• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1990]20號
• 【發(fā)布日期】1990-03-23
• 【生效日期】1990-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于鼓勵企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合的規(guī)定

吉林省人民政府關(guān)于鼓勵企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合的規(guī)定
 
（1990年3月23日吉政發(fā)〔1990〕20號）
 為了鼓勵和支持大企業(yè),、優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行企業(yè)間優(yōu)化組合，發(fā)揮其主導(dǎo)作用,，推動企業(yè)資產(chǎn)存量的合理流動,，促進(jìn)我省企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)查,，根據(jù)國家有關(guān)政策和我省的實際，特做以下規(guī)定：



 一,、全民所有制企業(yè)間進(jìn)行優(yōu)化組合,，按企業(yè)隸屬關(guān)系報同級國有資產(chǎn)管理部門審批后，由同級政府批準(zhǔn),，其資產(chǎn)可無償劃轉(zhuǎn),。被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的債僅債務(wù)由接收方承擔(dān)，接收方所承擔(dān)的債務(wù)還款有困難的,，經(jīng)協(xié)商可適當(dāng)延長償還期,，分期付款。有的企業(yè)也可實行先承包,、租賃，然后再進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,。符合破產(chǎn)條件的企業(yè),，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門（或財政部門）、銀行和企業(yè)主管部門批準(zhǔn),，可先破產(chǎn),，后進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。



 二,、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的停產(chǎn),、虧損、產(chǎn)不抵債企業(yè)原貸款由接收資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓企業(yè)承擔(dān),，并作出還貸計劃,，逐年還清；在償還期限內(nèi),，銀行可不加息,。



 三、全民所有制的大企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)購買劣勢企業(yè)資產(chǎn),，可用企業(yè)固定資產(chǎn)貸款額度內(nèi)的資金支付,，還貸確有困難的，經(jīng)財政和稅務(wù)部門批準(zhǔn),，可以稅前還貸,，但不能調(diào)減大企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)上交財政的任務(wù)；大企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)與地方中小企業(yè)實行資產(chǎn)經(jīng)營一體化后,，對原地方中小企業(yè)進(jìn)行技改,、開發(fā)新產(chǎn)品所需的資金不足，銀行應(yīng)適當(dāng)增加主體企業(yè)的貸款額度,，統(tǒng)貸統(tǒng)還,。



 四,、大企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)在自己的貸款額度內(nèi)經(jīng)過批準(zhǔn)的集資額內(nèi),，拿出一部分資金支持優(yōu)化組合企業(yè)的發(fā)展,，銀行間應(yīng)給予劃轉(zhuǎn)。



 五,、當(dāng)?shù)卣o轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)企業(yè)的減稅,、讓利、補(bǔ)貼,、退庫,、貸款等扶持政策，經(jīng)雙方協(xié)商,，在一定時間內(nèi)繼續(xù)保留,；當(dāng)?shù)卣o轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品計劃、物資,、能源,、勞動工資等指標(biāo)，應(yīng)一并劃轉(zhuǎn)給接收資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的企業(yè),；一時不好劃轉(zhuǎn)的,，也要繼續(xù)保證必要的生產(chǎn)條件。



 六,、企業(yè)間進(jìn)行優(yōu)化組合,，凡涉及到計劃、物資,、納稅渠道,、利潤解繳、人事,、勞動工資,、信貸、工商,、統(tǒng)計等需要變更或調(diào)整的,，應(yīng)分別由相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)，及時在計劃或決算年度內(nèi)進(jìn)行變更或調(diào)整,。



 七,、要合理確定企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的價格。在國有資產(chǎn)管理部門按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真評估的基礎(chǔ)上,，經(jīng)買賣雙方協(xié)商同意的價格,，也作為交易價格。



 八、已經(jīng)承包的企業(yè),，轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)后要終止原承包合同,，按企業(yè)新的隸屬關(guān)系重新簽訂承包合同。



 九,、企業(yè)間實行資產(chǎn)經(jīng)營一體化后,，要保持大企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的資信等級，雙方可暫不合帳,，在內(nèi)部單獨核算,，分別考核，一般在兩年后再統(tǒng)一核算,。虧損企業(yè)可視情況在扭虧后第二年或第三年再統(tǒng)一核算,。



 十、凡給大中型企業(yè)的傾斜政策,，大型企業(yè)集團(tuán)都應(yīng)享受,。對在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位和有發(fā)展前途的少數(shù)大型企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)省計經(jīng)委審查,，報省政府批準(zhǔn),，可以實行計劃單列。經(jīng)人民銀行總行批準(zhǔn),，少數(shù)大型企業(yè)集團(tuán)可以建立財務(wù)公司。企業(yè)集團(tuán)緊密層的成員單位固定資產(chǎn)貸款,，可由集團(tuán)公司統(tǒng)貸統(tǒng)還,。要給予大型企業(yè)集團(tuán)較大的對外經(jīng)濟(jì)活動自主權(quán)。



 十一,、各級政府和部門,，要充分發(fā)揮在企業(yè)間進(jìn)行優(yōu)化組合中的組織協(xié)調(diào)作用。省,、市,、地、州要建立由政府（行署）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，有體改委,、計經(jīng)委、經(jīng)協(xié)辦,、財政,、稅務(wù)、銀行,、勞動,、統(tǒng)計、國有資產(chǎn)管理等部門負(fù)責(zé)人參加的企業(yè)優(yōu)化組合領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定企業(yè)優(yōu)化組合的有關(guān)政策,，論證和審批進(jìn)行優(yōu)化組合的項目,，搞好服務(wù)。各地要結(jié)合實際,，制定出鼓勵企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合的具體規(guī)定和辦法,，制定企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合項目的實施計劃和方案。在推進(jìn)企業(yè)優(yōu)化組合中,，要堅持自愿互利的原則,，防止強(qiáng)迫命令，一哄而起或不適當(dāng)?shù)亟o優(yōu)勢企業(yè)背包袱的作法,，使企業(yè)優(yōu)化組合的工作健康發(fā)展,。