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中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)
《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》

        近日,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
        《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》全文如下,。
        人民法院通過司法程序認(rèn)定的被執(zhí)行人失信信息是社會信用信息重要組成部分。對失信被執(zhí)行人進行信用監(jiān)督,、警示和懲戒,，有利于促進被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)，提高司法公信力,，推進社會信用體系建設(shè),。為加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè),，現(xiàn)提出以下意見,。
        一、總體要求
        （一）指導(dǎo)思想,。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立新發(fā)展理念,，按照培育和踐行社會主義核心價值觀、推進信用信息共享,、健全激勵懲戒機制,、提高全社會誠信水平的有關(guān)要求，進一步提高人民法院執(zhí)行工作能力,，加快推進失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制建設(shè),，構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督,、警示和懲戒工作體制機制,，維護司法權(quán)威，提高司法公信力,，營造向上向善,、誠信互助的社會風(fēng)尚,。
        （二）基本原則
        ——堅持合法性。對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒要嚴(yán)格遵照法律法規(guī)實施,。
        ——堅持信息共享。破除各地區(qū)各部門之間以及國家機關(guān)與人民團體,、社會組織,、企事業(yè)單位之間的信用信息壁壘，依法推進信用信息互聯(lián)互通和交換共享,。
        ——堅持聯(lián)合懲戒。各地區(qū)各部門要各司其職,，相互配合，形成合力,，構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督,、警示和懲戒體系。
        ——堅持政府主導(dǎo)和社會聯(lián)動,。各級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,，同時發(fā)揮各方面力量,，促進全社會共同參與,、共同治理,，實現(xiàn)政府主導(dǎo)與社會聯(lián)動的有效融合,。
        （三）建設(shè)目標(biāo)。到2018年,，人民法院執(zhí)行工作能力顯著增強,，執(zhí)行聯(lián)動體制便捷、順暢,、高效運行,。失信被執(zhí)行人名單制度更加科學(xué)、完善,，失信被執(zhí)行人界定與信息管理,、推送、公開,、屏蔽,、撤銷等合法高效,、準(zhǔn)確及時,。失信被執(zhí)行人信息與各類信用信息互聯(lián)共享,，以聯(lián)合懲戒為核心的失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制高效運行,。有效促進被執(zhí)行人自覺履行人民法院生效裁判確定的義務(wù)，執(zhí)行難問題基本解決,，司法公信力大幅提升,，誠實守信成為全社會共同的價值追求和行為準(zhǔn)則。
        二,、加強聯(lián)合懲戒
        （一）從事特定行業(yè)或項目限制
        1．設(shè)立金融類公司限制,。將失信被執(zhí)行人相關(guān)信息作為設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)，以及參股,、收購銀行業(yè)金融機構(gòu)審批的審慎性參考,，作為設(shè)立證券公司、基金管理公司,、期貨公司審批,，私募投資基金管理人登記的審慎性參考。限制失信被執(zhí)行人設(shè)立融資性擔(dān)保公司,、保險公司,。
        2．發(fā)行債券限制。對失信被執(zhí)行人在銀行間市場發(fā)行債券從嚴(yán)審核,，限制失信被執(zhí)行人公開發(fā)行公司債券,。
        3．合格投資者額度限制。在合格境外機構(gòu)投資者,、合格境內(nèi)機構(gòu)投資者額度審批和管理中,，將失信狀況作為審慎性參考依據(jù)。
        4．股權(quán)激勵限制,。失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國有控股上市公司的,，協(xié)助中止其股權(quán)激勵計劃；對失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國有控股上市公司股權(quán)激勵對象的,，協(xié)助終止其行權(quán)資格,。
        5．股票發(fā)行或掛牌轉(zhuǎn)讓限制。將失信被執(zhí)行人信息作為股票發(fā)行和在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓股票審核的參考,。
        6．設(shè)立社會組織限制,。將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設(shè)立社會組織審批登記的參考，限制失信被執(zhí)行人發(fā)起設(shè)立社會組織,。
        7．參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目限制,。協(xié)助人民法院查詢政府采購項目信息,；依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購活動；依法限制失信被執(zhí)行人參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目,。
        （二）政府支持或補貼限制
        1．獲取政府補貼限制,。限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持。
        2．獲得政策支持限制,。在審批投資,、進出口、科技等政策支持的申請時,，查詢相關(guān)機構(gòu)及其法定代表人,、實際控制人、董事,、監(jiān)事,、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人，作為其享受該政策的審慎性參考,。
        （三）任職資格限制
        1．擔(dān)任國企高管限制,。失信被執(zhí)行人為個人的，限制其擔(dān)任國有獨資公司,、國有資本控股公司董事,、監(jiān)事、高級管理人員,，以及國有資本參股公司國有股權(quán)方派出或推薦的董事,、監(jiān)事、高級管理人員,；已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,，按照有關(guān)程序依法免去其職務(wù)。
        2．擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人限制,。失信被執(zhí)行人為個人的,，限制其登記為事業(yè)單位法定代表人。
        3．擔(dān)任金融機構(gòu)高管限制,。限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任銀行業(yè)金融機構(gòu),、證券公司、基金管理公司,、期貨公司,、保險公司、融資性擔(dān)保公司的董事,、監(jiān)事,、高級管理人員。
        4．擔(dān)任社會組織負(fù)責(zé)人限制,。失信被執(zhí)行人為個人的,，限制其登記或備案為社會組織負(fù)責(zé)人,。
        5．招錄（聘）為公務(wù)人員限制。限制招錄（聘）失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員,，在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,，失信情況應(yīng)作為其評先、評優(yōu),、晉職晉級的參考,。
        6．入黨或黨員的特別限制。將嚴(yán)格遵守法律,、履行生效法律文書確定的義務(wù)情況,，作為申請加入中國共產(chǎn)黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評先,、評優(yōu),、晉職晉級的重要參考,。
        7．擔(dān)任黨代表,、人大代表和政協(xié)委員限制。失信被執(zhí)行人為個人的,，不作為組織推薦的各級黨代會代表,、各級人大代表和政協(xié)委員候選人。
        8．入伍服役限制,。失信被執(zhí)行人為個人的,，將其失信情況作為入伍服役和現(xiàn)役、預(yù)備役軍官評先,、評優(yōu),、晉職晉級的重要參考。
        （四）準(zhǔn)入資格限制
        1．海關(guān)認(rèn)證限制,。限制失信被執(zhí)行人成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè),；在失信被執(zhí)行人辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時，實施嚴(yán)密監(jiān)管,，加強單證審核或布控查驗,。
        2．從事藥品、食品等行業(yè)限制,。對失信被執(zhí)行人從事藥品,、食品安全行業(yè)從嚴(yán)審批；限制失信被執(zhí)行人從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存,、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營,、礦山生產(chǎn)和安全評價、認(rèn)證,、檢測,、檢驗等行業(yè),；限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任上述行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及董事、監(jiān)事,、高級管理人員,，已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，按規(guī)定程序要求予以變更,。
        3．房地產(chǎn),、建筑企業(yè)資質(zhì)限制。將房地產(chǎn),、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定的義務(wù)情況,，記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案，向社會披露有關(guān)信息,，對其企業(yè)資質(zhì)作出限制,。
        （五）榮譽和授信限制
        1．授予文明城市、文明村鎮(zhèn),、文明單位,、文明家庭、道德模范,、慈善類獎項限制,。將履行人民法院生效裁判情況作為評選文明村鎮(zhèn)、文明單位,、文明家庭的前置條件,，作為文明城市測評的指標(biāo)內(nèi)容。有關(guān)機構(gòu)及其法定代表人,、實際控制人,、董事、監(jiān)事,、高級管理人員為失信被執(zhí)行人的,，不得參加文明單位、慈善類獎項評選,，列入失信被執(zhí)行人后取得的文明單位榮譽稱號,、慈善類獎項予以撤銷。失信被執(zhí)行人為個人的,，不得參加道德模范,、慈善類獎項評選，列入失信被執(zhí)行人后獲得的道德模范榮譽稱號,、慈善類獎項予以撤銷,。
        2．律師和律師事務(wù)所榮譽限制。協(xié)助人民法院查詢失信被執(zhí)行人的律師身份信息、律師事務(wù)所登記信息,；失信被執(zhí)行人為律師,、律師事務(wù)所的，在一定期限內(nèi)限制其參與評先,、評優(yōu),。
        3．授信限制。銀行業(yè)金融機構(gòu)在融資授信時要查詢擬授信對象及其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、實際控制人、董事,、監(jiān)事,、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人，對擬授信對象為失信被執(zhí)行人的,，要從嚴(yán)審核,。
        （六）特殊市場交易限制
        1．從事不動產(chǎn)交易、國有資產(chǎn)交易限制,。協(xié)助人民法院查詢不動產(chǎn)登記情況,，限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,、實際控制人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員購買或取得房產(chǎn),、土地使用權(quán)等不動產(chǎn),；限制失信被執(zhí)行人從事土地、礦產(chǎn)等不動產(chǎn)資源開發(fā)利用,，參與國有企業(yè)資產(chǎn),、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權(quán)交易。
        2．使用國有林地限制,。限制失信被執(zhí)行人申報使用國有林地項目,；限制其申報重點林業(yè)建設(shè)項目。
        3．使用草原限制,。限制失信被執(zhí)行人申報草原征占用項目,；限制其申報承擔(dān)國家草原保護建設(shè)項目。
        4．其他國有自然資源利用限制,。限制失信被執(zhí)行人申報水流,、海域、無居民海島,、山嶺,、荒地、灘涂等國有自然資源利用項目以及重點自然資源保護建設(shè)項目,。
        （七）限制高消費及有關(guān)消費
        1．乘坐火車,、飛機限制,。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,、實際控制人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員乘坐列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位,、其他動車組列車一等以上座位,、民航飛機等非生活和工作必需的消費行為。
        2．住宿賓館飯店限制,。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員住宿星級以上賓館飯店,、國家一級以上酒店及其他高消費住宿場所；限制其在夜總會,、高爾夫球場等高消費場所消費,。
        3．高消費旅游限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員參加旅行社組織的團隊出境旅游,，以及享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù),；對失信被執(zhí)行人在獲得旅游等級評定的度假區(qū)內(nèi)或旅游企業(yè)內(nèi)消費實行限額控制。
        4．子女就讀高收費學(xué)校限制,。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以其財產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費私立學(xué)校,。
        5．購買具有現(xiàn)金價值保險限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員支付高額保費購買具有現(xiàn)金價值的保險產(chǎn)品,。
        6．新建,、擴建、高檔裝修房屋等限制,。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員新建,、擴建,、高檔裝修房屋，購買非經(jīng)營必需車輛等非生活和工作必需的消費行為,。
        （八）協(xié)助查詢,、控制及出境限制
協(xié)助人民法院依法查詢失信被執(zhí)行人身份、出入境證件信息及車輛信息,，協(xié)助查封,、扣押失信被執(zhí)行人名下的車輛，協(xié)助查找,、控制下落不明的失信被執(zhí)行人,，限制失信被執(zhí)行人出境。
        （九）加強日常監(jiān)管檢查
        將失信被執(zhí)行人和以失信被執(zhí)行人為法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、實際控制人、董事,、監(jiān)事,、高級管理人員的單位，作為重點監(jiān)管對象,，加大日常監(jiān)管力度,，提高隨機抽查的比例和頻次，并可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其采取行政監(jiān)管措施,。
        （十）加大刑事懲戒力度
        公安,、檢察機關(guān)和人民法院對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,，要及時依法偵查,、提起公訴和審判,。
        （十一）鼓勵其他方面限制
        鼓勵各級黨政機關(guān),、人民團體、社會組織,、企事業(yè)單位使用失信被執(zhí)行人名單信息,，結(jié)合各自主管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)范圍,、經(jīng)營活動,，實施對失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督、警示和懲戒,。
        三,、加強信息公開與共享
        （一）失信信息公開
        人民法院要及時準(zhǔn)確更新失信被執(zhí)行人名單信息，并通過全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺、有關(guān)網(wǎng)站,、移動客戶端,、戶外媒體等多種形式向社會公開，供公眾免費查詢,；根據(jù)聯(lián)合懲戒工作需要,，人民法院可以向有關(guān)單位推送名單信息，供其結(jié)合自身工作依法使用名單信息,。對依法不宜公開失信信息的被執(zhí)行人,，人民法院要通報其所在單位，由其所在單位依紀(jì)依法處理,。
        （二）納入政府政務(wù)公開
        各地區(qū)各部門要按照中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》的有關(guān)要求，將失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒信息列入政務(wù)公開事項,，對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒要依據(jù)部門權(quán)力清單,、責(zé)任清單和負(fù)面清單依法開展,。
        （三）信用信息共享
        各地區(qū)各部門之間要進一步打破信息壁壘，實現(xiàn)信息共享,，通過全國信用信息共享平臺,，加快推進失信被執(zhí)行人信息與公安、民政,、人力資源社會保障,、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、財政,、金融、稅務(wù),、工商,、安全監(jiān)管、證券,、科技等部門信用信息資源共享,，推進失信被執(zhí)行人信息與有關(guān)人民團體、社會組織,、企事業(yè)單位信用信息資源共享,。
        （四）共享體制機制建設(shè)
        加快推進失信被執(zhí)行人信用信息共享體制機制建設(shè)，建立健全政府與征信機構(gòu),、信用評級機構(gòu),、金融機構(gòu),、社會組織之間的信用信息共享機制。建立社會信用檔案制度,，將失信被執(zhí)行人信息作為重要信用評價指標(biāo)納入社會信用評價體系,。
        四、完善相關(guān)制度機制
        （一）進一步提高執(zhí)行查控工作能力
        1．加快推進網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè),。加大信息化手段在執(zhí)行工作中的應(yīng)用,，整合完善現(xiàn)有法院信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化查找被執(zhí)行人和控制財產(chǎn)的執(zhí)行工作機制,。要通過政務(wù)網(wǎng),、專網(wǎng)等實現(xiàn)人民法院執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò)與公安、民政,、人力資源社會保障,、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、工商,、交通運輸、農(nóng)業(yè),、人民銀行,、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管,、保險監(jiān)管,、外匯管理等政府部門，及各金融機構(gòu),、銀聯(lián),、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等企事業(yè)單位之間的網(wǎng)絡(luò)連接，建成覆蓋全國地域及土地,、房產(chǎn),、存款、金融理財產(chǎn)品,、證券,、股權(quán)、車輛等主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)化,、自動化執(zhí)行查控體系,，實現(xiàn)全國四級法院互聯(lián)互通、全面應(yīng)用,。
        2．拓展執(zhí)行查控措施。人民法院要進一步拓展對被告和被執(zhí)行人財產(chǎn)的查控手段和措施,。研究制定被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度,、律師調(diào)查被執(zhí)行人財產(chǎn)制度,、公告懸賞制度、審計調(diào)查制度等財產(chǎn)查控制度,。
        3．完善遠(yuǎn)程執(zhí)行指揮系統(tǒng),。最高人民法院和各高級、中級人民法院以及有條件的基層人民法院要建立執(zhí)行指揮中心和遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng),，實現(xiàn)四級法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行,。建立上下一體、內(nèi)外聯(lián)動,、規(guī)范高效,、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮工作體制機制。建立四級法院統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行辦案平臺,、公開平臺和案件流程節(jié)點管理平臺,。
        （二）進一步完善失信被執(zhí)行人名單制度
        1．完善名單納入制度。各級人民法院要根據(jù)執(zhí)行案件的辦理權(quán)限,，嚴(yán)格按照法定條件和程序決定是否將被執(zhí)行人納入失信名單,。
        2．確保名單信息準(zhǔn)確規(guī)范。人民法院要建立嚴(yán)格的操作規(guī)程和審核糾錯機制,，確保失信被執(zhí)行人名單信息準(zhǔn)確規(guī)范,。
        3．風(fēng)險提示與救濟。在將被執(zhí)行人納入失信名單前,，人民法院應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出風(fēng)險提示通知,。被執(zhí)行人認(rèn)為將其納入失信名單錯誤的，可以自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向作出決定的人民法院申請糾正,，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起3日內(nèi)審查,，理由成立的，予以撤銷,；理由不成立的,，予以駁回。被執(zhí)行人對駁回不服的,，可以向上一級人民法院申請復(fù)議,。
        4．失信名單退出。失信被執(zhí)行人全部履行了生效法律文書確定的義務(wù),，或與申請執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請執(zhí)行人確認(rèn)履行完畢,，或案件依法終結(jié)執(zhí)行等，人民法院要在3日內(nèi)屏蔽或撤銷其失信名單信息,。屏蔽,、撤銷信息要及時向社會公開并通報給已推送單位。
        5．懲戒措施解除,。失信名單被依法屏蔽,、撤銷的,，各信用監(jiān)督、警示和懲戒單位要及時解除對被執(zhí)行人的懲戒措施,。確需繼續(xù)保留對被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒的，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實施,，并明確繼續(xù)保留的期限,。
        6．責(zé)任追究。進一步完善責(zé)任追究制度,，對應(yīng)當(dāng)納入而不納入,、違法納入以及不按規(guī)定屏蔽、撤銷失信名單等行為,，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。
        （三）進一步完善黨政機關(guān)支持人民法院執(zhí)行工作制度
        1．進一步加強協(xié)助執(zhí)行工作。各地區(qū)各部門要按照建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制的有關(guān)要求,，進一步抓好落實工作,。各級執(zhí)行聯(lián)動機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體的工作機制、程序,，明確各協(xié)助執(zhí)行單位的具體職責(zé),。強化協(xié)助執(zhí)行工作考核與問責(zé)，組織人事,、政法等部門要建立協(xié)助執(zhí)行定期聯(lián)合通報機制,，對協(xié)助執(zhí)行不力的單位予以通報和追責(zé)。
        2．嚴(yán)格落實執(zhí)行工作綜治考核責(zé)任,。將失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒情況作為社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,。嚴(yán)格落實人民法院執(zhí)行工作在社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核中的有關(guān)要求。
        3．強化對黨政機關(guān)干擾執(zhí)行的責(zé)任追究,。黨政機關(guān)要自覺履行人民法院生效裁判,，并將落實情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任范圍。堅決落實中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》,，以及《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,，對有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)行、阻擾執(zhí)行,、不配合執(zhí)行工作的行為,，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
        五,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
        （一）加強組織實施
        各地區(qū)各部門要高度重視對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒工作,，將其作為推進全面依法治國,、推進社會信用體系建設(shè),、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。進一步加強和完善社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度,，形成常態(tài)化工作機制。各成員單位要確定專門機構(gòu),、專業(yè)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促檢查各項任務(wù)落實情況，并向部際聯(lián)席會議報告,，對工作落實不到位的,，予以通報批評，強化問責(zé),。負(fù)有信息共享,、聯(lián)合懲戒職責(zé)的部門要抓緊制定實施細(xì)則，確定責(zé)任部門,，明確時間表,、路線圖，確保各項措施在2016年年底前落實到位,。各聯(lián)合懲戒單位要在2016年年底前完成與全國信用信息共享平臺聯(lián)合懲戒系統(tǒng)的對接,，通過網(wǎng)絡(luò)自動抓取失信被執(zhí)行人名單信息，及時反饋懲戒情況,。同時要加快懲戒軟件開發(fā)使用進度,，將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入單位管理、審批,、工作系統(tǒng)中,，實現(xiàn)對失信被執(zhí)行人名單信息的自動比對、自動攔截,、自動監(jiān)督,、自動懲戒。
        （二）強化工作保障
        各地區(qū)各部門要認(rèn)真落實中央關(guān)于解決人民法院執(zhí)行難問題的要求,，強化執(zhí)行機構(gòu)的職能作用,，配齊配強執(zhí)行隊伍，大力推進執(zhí)行隊伍正規(guī)化,、專業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè)。加快推進人民法院執(zhí)行查控系統(tǒng)與執(zhí)行指揮系統(tǒng)的軟硬件建設(shè),，加快推進全國信用信息共享平臺建設(shè),，加快推進各信息共享單位,、聯(lián)合懲戒單位的信息傳輸專線、存儲設(shè)備等硬件建設(shè)和軟件開發(fā),，加強人才,、資金、設(shè)備,、技術(shù)等方面的保障,。
        （三）完善相關(guān)法律規(guī)定
        加快推進強制執(zhí)行法等相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋及其他規(guī)范性文件的立改廢釋工作,，及時將加強執(zhí)行工作,、推進執(zhí)行聯(lián)動、信用信息公開和共享,、完善失信被執(zhí)行人名單制度,、加強聯(lián)合懲戒等工作法律化、制度化,，確保法律規(guī)范的科學(xué)性,、針對性、實用性,。
        （四）加大宣傳力度
        加大對失信被執(zhí)行人名單和信用懲戒的宣傳力度,，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用,。利用報紙,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，依法將失信被執(zhí)行人信息、受懲戒情況等公之于眾,，形成輿論壓力,，擴大失信被執(zhí)行人名單制度的影響力和警示力。

中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進失信被..

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