• 【發(fā)布單位】海南省瓊中黎族苗族自治縣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-08-08
• 【生效日期】2006-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

瓊中黎族苗族自治縣自治條例（2006修正）

瓊中黎族苗族自治縣自治條例（2006修正）
 
（1999年3月25日瓊中黎族苗族自治縣第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 1999年5月20日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年3月10日瓊中黎族苗族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議修訂 2006年7月28日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年8月8日瓊中黎族苗族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合瓊中黎族苗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）的政治,、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定本條例,。




第二條 自治縣是黎族,、苗族實(shí)行區(qū)域自治的地方，自治縣內(nèi)還居住有漢族,、壯族等民族,。




第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱自治機(jī)關(guān)）是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府。



 自治機(jī)關(guān)依法行使縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時(shí)行使自治權(quán),。



 自治機(jī)關(guān)駐營(yíng)根鎮(zhèn)。




第四條 自治縣各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，堅(jiān)持改革開(kāi)放,，自力更生，艱苦奮斗,，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，建設(shè)小康社會(huì),，努力把自治縣建設(shè)成為富裕、民主,、文明,、和諧的民族自治地方。




第五條 自治縣實(shí)行依法治縣,，保證憲法,、法律和法規(guī)在自治縣的遵守和執(zhí)行，建設(shè)社會(huì)主義法治的民族自治地方,。



 自治縣維護(hù)民族團(tuán)結(jié),、祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全,、社會(huì)穩(wěn)定。




第六條 自治縣堅(jiān)持公有制為主體,，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。允許各類資本進(jìn)入法律、法規(guī)未禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域,。




第七條 自治縣維護(hù)和發(fā)展各民族平等,、團(tuán)結(jié)、互助,、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,，禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)秩序,。




第八條 自治縣保障各民族公民都有宗教信仰的自由，依法管理宗教事務(wù),，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身心健康,、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng),。



 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,，不受外國(guó)勢(shì)力的支配,。




第九條 自治縣加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，對(duì)全縣各族人民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義,、集體主義的教育,，培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，不斷提高各民族公民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì),。




第十條 自治縣保障公民享有憲法和法律賦予的公民權(quán)利,，并教育公民履行應(yīng)盡的義務(wù)。



 自治縣依法保護(hù)各民族公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯,。



 自治縣依法保護(hù)國(guó)內(nèi)外投資者的合法權(quán)利和利益,。




第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)




第十一條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 自治縣人民代表大會(huì)的代表中，黎族,、苗族和其他少數(shù)民族代表名額的比例,，依照法律和海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定確定。



 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由主任,、副主任和委員組成,。在常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，應(yīng)當(dāng)合理配備黎族,、苗族和其他少數(shù)民族的人員,，并應(yīng)當(dāng)有黎族、苗族的人員擔(dān)任主任或者副主任,。



 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)各工作機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)合理配備黎族、苗族和其他少數(shù)民族的領(lǐng)導(dǎo)干部,。




第十二條 自治縣人民代表大會(huì)根據(jù)本地方民族的政治,、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，修改自治條例,，制定和修改單行條例,，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。



 自治條例和單行條例可以依照本地方民族的特點(diǎn),，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定,，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)專門(mén)就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定,。



 自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)所作出的與法律,、法規(guī)以及本條例相違背的決定、決議,、命令和規(guī)定,。




第十三條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治縣地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),。



 自治縣人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,，在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 自治縣人民政府縣長(zhǎng)由黎族或者苗族公民擔(dān)任,。自治縣人民政府的其他組成人員，應(yīng)當(dāng)合理配備黎族,、苗族和其他少數(shù)民族的人員,。



 自治縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。




第十四條 自治縣人民政府根據(jù)工作需要和精干原則,，依法設(shè)立,、增加、減少或者合并政府工作部門(mén),，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。




第十五條 自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的決議,、決定、命令和指示,，如有不適合本地方實(shí)際情況的,，可以報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。




第十六條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)的需要,，采取各種措施大量培養(yǎng)本地少數(shù)民族各級(jí)干部、各種科學(xué)技術(shù),、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人,。根據(jù)需要組織、選派少數(shù)民族優(yōu)秀干部到高等院校培訓(xùn)或者到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方掛職,，提高少數(shù)民族干部的素質(zhì),。



 自治機(jī)關(guān)重視培養(yǎng)、選拔,、使用婦女干部,。在領(lǐng)導(dǎo)干部中少數(shù)民族婦女干部應(yīng)占有一定的比例。




第十七條 自治縣國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理配備黎族,、苗族和其他少數(shù)民族干部,，在公開(kāi)選拔,、競(jìng)爭(zhēng)上崗配備領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，可以劃出相應(yīng)的名額和崗位,，定向選拔黎族,、苗族和其他少數(shù)民族干部。



 自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)招考錄用國(guó)家公務(wù)員時(shí),，由自治縣提出招錄名額和黎族,、苗族及其他少數(shù)民族所占的比例，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn),。




第十八條 自治縣尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí)、尊重人才,、尊重創(chuàng)造,，根據(jù)民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，制定優(yōu)惠政策,，引進(jìn)和聘用各類專業(yè)技術(shù)人才,，鼓勵(lì)用人單位采取短期合作、臨時(shí)聘請(qǐng),、兼職兼薪等多種形式引進(jìn)人才,。



 自治縣對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中取得顯著成績(jī)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第十九條 自治機(jī)關(guān)對(duì)在自治縣工作二十年以上的漢族干部和各類專業(yè)人才的子女,，其戶籍在本轄區(qū)內(nèi)的,，在教育方面享受少數(shù)民族優(yōu)惠政策。




第二十條 自治機(jī)關(guān)建立少數(shù)民族地區(qū)津貼制度和艱苦地區(qū)工作補(bǔ)助制度,，提高工作人員工資福利,，具體辦法由自治縣人民政府制定。



 自治縣實(shí)行退休補(bǔ)助制度,。凡在自治縣退休的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位的工作人員退休時(shí),，按工資發(fā)放渠道一次性給予本人退休前的三個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資補(bǔ)助,。



 自治縣的各類企業(yè)為其從業(yè)人員辦理退休時(shí)，可以根據(jù)企業(yè)的具體情況,，參照本條第二款執(zhí)行,。




第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院




第二十一條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,，依照憲法及有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行,。



 自治縣人民法院和人民檢察院向縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，受其監(jiān)督。自治縣人民檢察院并對(duì)上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé),。



 自治縣人民法院,、人民檢察院依照憲法和法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),，不受行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。



 自治縣人民法院院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng),、人民檢察院檢察長(zhǎng)或者副檢察長(zhǎng),，應(yīng)當(dāng)有黎族、苗族公民擔(dān)任,。其他審判委員會(huì)委員,、檢察委員會(huì)委員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)有黎族,、苗族人員,。



 自治縣人民法院的人民陪審員、人民檢察院的人民監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有黎族,、苗族公民,。




第二十二條 自治縣人民法院和人民檢察院保障各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯,。



 自治縣人民法院對(duì)符合司法救助條件的訴訟當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法為其提供司法救助。




第四章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理




第二十三條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的實(shí)際情況,，遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，自主制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)的政策措施，自主安排固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，自主管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。




第二十四條 自治縣合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài),、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，培育和保護(hù)品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。



 自治縣實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)制度,，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)科技成果，健全科技網(wǎng)絡(luò),，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè),。



 自治縣對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)安排的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,，享受減少或者免除配套資金的照顧。



 自治縣每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度,。




第二十五條 自治縣繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。依法保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，規(guī)范農(nóng)村土地承包,、流轉(zhuǎn),，建立既有利于發(fā)展又有利于照顧農(nóng)民利益的土地征收、征用的管理體制,，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。




第二十六條 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)森林資源,，實(shí)行以營(yíng)林為主,、育采結(jié)合、永續(xù)利用的方針,，加快發(fā)展熱帶林業(yè),，加強(qiáng)護(hù)林防火，禁止亂砍濫伐,，搞好封山育林,，提高森林覆蓋率。



 自治縣鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份,、多種形式的綠化造林,，實(shí)行誰(shuí)造誰(shuí)有,，農(nóng)村居民在房前屋后和承包地種植的林木歸個(gè)人所有，可以依法繼承和有償轉(zhuǎn)讓,，也可以依法采伐,，產(chǎn)品自主處理。



 自治機(jī)關(guān)依法征收的林業(yè)規(guī)費(fèi)和植被恢復(fù)費(fèi),，由自治縣自主安排,，專項(xiàng)用于發(fā)展林業(yè)和維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境。



 自治縣保護(hù)五指山,、黎母山,、吊羅山、鸚歌嶺等生態(tài)核心區(qū)和南渡江,、昌化江,、萬(wàn)泉河等水源涵養(yǎng)林的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全,。



 自治縣依法保護(hù)野生動(dòng)物,，嚴(yán)禁亂捕、濫殺野生動(dòng)物行為,。



 自治縣依法享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)利益補(bǔ)償,。




第二十七條 自治縣人民政府依法實(shí)行涉水事務(wù)統(tǒng)一管理。遵循全省水資源綜合規(guī)劃與防洪規(guī)劃,，自主開(kāi)發(fā),、利用和保護(hù)水資源，實(shí)施取水許可制度,，推行節(jié)約用水,，提高水資源的綜合利用率。實(shí)施水土保持工程,，防止水土流失,。嚴(yán)禁破壞水利設(shè)施、砍伐水源林,，嚴(yán)禁炸魚(yú),、毒魚(yú)、電魚(yú)和破壞性河道采砂,、采石等行為,。



 自治縣制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者在本區(qū)域內(nèi)依法開(kāi)發(fā)利用水資源,，興辦水利和水電事業(yè)。



 自治縣人民政府按照自治縣水電發(fā)展規(guī)劃,，經(jīng)資源論證,，專家評(píng)審，自主審批小型水電站建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案,。



 自治縣人民政府依法征收的水資源費(fèi),，由自治縣自主安排，專項(xiàng)用于水資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù),。




第二十八條 自治縣大力發(fā)展畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),，培育和發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人在自治縣境內(nèi)創(chuàng)辦畜牧飼養(yǎng)場(chǎng),、畜牧種苗場(chǎng),，推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)。



 自治縣加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),，預(yù)防和控制動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播,。



 自治縣鼓勵(lì)發(fā)展淡水養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工，加強(qiáng)對(duì)河流,、山塘,、水庫(kù)漁資源的管理。




第二十九條 自治縣充分利用本地資源,，在不破壞資源,、不污染環(huán)境、不低水平重復(fù)建設(shè)的前提下,，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,、水電、制藥,、食品,、建材、木材為主的地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金,、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快地方工業(yè)建設(shè),，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,。




第三十條 自治縣大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展旅游,、商貿(mào),、餐飲、酒店等服務(wù)業(yè),。加快各類市場(chǎng)培育和建設(shè),，完善購(gòu)銷流通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理,。



 自治縣積極發(fā)展具有地方民族特色的旅游業(yè),，根據(jù)全省旅游總體規(guī)劃,，對(duì)本地旅游資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理,，依法保護(hù),，合理開(kāi)發(fā)，持續(xù)利用,。



 自治縣依法開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),，發(fā)展出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，創(chuàng)辦出口商品生產(chǎn)基地,。



 自治縣積極發(fā)展民族貿(mào)易,、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品的生產(chǎn)，積極創(chuàng)建具有地方特色的民族用品品牌,。



 自治縣享受國(guó)家對(duì)民族貿(mào)易,、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)在稅收、金融,、財(cái)政等方面的優(yōu)惠政策,。




第三十一條 自治縣人民政府堅(jiān)持扶貧幫困政策，制定扶貧規(guī)劃和措施,，增加投入,，加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，逐步改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)與生活條件,。



 自治機(jī)關(guān)采取措施，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),，拓寬增收渠道，增加農(nóng)民收入,。




第三十二條 自治縣大力發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),，積極建設(shè)農(nóng)村公路，提高農(nóng)村公路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),。鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人興修公路和興辦交通運(yùn)輸業(yè),。



 自治縣農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù),，享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的專項(xiàng)資金扶持和政策照顧。



 自治縣的交通,、能源,、水利、通訊,、城鄉(xiāng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目享受上級(jí)的優(yōu)先安排和減免配套資金的照顧,。



 自治縣積極發(fā)展本地方的郵政,、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)事業(yè),。




第三十三條 自治縣人民政府依法加強(qiáng)土地資源管理，采取有效措施,，保護(hù)耕地,，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，提高土地利用效益,。



 自治縣人民政府在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)核定的年度國(guó)有建設(shè)用地計(jì)劃內(nèi),，按照省人民政府批準(zhǔn)的供地方案，依法自主安排建設(shè)用地,。如需增加建設(shè)用地計(jì)劃的,，報(bào)請(qǐng)省人民政府土地行政主管部門(mén)追加。



 自治縣人民政府依法應(yīng)繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),，除上繳國(guó)家部分以外,，由自治縣自主安排，專項(xiàng)用于耕地開(kāi)發(fā)整理和土地資源的管理保護(hù),。




第三十四條 自治縣依法保護(hù)和管理礦產(chǎn)資源,，對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行有償使用制度。根據(jù)法律規(guī)定和礦產(chǎn)資源統(tǒng)一規(guī)劃,，對(duì)可以由本地方開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源,，優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。



 自治縣人民政府依法征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，除上繳國(guó)家部分外,，其余部分由自治縣自主安排，專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源的管理保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,。



 自治縣鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者以多種投資方式依法開(kāi)采本區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源,。




第三十五條 自治縣編制小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，以縣城建設(shè)為重點(diǎn),，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),，創(chuàng)建具有民族特色、環(huán)境優(yōu)美,、整潔衛(wèi)生,，市場(chǎng)繁榮的小城鎮(zhèn)。



 自治縣編制農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃,，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村,。




第三十六條 自治縣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和自然生態(tài)建設(shè)，防治工業(yè)污染,、農(nóng)業(yè)污染,、生活污水及垃圾污染和其他公害，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 自治縣負(fù)責(zé)征收在本行政區(qū)域內(nèi)（含農(nóng)墾）的排污費(fèi),，除上繳國(guó)家部分以外，由自治縣自主安排,，用于環(huán)境污染治理,，不得挪作它用。




第三十七條 自治縣積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),，廣辟財(cái)源,，增收節(jié)支，增加財(cái)政收入,。



 自治機(jī)關(guān)依法享有管理地方財(cái)政的自主權(quán),，自主編制和調(diào)整自治縣的地方財(cái)政預(yù)算，自行安排和合理使用財(cái)政收入的超收和支出的結(jié)余資金,。



 自治縣享受上級(jí)財(cái)政的各種轉(zhuǎn)移支付資金和各種補(bǔ)助資金的照顧,。地方財(cái)政收入不敷支出時(shí)，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,。



 自治縣收取并上繳的各項(xiàng)基金,，除上繳國(guó)家部分外，由自治縣自主安排使用,。



 自治機(jī)關(guān)設(shè)立財(cái)政預(yù)算預(yù)備費(fèi)和民族工作經(jīng)費(fèi),，由自治機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要，自主安排使用,。



 自治縣加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理,，規(guī)范和健全財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的作用,。



 自治縣對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行規(guī)范化管理,。




第三十八條 自治縣年度財(cái)政預(yù)算經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后，自治縣人民政府必須遵照?qǐng)?zhí)行,。年度財(cái)政預(yù)算的調(diào)整以及預(yù)算外資金的安排,，必須報(bào)經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。




第三十九條 自治縣依法享受國(guó)家稅收返還的照顧,。上劃中央增值稅環(huán)比增量稅收返還部分,，按現(xiàn)行分稅制財(cái)政管理體制有關(guān)規(guī)定，返還給自治縣自主安排使用。




第四十條 自治縣根據(jù)本地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要,，可以依法設(shè)立城鄉(xiāng)信用合作組織和融資公司,。設(shè)在自治縣的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家對(duì)民族自治地方的信貸政策，對(duì)自治縣符合信貸條件的建設(shè)項(xiàng)目給予照顧和扶持,。



 自治縣依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立各類基金會(huì)籌集資金,，用于發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和提倡企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)自治縣設(shè)立的各類基金會(huì)提供贊助,。




第五章 自治縣的社會(huì)事業(yè)建設(shè)




第四十一條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)民族和地方特點(diǎn)，自主制定本地方的教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、體育、勞動(dòng)就業(yè),、社會(huì)保障,、人口與計(jì)劃生育等事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展,。




第四十二條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針,，結(jié)合自治縣的實(shí)際，依法自主決定自治縣各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置,、辦學(xué)形式和招生辦法,。



 自治縣鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果和掃除青壯年文盲，大力發(fā)展高中教育和職業(yè)教育,，積極發(fā)展幼兒教育,、成人教育，特殊教育和遠(yuǎn)程教育,，提高全民素質(zhì),。



 自治縣采取特殊政策，大力發(fā)展民族教育,，對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生免收雜費(fèi),、免費(fèi)提供教科書(shū)，努力辦好民族中學(xué),、中小學(xué)寄宿制學(xué)校和少數(shù)民族寄宿班,。對(duì)義務(wù)教育階段的寄宿制學(xué)生給予生活補(bǔ)助。



 自治縣內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校在招收學(xué)生時(shí),，對(duì)享受少數(shù)民族教育待遇的考生應(yīng)適當(dāng)放寬錄取分?jǐn)?shù)線,。




第四十三條 自治機(jī)關(guān)提倡尊師重教，不斷提高教師的社會(huì)地位和生活待遇,。制定優(yōu)惠政策和有效措施,，吸收優(yōu)秀人才加入教師隊(duì)伍,，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)在職教師的培訓(xùn)，提高師資隊(duì)伍素質(zhì),。



 自治縣在招聘教師時(shí),，應(yīng)當(dāng)招聘一定比例通曉本地少數(shù)民族語(yǔ)言的少數(shù)民族教師。




第四十四條 自治機(jī)關(guān)加大教育經(jīng)費(fèi)的投入,，每年對(duì)教育資金投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度,，并按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng),。




第四十五條 自治縣人民政府設(shè)立少數(shù)民族教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金,。對(duì)高級(jí)中學(xué)的貧困學(xué)生和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生給予生活補(bǔ)助；對(duì)考取普通高等院校的少數(shù)民族困難?？粕o予適當(dāng)補(bǔ)助,；獎(jiǎng)勵(lì)考取普通高等院校的少數(shù)民族本科生和研究生。



 自治機(jī)關(guān)積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量捐資辦學(xué),；采取優(yōu)惠措施,，鼓勵(lì)和扶持學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)，興辦校辦產(chǎn)業(yè),。




第四十六條 自治機(jī)關(guān)自主管理和發(fā)展本地方的科學(xué)技術(shù)事業(yè),。制定自治縣的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，建立健全科技服務(wù)體系,，普及科普知識(shí),，引進(jìn)和推廣先進(jìn)實(shí)用科學(xué)技術(shù)成果，加快科技成果轉(zhuǎn)化,，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,，提高科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力。



 自治縣設(shè)立科技進(jìn)步獎(jiǎng),，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)有顯著成績(jī)的單位或個(gè)人,。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由自治縣人民政府制定。



 自治機(jī)關(guān)采取多種渠道增加科技投入,。自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將科技經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，其增長(zhǎng)幅度高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。




第四十七條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,，自主發(fā)展文學(xué),、藝術(shù)、廣播,、電影,、電視、體育、新聞,、出版等文化事業(yè),，加大文化投入，加強(qiáng)文化體育設(shè)施和文化藝術(shù)團(tuán)體的建設(shè),，健全公共文化服務(wù)體系,，依法管理文化市場(chǎng)。開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),、健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng),，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。



 自治機(jī)關(guān)大力挖掘,、收集,、整理、保護(hù),、研究民族傳統(tǒng)文化,，繼承、弘揚(yáng)本民族優(yōu)秀文化,，保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，切實(shí)加大對(duì)民族文化研究機(jī)構(gòu),、文化藝術(shù)團(tuán)體,、體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍和傳統(tǒng)文化活動(dòng)的支持和扶持。



 自治縣人民政府依法保護(hù)革命文物,、歷史文物,、民族文物和名勝古跡，做好地方志的編纂和檔案管理工作,。



 自治縣人民政府鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入文化市場(chǎng),，依法興辦文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，繁榮文化市場(chǎng),。



 自治縣人民政府積極開(kāi)展和其他地方的教育、科學(xué)技術(shù),、文化藝術(shù),、衛(wèi)生、體育等方面的交流和協(xié)作,。



 自治縣人民政府對(duì)在文化藝術(shù),、競(jìng)技體育方面作出突出貢獻(xiàn)的人員，給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第四十八條 自治機(jī)關(guān)自主制定本地方醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革，發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。



 自治機(jī)關(guān)鞏固和完善縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級(jí)醫(yī)療、預(yù)防,、保健網(wǎng)絡(luò),，逐年增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。加強(qiáng)對(duì)傳染病,、地方病,、職業(yè)病的預(yù)防控制，強(qiáng)化兒童計(jì)劃免疫和婦幼保健工作,，辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，逐步實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系,、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警和處置能力,，保護(hù)公眾身體健康和生命安全,。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，重視醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到基層衛(wèi)生院工作,，對(duì)基層衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員在工資待遇和工作生活條件上給予保證。



 自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥,，大力發(fā)掘,、研究、整理和利用民族傳統(tǒng)醫(yī)藥,，保護(hù)藥材資源,。對(duì)發(fā)掘、研究和開(kāi)發(fā)利用少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的企業(yè),、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助,。



 自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品市場(chǎng)的管理和監(jiān)督,，鼓勵(lì)集體和個(gè)人依法辦醫(yī)，嚴(yán)禁非法行醫(yī),，嚴(yán)禁制售假冒偽劣藥品,。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資支持衛(wèi)生事業(yè),，并依法建立基金會(huì),，對(duì)無(wú)支付能力的危急患者實(shí)行醫(yī)療救助。




第四十九條 自治機(jī)關(guān)依法制定人口與計(jì)劃生育工作的具體措施,；提倡優(yōu)生,、優(yōu)育，減少出生缺陷,；控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì)。



 自治縣人民政府對(duì)放棄第二孩生育指標(biāo)的家庭和農(nóng)村二女戶（少數(shù)民族三女戶）并自愿落實(shí)絕育措施的,，給予獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)夫妻雙方非國(guó)家工作人員的城鎮(zhèn)獨(dú)生女戶和農(nóng)村少數(shù)民族三女戶夫婦年滿60周歲的，給予養(yǎng)老生活補(bǔ)助,。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理和服務(wù),。




第五十條 自治機(jī)關(guān)加快建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育保險(xiǎn)制度,。實(shí)行失業(yè)人員基本生活保障，城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)村居民最低生活保障和特困戶生活救助制度,。逐步建立農(nóng)村失地農(nóng)民就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作,，建立和規(guī)范人才市場(chǎng),，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)管理,，拓寬就業(yè)渠道,，增加城鎮(zhèn)居民收入。



 自治機(jī)關(guān)依法設(shè)立見(jiàn)義勇為基金,，對(duì)見(jiàn)義勇為者給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。




第六章 自治縣的民族關(guān)系




第五十一條 自治機(jī)關(guān)依法保障各民族享有平等權(quán)利，各民族應(yīng)當(dāng)互相尊重,、互相信任,、互相學(xué)習(xí)、互相合作,、互相幫助,，和睦相處、和衷共濟(jì),、和諧發(fā)展,，共同團(tuán)結(jié)奮斗,，共同繁榮發(fā)展。




第五十二條 自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的自由,，保障各民族都享有保持或者改革風(fēng)俗習(xí)慣的自由,，提倡各民族制作和穿戴本民族的服飾。



 自治機(jī)關(guān)提倡和鼓勵(lì)各民族相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,，學(xué)習(xí)普通話和規(guī)范文字,。




第五十三條 自治機(jī)關(guān)禁止在公共場(chǎng)所、各類出版物,、音像制品,、文藝表演、社會(huì)交際和其他活動(dòng)中,，出現(xiàn)有損于民族感情的語(yǔ)言,、文字、圖像和行為,，禁止使用帶有侮辱,、歧視各民族的稱謂、地名,、牌匾,、字號(hào)等。




第五十四條 自治機(jī)關(guān)在處理涉及本地方民族關(guān)系的特殊問(wèn)題時(shí),，必須同民族代表充分協(xié)商，尊重其意見(jiàn),，妥善解決雙方矛盾,，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。



 自治機(jī)關(guān)對(duì)在民族工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第五十五條 自治機(jī)關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日。每年農(nóng)歷三月初三為黎族,、苗族的傳統(tǒng)節(jié)日,，全縣放假二天。每年農(nóng)歷三月,，為自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月,，自治縣人民政府開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)。



 每年12月30日為瓊中黎族苗族自治縣成立紀(jì)念日,。




第七章 附則




第五十六條 自治縣的一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量,、各政黨和社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè),、事業(yè)單位和各族公民都必須遵守本條例,。




第五十七條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定其職權(quán)范圍內(nèi)的實(shí)施辦法。




第五十八條 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督實(shí)施,。




第五十九條 本條例自公布之日起施行,。