• 【發(fā)布單位】公安部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2016-08-11
• 【生效日期】2016-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】公安部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 教育部等
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)

關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)
 
        為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署,，切實(shí)解決一些地方和領(lǐng)域存在的要求群眾到公安派出所開(kāi)具證明過(guò)多過(guò)濫,、缺乏統(tǒng)一規(guī)范的問(wèn)題，為群眾提供便捷,、規(guī)范的服務(wù),，讓群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢,，現(xiàn)就改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作提出以下意見(jiàn),。
        一、有關(guān)單位要求群眾開(kāi)具證明或者提供證明材料,，要遵循于法有據(jù)和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，凡是公民憑法定身份證件能夠證明的事項(xiàng),，公安派出所不再出具證明,；依法不屬于公安派出所法定職責(zé)的證明事項(xiàng)，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí),。
        （一）中華人民共和國(guó)居民戶(hù)口簿,、居民身份證,、護(hù)照是公民法定身份證件，具有證明公民身份的法律效力,。對(duì)于居民戶(hù)口簿,、居民身份證、護(hù)照完全能夠證明的以下9類(lèi)事項(xiàng),，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可,，公安派出所不再出具證明：
        1、公民姓名,。
        2,、公民曾用名。
        3,、公民性別,。
        4、公民身份號(hào)碼（含15位升18位證明）,。
        5,、公民民族成份。
        6,、公民出生日期,。
        7、公民出生地,。
        8,、公民籍貫。
        9,、公民戶(hù)籍所在地住址,。
        （二）對(duì)于下列 5類(lèi)事項(xiàng)，凡居民戶(hù)口簿能夠證明的,，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可,，公安派出所不再出具證明：
        1、戶(hù)口遷移情況,。
        2,、住址變動(dòng)情況。
        3,、戶(hù)口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更和更正情況,。
        4、注銷(xiāo)戶(hù)口情況,。
        5,、同戶(hù)人員與戶(hù)主間的親屬關(guān)系。
        （三）對(duì)于需要證明的下列6類(lèi)事項(xiàng)，由有關(guān)部門(mén)和單位按照以下方式辦理：
        1,、需證明當(dāng)事人婚姻狀況的,，憑當(dāng)事人在使用部門(mén)的個(gè)人聲明和能夠提供的結(jié)婚證、離婚證,、人民法院生效裁判文書(shū)或者離婚證明書(shū)、配偶死亡證明等有效證件,、證明材料證明,，需要核查的，由使用部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行核查,。
        2,、需證明當(dāng)事人文化程度的，憑學(xué)歷證書(shū),、學(xué)位證書(shū)或者學(xué)校,、相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明書(shū)證明，或者依法辦理公證,。
        3,、需證明當(dāng)事人正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的非正常死亡的，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽發(fā)《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》,。
        4,、異地居住退休人員需辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證的，由異地居住退休人員到居住地所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)或者縣（區(qū)）級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證手續(xù),。
        5,、因公民個(gè)人或者有關(guān)部門(mén)和單位工作人員填寫(xiě)、錄入差錯(cuò)等原因,，致使公民在有關(guān)部門(mén)或者單位的登記信息與居民戶(hù)口簿,、居民身份證、護(hù)照登記信息不一致,，需證明兩者為同一人的,，由有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)核查，公安部門(mén)根據(jù)職責(zé)提供必要協(xié)助,。
        6,、需證明當(dāng)事人未登記戶(hù)口的，區(qū)分以下情形辦理：因補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》需核實(shí)新生兒未申報(bào)出生登記的,，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)向公安部門(mén)核查,；因申報(bào)戶(hù)口登記時(shí)需核實(shí)當(dāng)事人未在其他地方登記戶(hù)口的，由公安部門(mén)負(fù)責(zé)核查,；因出國(guó)（境）定居需要辦理無(wú)戶(hù)籍公證的,，由公證機(jī)構(gòu)向公安部門(mén)核查。
        二、公民在辦理相關(guān)社會(huì)事務(wù)時(shí),，無(wú)法用法定身份證件證明的事項(xiàng),，需要公安派出所開(kāi)具相關(guān)證明的，由公安派出所根據(jù)具體情況予以辦理,。主要包括下列9類(lèi)情形：
        1,、戶(hù)口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更更正證明。公民更正或者變更姓名,、性別,、民族成份、出生日期,、公民身份號(hào)碼等5項(xiàng)戶(hù)口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容,，或者因戶(hù)口遷移，憑居民戶(hù)口簿無(wú)法證明的事項(xiàng),，需要開(kāi)具相應(yīng)證明的,，公安派出所應(yīng)當(dāng)查閱戶(hù)籍檔案并出具。
        2,、注銷(xiāo)戶(hù)口證明,。公民因死亡、服現(xiàn)役,、加入外國(guó)國(guó)籍,、出國(guó)（境）定居、被判處徒刑注銷(xiāo)戶(hù)口,，或者因重復(fù)（虛假）戶(hù)口被注銷(xiāo),，需要開(kāi)具注銷(xiāo)戶(hù)口證明的，公安派出所應(yīng)當(dāng)出具,。
        3,、親屬關(guān)系證明。曾經(jīng)同戶(hù)人員間的親屬關(guān)系,，歷史戶(hù)籍檔案等能夠反映,，需要開(kāi)具證明的，公安派出所在核實(shí)后應(yīng)當(dāng)出具,。
        4,、被拐兒童身份證明。經(jīng)公安部門(mén)辦案單位調(diào)查核實(shí)兒童為拐賣(mài)受害人,，辦理戶(hù)口登記,，需要開(kāi)具證明的，公安派出所應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后出具,。
        5,、撿拾棄嬰（兒童）報(bào)案證明。公安部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中受理的撿拾棄嬰（兒童）情況，需要開(kāi)具證明的,，公安派出所應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后出具,。
        6、非正常死亡證明,。公安部門(mén)依法處置的非正常死亡案（事）件（經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的除外）,，需要開(kāi)具證明的，公安派出所應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)公安部門(mén)調(diào)查和檢驗(yàn)鑒定結(jié)果出具,。
        7,、臨時(shí)身份證明。對(duì)急需登機(jī),、乘火車(chē)、長(zhǎng)途汽車(chē),、船舶,、住旅館、參加法律規(guī)定的國(guó)家考試,，因丟失,、被盜或者忘記攜帶等原因無(wú)法出示法定身份證件的人員，機(jī)場(chǎng),、火車(chē)站,、港口等公安派出所和旅館、考場(chǎng)轄區(qū)公安派出所通過(guò)查詢(xún)?nèi)珖?guó)人口信息系統(tǒng)核準(zhǔn)人員身份后辦理并注明有效期限,，用于臨時(shí)搭乘飛機(jī),、火車(chē)、長(zhǎng)途汽車(chē),、船舶和入住旅館,、參加考試。公民在辦理婚姻登記時(shí),，因特殊原因未能出示居民戶(hù)口簿的,，戶(hù)籍所在地公安派出所本著便民利民、優(yōu)化服務(wù)的原則,，在核實(shí)相關(guān)信息后辦理并注明用途和有效期限,。
        8、無(wú)犯罪記錄證明,。犯罪記錄是國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)對(duì)犯罪人員情況的客觀(guān)記載,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國(guó)家建立并逐步完善犯罪記錄制度,，人民法院負(fù)責(zé)通報(bào)犯罪人員生效的刑事裁判文書(shū)以及其他有關(guān)信息,，公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和司法行政機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)受理,、審核和處理有關(guān)犯罪記錄的查詢(xún)申請(qǐng),。公安派出所在向社會(huì)提供犯罪信息查詢(xún)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)關(guān)于升學(xué),、服現(xiàn)役,、就業(yè)等資格、條件的規(guī)定辦理,。公民因辦理出國(guó)（境）事務(wù)需要,，可以申請(qǐng)查詢(xún)本人有無(wú)犯罪記錄。使用犯罪人員信息的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照查詢(xún)目的使用有關(guān)信息,，對(duì)犯罪人員信息要嚴(yán)格保密,。
        9、法律法規(guī)規(guī)定的由公安派出所出具證明的其他情形,。
        三,、本意見(jiàn)自2016年9月1日起施行。