• 【發(fā)布單位】公安部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-08-11
• 【生效日期】2016-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】公安部 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 教育部等
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見

關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見
 
        為認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署,，切實(shí)解決一些地方和領(lǐng)域存在的要求群眾到公安派出所開具證明過多過濫,、缺乏統(tǒng)一規(guī)范的問題,，為群眾提供便捷、規(guī)范的服務(wù),，讓群眾辦事更方便,、創(chuàng)業(yè)更順暢，現(xiàn)就改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作提出以下意見,。
        一,、有關(guān)單位要求群眾開具證明或者提供證明材料，要遵循于法有據(jù)和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡是公民憑法定身份證件能夠證明的事項(xiàng),，公安派出所不再出具證明,；依法不屬于公安派出所法定職責(zé)的證明事項(xiàng)，由主管部門負(fù)責(zé)核實(shí),。
        （一）中華人民共和國居民戶口簿,、居民身份證、護(hù)照是公民法定身份證件,，具有證明公民身份的法律效力,。對于居民戶口簿、居民身份證,、護(hù)照完全能夠證明的以下9類事項(xiàng),，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可，公安派出所不再出具證明：
        1,、公民姓名,。
        2、公民曾用名,。
        3,、公民性別。
        4,、公民身份號碼（含15位升18位證明）,。
        5、公民民族成份,。
        6,、公民出生日期。
        7,、公民出生地,。
        8、公民籍貫,。
        9,、公民戶籍所在地住址,。
        （二）對于下列 5類事項(xiàng)，凡居民戶口簿能夠證明的,，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可,，公安派出所不再出具證明：
        1、戶口遷移情況,。
        2,、住址變動(dòng)情況。
        3,、戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容變更和更正情況,。
        4、注銷戶口情況,。
        5,、同戶人員與戶主間的親屬關(guān)系。
        （三）對于需要證明的下列6類事項(xiàng),，由有關(guān)部門和單位按照以下方式辦理：
        1,、需證明當(dāng)事人婚姻狀況的，憑當(dāng)事人在使用部門的個(gè)人聲明和能夠提供的結(jié)婚證,、離婚證,、人民法院生效裁判文書或者離婚證明書、配偶死亡證明等有效證件,、證明材料證明,，需要核查的，由使用部門按照規(guī)定進(jìn)行核查,。
        2,、需證明當(dāng)事人文化程度的，憑學(xué)歷證書,、學(xué)位證書或者學(xué)校,、相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明書證明，或者依法辦理公證,。
        3,、需證明當(dāng)事人正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的非正常死亡的，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽發(fā)《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》,。
        4,、異地居住退休人員需辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證的，由異地居住退休人員到居住地所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)或者縣（區(qū)）級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證手續(xù),。
        5,、因公民個(gè)人或者有關(guān)部門和單位工作人員填寫、錄入差錯(cuò)等原因,，致使公民在有關(guān)部門或者單位的登記信息與居民戶口簿,、居民身份證,、護(hù)照登記信息不一致，需證明兩者為同一人的,，由有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)核查,，公安部門根據(jù)職責(zé)提供必要協(xié)助。
        6,、需證明當(dāng)事人未登記戶口的,，區(qū)分以下情形辦理：因補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》需核實(shí)新生兒未申報(bào)出生登記的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門向公安部門核查,；因申報(bào)戶口登記時(shí)需核實(shí)當(dāng)事人未在其他地方登記戶口的,，由公安部門負(fù)責(zé)核查；因出國（境）定居需要辦理無戶籍公證的,，由公證機(jī)構(gòu)向公安部門核查,。
        二、公民在辦理相關(guān)社會(huì)事務(wù)時(shí),，無法用法定身份證件證明的事項(xiàng)，需要公安派出所開具相關(guān)證明的,，由公安派出所根據(jù)具體情況予以辦理,。主要包括下列9類情形：
        1、戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容變更更正證明,。公民更正或者變更姓名,、性別、民族成份,、出生日期,、公民身份號碼等5項(xiàng)戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容，或者因戶口遷移,，憑居民戶口簿無法證明的事項(xiàng),，需要開具相應(yīng)證明的，公安派出所應(yīng)當(dāng)查閱戶籍檔案并出具,。
        2,、注銷戶口證明。公民因死亡,、服現(xiàn)役,、加入外國國籍、出國（境）定居,、被判處徒刑注銷戶口,，或者因重復(fù)（虛假）戶口被注銷，需要開具注銷戶口證明的,，公安派出所應(yīng)當(dāng)出具,。
        3,、親屬關(guān)系證明。曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系,，歷史戶籍檔案等能夠反映,，需要開具證明的，公安派出所在核實(shí)后應(yīng)當(dāng)出具,。
        4,、被拐兒童身份證明。經(jīng)公安部門辦案單位調(diào)查核實(shí)兒童為拐賣受害人,，辦理戶口登記,，需要開具證明的，公安派出所應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后出具,。
        5,、撿拾棄嬰（兒童）報(bào)案證明。公安部門在依法履行職責(zé)過程中受理的撿拾棄嬰（兒童）情況,，需要開具證明的,，公安派出所應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后出具。
        6,、非正常死亡證明,。公安部門依法處置的非正常死亡案（事）件（經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的除外），需要開具證明的,，公安派出所應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)公安部門調(diào)查和檢驗(yàn)鑒定結(jié)果出具,。
        7、臨時(shí)身份證明,。對急需登機(jī),、乘火車,、長途汽車,、船舶、住旅館,、參加法律規(guī)定的國家考試,，因丟失、被盜或者忘記攜帶等原因無法出示法定身份證件的人員,，機(jī)場,、火車站、港口等公安派出所和旅館,、考場轄區(qū)公安派出所通過查詢?nèi)珖丝谛畔⑾到y(tǒng)核準(zhǔn)人員身份后辦理并注明有效期限,，用于臨時(shí)搭乘飛機(jī)、火車,、長途汽車,、船舶和入住旅館,、參加考試。公民在辦理婚姻登記時(shí),，因特殊原因未能出示居民戶口簿的,，戶籍所在地公安派出所本著便民利民、優(yōu)化服務(wù)的原則,，在核實(shí)相關(guān)信息后辦理并注明用途和有效期限,。
        8、無犯罪記錄證明,。犯罪記錄是國家專門機(jī)關(guān)對犯罪人員情況的客觀記載,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國家建立并逐步完善犯罪記錄制度,，人民法院負(fù)責(zé)通報(bào)犯罪人員生效的刑事裁判文書以及其他有關(guān)信息,，公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān),、人民檢察院和司法行政機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)受理,、審核和處理有關(guān)犯罪記錄的查詢申請。公安派出所在向社會(huì)提供犯罪信息查詢服務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)關(guān)于升學(xué),、服現(xiàn)役、就業(yè)等資格,、條件的規(guī)定辦理。公民因辦理出國（境）事務(wù)需要,，可以申請查詢本人有無犯罪記錄,。使用犯罪人員信息的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照查詢目的使用有關(guān)信息，對犯罪人員信息要嚴(yán)格保密,。
        9,、法律法規(guī)規(guī)定的由公安派出所出具證明的其他情形。
        三,、本意見自2016年9月1日起施行,。