再向用戶提供查詢服務。
 第九條 快遞企業(yè)在無法投遞又無法退回快件的保管和處理過程中,，不得違法提供用戶使用快遞服務的信息,。
 第十條 快遞企業(yè)對無法投遞又無法退回的信件，應當填寫銷毀信件申請表，經(jīng)所在地郵政管理部門核準后,，在郵政管理部門監(jiān)督下銷毀,。
 除信件以外的無法投遞又無法退回快件，保管期屆滿無人認領的,，由快遞企業(yè)依據(jù)管理制度進行開拆處理,，不宜保存的物品除外。
 第十一條 快遞企業(yè)對無法投遞又無法退回快件實施開拆處理時,，應當由兩名以上工作人員共同進行,，并采用技術手段對開拆全過程實行監(jiān)控，監(jiān)控資料保存時間不少于九十日,。
 實施開拆處理的工作人員,，應當對快件的外包裝和快件內(nèi)的物品進行拍照，并對快件內(nèi)的物品名稱,、性質,、重量、特征等進行詳細登記,。
 快遞企業(yè)能從拆出的物品中尋找到收件人或寄件人信息的,，應繼續(xù)嘗試投遞或退回。
 第十二條 快遞企業(yè)應當建立無法投遞又無法退回快件的認領信息平臺,，將本規(guī)定第十一條第二款開拆快件所登記的相關信息進行公示,，公示時間不少于三十日。
 第十三條 快遞企業(yè)在處理無法投遞又無法退回快件時,，發(fā)現(xiàn)貨幣和相關物品,，按下列規(guī)定處理：
 （一）人民幣現(xiàn)金，金銀飾品和外幣兌換的人民幣現(xiàn)金,，國內(nèi)現(xiàn)行有效郵票銷售所得價款,，以及其他各類可變賣物品交當?shù)叵嚓P部門收購（變賣）所得價款,，扣除無法投遞又無法退回快件的處理費用和應付快遞服務費用后,，按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理有關規(guī)定，上繳中央國庫,。
 （二）存款單,、存折、銀行票據(jù)憑證應送交簽發(fā)該單證的銀行業(yè)金融機構的法人機構或外資銀行的境內(nèi)主報告行處理,。
 （三）戶口遷移證,、護照、居民身份證和其他證書,、證件應送交證件制作機構或證件簽發(fā)機構處理,。
 （四）其他不能變賣的物品，以及第（二）,、第（三）項中因簽發(fā)該單證或證書的機構撤銷,、調整而無法送交的單證或者證書,，根據(jù)具體情況依法處理。
 （五）對其中依法需要沒收或者銷毀的物品,，應當立即向有關部門報告,，并配合有關部門進行處理。
 第十四條 快遞企業(yè)對以慈善,、救災等公益目的進行捐獻,、捐贈形成的快件，出現(xiàn)本規(guī)定所列無法投遞又無法退回情形時,，報所在地郵政管理部門協(xié)調轉交當?shù)赜嘘P部門處理,。
 第十五條 快遞企業(yè)依照本規(guī)定處理無法投遞又無法退回快件或轉交有關部門處理時，應當做好處理,、交接記錄,。
 第十六條 快遞企業(yè)處理無法投遞又無法退回快件的費用包括保管費用、銷毀費用以及變賣交易費用等,。
 第十七條 快遞企業(yè)對無法投遞又無法退回的進境國際快件,，應當依照《中華人民共和國海關法》的規(guī)定，送交有關部門處理,。
 第十八條 郵政管理部門應當對快遞企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查,，檢查結果納入快遞市場年度監(jiān)管報告。
 第十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行,。