• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2005〕82號
• 【發(fā)布日期】2005-06-30
• 【生效日期】2005-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強全省郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作意見的通知

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強全省郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作意見的通知

(甘政辦發(fā)〔2005〕82號)





各市,、自治州人民政府，省政府各部門：



 省郵政局提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強全省郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予批轉(zhuǎn),，請認(rèn)真組織實施。



二○○五年六月三十日





關(guān)于進(jìn)一步加強全省郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的意見

 (省郵政局二○○五年四月十八日)



 根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策意見》(中發(fā)〔2005〕1號,，以下簡稱《意見》)精神,，為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于做好農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民工作的一系列方針政策，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和業(yè)務(wù)特點,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強全省郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作提出如下意見,。



 一、提高認(rèn)識,，加強對郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。

 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，是國家一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。我省農(nóng)村自然條件差,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，農(nóng)民增收難度較大，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,。各地,、各有關(guān)部門要按照《意見》“鼓勵郵政系統(tǒng)開展直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的連鎖配送業(yè)務(wù)”的要求，健全農(nóng)業(yè)體系,，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，把加強郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的各項政策和措施落實到位,。

 我省郵政系統(tǒng)擁有遍及城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)點,，有貼近農(nóng)村、方便農(nóng)民的行業(yè)特點和優(yōu)勢,，是一條直接為“三農(nóng)”工作服務(wù)的重要渠道,。郵政部門要加大網(wǎng)點建設(shè)，積極開展農(nóng)資配送和針對農(nóng)村的便民服務(wù),，拓寬農(nóng)民生產(chǎn)生活資料的流通渠道,，切實提高服務(wù)效率，確保服務(wù)質(zhì)量,，方便廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活,。



 二、協(xié)作配合,，切實推進(jìn)郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作,。

 (一)加快農(nóng)村郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。各級人民政府特別是縣鄉(xiāng)人民政府要將郵政局(所)建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)和改造整體規(guī)劃,，支持郵政部門在中心城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村開辦服務(wù)機構(gòu),，并在選址、用地等方面給予支持,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)指導(dǎo),、幫助行政村設(shè)立和完善信報接轉(zhuǎn)點，有條件的村鎮(zhèn),、社區(qū)應(yīng)結(jié)合建設(shè)村民書報閱覽室,，一并設(shè)置信報箱和閱報欄，維護好,、保障好農(nóng)民群眾的通信用郵權(quán)利,，推進(jìn)農(nóng)村基層文化建設(shè)。

 (二)支持郵政部門開展農(nóng)資配送和農(nóng)業(yè)科普服務(wù)工作,。郵政系統(tǒng)要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,，積極推進(jìn)有助于農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)資連鎖配送業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)科技成果推廣,、技術(shù)物資配套提供方便快捷的通道,，并組織開展形式多樣的貼近農(nóng)村、方便農(nóng)民,、適應(yīng)農(nóng)時的農(nóng)業(yè)科普宣傳推介活動,，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。各級農(nóng)資管理、農(nóng)技推廣等部門要積極支持郵政部門開展農(nóng)資配送服務(wù)工作,，對符合條件的要依法給予從事農(nóng)資配送服務(wù)的經(jīng)營資質(zhì)。有關(guān)部門要給予稅費減免等方面的支持,。

 (三)統(tǒng)籌利用郵政金融工具,，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。多年來,，郵政儲蓄和匯兌業(yè)務(wù)為農(nóng)民群眾理財致富和勞務(wù)資金回流農(nóng)村發(fā)揮了重要作用,，已經(jīng)成為農(nóng)村公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)的一支重要力量。當(dāng)前,，一要發(fā)揮郵政匯兌點多面廣的優(yōu)勢,，從提高農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點聯(lián)網(wǎng)率、規(guī)范郵政匯兌業(yè)務(wù)處理,、保證及時全額兌付,，以及做好售后服務(wù)等方面提升農(nóng)村匯兌業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，并通過參與農(nóng)村代收,、代發(fā)市場的開發(fā),，確保農(nóng)村資金回流渠道暢通，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),。二要積極創(chuàng)造條件,，改善郵政儲蓄機構(gòu)的各項基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步完善郵政儲蓄機構(gòu)的服務(wù)功能,，提高工作水平,，不斷探索支持“三農(nóng)”發(fā)展的有效手段和服務(wù)方式。要積極爭取更多的郵政儲蓄資金返還我省,，支持農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),。三要積極拓展農(nóng)村代理業(yè)務(wù)市場，發(fā)展“三農(nóng)”保險,，完善農(nóng)村社會保障體系,。加強與各類保險公司的保險兼業(yè)代理，利用縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政代理保險網(wǎng)點,，大力發(fā)展養(yǎng)老險,、健康險、家財險,、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)險等險種,，為促進(jìn)農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)揮積極作用。

 (四)充分利用郵政報刊發(fā)行渠道,，開展農(nóng)村文化服務(wù),。郵政是我省農(nóng)村地區(qū)報刊發(fā)行的主要渠道，是農(nóng)民群眾了解黨和國家的方針政策，獲取科技致富信息,，以及農(nóng)村中小學(xué)生訂閱書,、報刊的重要渠道，也是科技,、文化,、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的重要載體。鑒于郵政部門具有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和國家賦予的出版物經(jīng)營資質(zhì),，文化出版部門要統(tǒng)籌好郵政與新華書店,、教育、農(nóng)業(yè)科技等部門和單位的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系,，發(fā)揮各自優(yōu)勢,，優(yōu)化資源配置，共同推動中小學(xué)書,、報刊和農(nóng)業(yè)科普圖書下鄉(xiāng)工作,。一要積極參與農(nóng)村中小學(xué)免費教科書發(fā)行工作，減少流通環(huán)節(jié),，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。中小學(xué)教材、教輔材料的發(fā)行要按照《出版管理條例》辦理,。二要依托“三農(nóng)”服務(wù)點,，開展以服務(wù)“三農(nóng)”為主題的書、報刊流動銷售活動,。三要改進(jìn)農(nóng)村報刊投遞服務(wù),，擴大農(nóng)村報刊發(fā)行，豐富農(nóng)村文化生活,。四要利用農(nóng)村集市,，開展書、報刊流動銷售工作,。

 (五)充分利用郵政網(wǎng)點,，積極開展各類便民服務(wù)。郵政部門開辦了以代辦,、代收,、代付為主的各類代理業(yè)務(wù)，各有關(guān)部門要利用這一業(yè)務(wù)平臺,，支持郵政部門在廣大農(nóng)村開展更多的便民服務(wù)業(yè)務(wù),。一是郵政部門可與農(nóng)電部門協(xié)商，利用郵政的眾多網(wǎng)點和收費平臺,，在農(nóng)村推行郵政網(wǎng)點代收電費服務(wù)業(yè)務(wù),。郵政部門也可與各縣級財政部門協(xié)商,通過郵政網(wǎng)點代理發(fā)放農(nóng)村中小學(xué)教師工資。二是利用郵政網(wǎng)點開辦面向農(nóng)村的火車票訂送業(yè)務(wù)。目前,，郵政部門和鐵路部門已合作開辦了“11185特快專遞代訂送火車票”服務(wù)業(yè)務(wù),，各級人民政府要在農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工和回鄉(xiāng)返城的高峰時期，利用好郵政這一渠道,，方便農(nóng)民購票,，有效解決農(nóng)民買票難問題，方便農(nóng)民工出行,。