• 【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部
• 【發(fā)布文號(hào)】交科技發(fā)﹝2016﹞173號(hào)
• 【發(fā)布日期】2016-09-28
• 【生效日期】2016-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通運(yùn)輸部
• 【所屬類別】政策參考

交通運(yùn)輸部關(guān)于深化科技體制改革落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見

交通運(yùn)輸部關(guān)于深化科技體制改革落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見
交科技發(fā)﹝2016﹞173號(hào)
 
各省,、自治區(qū)、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）,，部屬各單位,，部內(nèi)各司局： 
        為全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展理念,，深入貫徹全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神,推動(dòng)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和交通運(yùn)輸“十三五”相關(guān)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)交通運(yùn)輸全面創(chuàng)新,，促進(jìn)“四個(gè)交通”全面健康發(fā)展，提出如下意見,。 
        一,、總體要求 
        （一）指導(dǎo)思想。 
        全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新系列重要講話精神,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，聚焦“四個(gè)交通”發(fā)展實(shí)際，著力解決交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新存在的前瞻布局不夠,、創(chuàng)新動(dòng)力不足,、基礎(chǔ)研究偏弱、人才結(jié)構(gòu)不合理等突出問題,，以深化科技體制改革為根本動(dòng)力,，以激發(fā)創(chuàng)新活力為主要目的，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，增強(qiáng)科研單位科技供給能力,，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，為促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效提供支撐引領(lǐng)作用,。 
        （二）總體目標(biāo),。 
        到2020年，科技體制機(jī)制改革全面深化,，突破一批重大共性關(guān)鍵技術(shù),，基本建成適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需要、具有引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新體系,。 
        ——在轉(zhuǎn)變政府職能,、完善科技創(chuàng)新管理政策、推進(jìn)科研院所改革等方面取得重要進(jìn)展,，基本形成適應(yīng)中央改革要求和行業(yè)發(fā)展需求的科技體制機(jī)制新格局,。 
        ——高校和科研院所在加快改革政策落地、深化內(nèi)部改革,、創(chuàng)新科研組織模式上取得重大進(jìn)展,，科研人員創(chuàng)新熱情和科技創(chuàng)新效率明顯提升，基礎(chǔ)前沿,、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)供給能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),。 
        ——企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,、科研組織,、成果轉(zhuǎn)化中的主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化,，企業(yè)研發(fā)力量持續(xù)增強(qiáng)，市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用充分發(fā)揮,。 
        二,、加快政府職能轉(zhuǎn)變 
        （一）發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)作用。加強(qiáng)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新發(fā)展中長期戰(zhàn)略研究,，理清到2030年交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新工作思路,、發(fā)展方向與重點(diǎn)任務(wù)，凝練形成若干重大科技項(xiàng)目,，為我國未來一段時(shí)期交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新指明方向,。各有關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃研究制定,，為本地區(qū),、本單位科技創(chuàng)新提供指引。 
        （二）組織指導(dǎo)科技研發(fā)工作,。強(qiáng)化部際合作,、部省協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，組織凝練重大技術(shù)需求,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外創(chuàng)新資源,，集中優(yōu)勢(shì)力量開展聯(lián)合攻關(guān)。圍繞規(guī)劃實(shí)施,，通過發(fā)布技術(shù)指南,、行業(yè)技術(shù)政策、成果推廣目錄等,，引導(dǎo)高校,、科研院所和企業(yè)開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)。創(chuàng)新科技研發(fā)組織模式,，實(shí)施行業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃,，開展科技示范，引導(dǎo)高校,、科研院所和企業(yè)加大科技投入,，營造行業(yè)良好創(chuàng)新氛圍。 
        （三）完善科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理,。完善競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目招投標(biāo)制度,，健全競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)和穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制，提高科研項(xiàng)目立項(xiàng),、評(píng)審,、驗(yàn)收科學(xué)化水平,；簡化財(cái)政科研資金預(yù)算編制,，合理下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限,，合理設(shè)定間接費(fèi)用比重，取消間接費(fèi)用中績效支出比例限制,，處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系,，完善項(xiàng)目結(jié)余資金管理。以市場(chǎng)委托方式取得的橫向經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照委托方的要求或合同約定自主規(guī)范管理使用,。 
        （四）保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)。轉(zhuǎn)變政府人才管理職能,，充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng),、吸引和使用中的主導(dǎo)作用，全面落實(shí)高校,、科研院所等事業(yè)單位用人自主權(quán),。落實(shí)中央事業(yè)單位編制管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的公益二類事業(yè)單位實(shí)行備案制管理,。 
        （五）完善高校,、科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理。落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定,，按照分層分類管理原則,，規(guī)范高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理,，實(shí)行有別于參照公務(wù)員法管理的領(lǐng)導(dǎo)干部管理方式,，破除高校、科研院所人才管理存在的行政化傾向,。 
        （六）改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國管理,。落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定要求，實(shí)行教學(xué)科研人員出國開展學(xué)術(shù)交流合作與其他性質(zhì)的出訪區(qū)別對(duì)待,，單位與個(gè)人的出國批次數(shù),、團(tuán)組人數(shù)、在外停留天數(shù)根據(jù)實(shí)際需要安排,。年度計(jì)劃由高校和科研院所負(fù)責(zé)管理,，并按外事審批權(quán)限報(bào)備，不列入國家工作人員因公臨時(shí)出國批次限量管理范圍,。對(duì)使用國家科技計(jì)劃（專項(xiàng),、基金）等經(jīng)費(fèi)出國開展學(xué)術(shù)交流合作的，應(yīng)按照有關(guān)管理辦法和制度規(guī)定執(zhí)行,。 
        （七）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。賦予高校和科研院所科技成果使用、處置和收益管理自主權(quán),，不再向主管部門審批或備案,。允許科技成果通過協(xié)議定價(jià),、在技術(shù)市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)化,。對(duì)職務(wù)發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì),，計(jì)入當(dāng)年工資總額,，不計(jì)入工資總額基數(shù)。部屬科研事業(yè)單位在符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的前提下,，可以根據(jù)發(fā)展需求,，執(zhí)行所在地省級(jí)黨委、政府出臺(tái)的相關(guān)激勵(lì)政策,。鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體建立健全成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,。鼓勵(lì)在工程招投標(biāo),、職稱評(píng)定等活動(dòng)中采取措施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。 
        （八）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,。研究行業(yè)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的意見,，修訂完善《交通運(yùn)輸行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》，推動(dòng)行業(yè)企事業(yè)單位完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和工作機(jī)構(gòu),，探索建立具有行業(yè)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),。 
        （九）促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體地位建設(shè)。加強(qiáng)政企溝通,、合作,，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體,。圍繞國家重點(diǎn)支持領(lǐng)域，積極培育一批行業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立行業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái),。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校,、科研院所,，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型創(chuàng)新組織,。支持具有行業(yè)專業(yè)特色,、高成長性的交通運(yùn)輸科技型中小微企業(yè)發(fā)展。 
        （十）推動(dòng)行業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái)發(fā)展。面向“四個(gè)交通”發(fā)展,，完善平臺(tái)學(xué)科領(lǐng)域和技術(shù)方向布局,，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái)建設(shè)，支持開展基礎(chǔ)研究和協(xié)同創(chuàng)新,。促進(jìn)科技資源開放共享，更好發(fā)揮平臺(tái)的行業(yè)技術(shù)支撐保障作用,。積極培育建設(shè)國家級(jí)科研平臺(tái),，不斷提升行業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái)發(fā)展水平。 
        （十一）加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度,。推進(jìn)科技領(lǐng)軍人才,、卓越創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施交通青年科技英才選拔與培養(yǎng)工作,。加強(qiáng)新型智庫建設(shè),。完善支持政策，大力培養(yǎng)國際化專家人才,，不斷增強(qiáng)國際影響力和話語權(quán),。加強(qiáng)科技管理隊(duì)伍自身建設(shè)。 
        （十二）引導(dǎo)行業(yè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,。完善行業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),，鼓勵(lì)一線職工開展“小發(fā)明、小創(chuàng)造,、小革新,、小改進(jìn)”群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開展新技術(shù),、新模式,、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)高校立足優(yōu)勢(shì)學(xué)科建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,，促進(jìn)行業(yè)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。 
        （十三）加強(qiáng)科學(xué)普及服務(wù)。鼓勵(lì)有關(guān)單位立足優(yōu)勢(shì),、突出特色,，舉辦科技交流活動(dòng)。加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)布局,，培育建設(shè)一批具有行業(yè)特色的科普基地,。支持有關(guān)新聞出版機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體,、科普基地等宣傳交通運(yùn)輸新技術(shù),、新知識(shí)，促進(jìn)交通運(yùn)輸科技傳播，夯實(shí)群眾基礎(chǔ),。推動(dòng)品牌工程建設(shè),，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。 
        三,、激發(fā)科研單位創(chuàng)新活力 
        （十四）完善收入分配制度。改革人員聘用制度,，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),，保證科研人員合理工資待遇水平。完善事業(yè)單位績效工資制度,，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制,，結(jié)合一線科研人員的實(shí)際貢獻(xiàn)，公開公正安排績效支出,，充分體現(xiàn)科研人員創(chuàng)新價(jià)值,。加大對(duì)基礎(chǔ)、公益研究和教學(xué)人員的穩(wěn)定支持力度,，為他們潛心研究,、安心從教創(chuàng)造良好條件。按照國家主管部門統(tǒng)一部署,，探索高層次人才協(xié)議工資制等分配辦法,，依法賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán),。 
        （十五）完善科技人才流動(dòng)機(jī)制,。改進(jìn)科研人員薪酬和崗位管理制度，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng),。可設(shè)定一定比例的流動(dòng)崗位,，吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家,、科技人才兼職?？萍既藛T在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,，經(jīng)單位同意,，可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，或者離崗創(chuàng)業(yè),，原則上3年時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系,，有關(guān)科研單位應(yīng)建立相關(guān)制度規(guī)定或者與科研人員約定兼職,、離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)期間和期滿后的權(quán)利和義務(wù)。 
        （十六）改進(jìn)差旅會(huì)議和設(shè)備采購管理,。根據(jù)教學(xué),、科研、管理工作實(shí)際,，制定差旅費(fèi)管理辦法,，合理確定教學(xué)科研人員乘坐交通工具等級(jí)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善會(huì)議管理有關(guān)規(guī)定,，因教學(xué),、科研需要舉辦的業(yè)務(wù)性會(huì)議，會(huì)議次數(shù),、天數(shù)、人數(shù)以及會(huì)議費(fèi)開支范圍,、標(biāo)準(zhǔn)等自行確定,。改進(jìn)科研儀器設(shè)備采購管理，自行采購科研儀器設(shè)備,，采購進(jìn)口儀器設(shè)備采用備案制管理,。 
        （十七）保障科技人員成果轉(zhuǎn)化收益。要建立科技成果轉(zhuǎn)移,、轉(zhuǎn)化收益分配激勵(lì)制度,，在科技成果轉(zhuǎn)化凈收益中對(duì)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)不低于50%，對(duì)做出主要貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%,。按照分類管理的原則,，規(guī)范單位領(lǐng)導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化收益管理，對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公開公示制度,。 
        （十八）加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究,。要強(qiáng)化資源配置保障，積極爭(zhēng)取相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持,，滾動(dòng)深化重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)前沿研究,。部屬科研單位要確保基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)用于開展符合公益職能定位,、代表學(xué)科發(fā)展方向,、體現(xiàn)前瞻布局的研究工作。圍繞行業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái)功能定位,，履行國家義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,，聚焦主要研究方向，保障基礎(chǔ)前沿研究投入,，支持開展自主選題研究,。 
        （十九）加強(qiáng)創(chuàng)新協(xié)同。圍繞主攻科研方向，打破以課題組為單元的管理方式,，主動(dòng)從創(chuàng)新鏈上下游整合行業(yè)內(nèi)外科研力量,，形成長期穩(wěn)定的創(chuàng)新合力，組織開展科研攻關(guān),，提出技術(shù)解決方案,，打通全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)制約，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,，提升服務(wù)行業(yè)發(fā)展的能力。 
        （二十）促進(jìn)科技成果和科研儀器開放共享,。建立單位科技報(bào)告工作機(jī)制,，及時(shí)、完整公開已形成的科技成果,，使社會(huì)公眾了解科技進(jìn)展,、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善制度機(jī)制,，搭建信息共享平臺(tái),，向社會(huì)尤其是企業(yè)開放共享科研設(shè)施設(shè)備，提高設(shè)施設(shè)備使用效益,，促進(jìn)資源優(yōu)化配置,，形成共建共享共贏的良好合作機(jī)制。 
        四,、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力 
        （二十一）積極參與創(chuàng)新決策,。加強(qiáng)政企溝通，主動(dòng)參與行業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,、規(guī)劃,、政策和標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，牽頭承擔(dān)市場(chǎng)導(dǎo)向明確的國家科技計(jì)劃項(xiàng)目,，發(fā)揮在行業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新決策中的重要作用,。 
        （二十二）加大科技研發(fā)投入。圍繞行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和企業(yè)自身發(fā)展瓶頸制約,，積極爭(zhēng)取國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤等政策支持,，加大科技研發(fā)投入，開展前沿技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升,。 
        （二十三）積極培育新興業(yè)態(tài)。密切關(guān)注移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸融合,，促進(jìn)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)和新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式發(fā)展,，開拓新業(yè)務(wù)，開發(fā)新產(chǎn)品,，提升創(chuàng)新能力和市場(chǎng)適應(yīng)能力,。 
        （二十四）加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求,，自主設(shè)立或市場(chǎng)并購建設(shè)科研平臺(tái),、中試基地和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮主導(dǎo)作用,，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,。加快國際研發(fā)中心布局，利用全球資源聚集世界優(yōu)秀人才,，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。 
        （二十五）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。完善激勵(lì)機(jī)制,，建設(shè)內(nèi)部眾創(chuàng)空間,，支持員工立足崗位開展發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新,，促進(jìn)員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。建立低成本,、便利化,、開放式眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū)，為社會(huì)創(chuàng)業(yè)者提供工作,、網(wǎng)絡(luò),、社交和共享空間，引導(dǎo)大眾參與企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。 
        五,、強(qiáng)化創(chuàng)新保障 
        （一）加強(qiáng)創(chuàng)新組織管理。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要適應(yīng)科技體制改革新要求,，加快推進(jìn)“放管服”改革,，強(qiáng)化科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,、政策和服務(wù),，完善行業(yè)科技統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)科技交流與培訓(xùn),；加強(qiáng)創(chuàng)新協(xié)調(diào),，促進(jìn)跨行業(yè)、跨部門,、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,?？蒲袉挝缓推髽I(yè)要完善管理制度，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,，改革科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理方式,，促進(jìn)形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。 
        （二）拓寬科技投入渠道,。建立健全多元化科技投入機(jī)制,，積極爭(zhēng)取國家科技資源支持，加大公益性,、基礎(chǔ)性和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入力度,；引導(dǎo)地方、高校,、科研院所和企業(yè)等,，依托財(cái)政科研資金、工程配套資金,、單位自有資金開展科技創(chuàng)新,；通過后補(bǔ)助、購買服務(wù)等方式,，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入交通運(yùn)輸科技研發(fā),；積極探索運(yùn)用天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等金融創(chuàng)新助推交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新。重點(diǎn)確保交通基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目中足額列支科研試驗(yàn)費(fèi),，用于解決工程技術(shù)難題,、推廣先進(jìn)適用科技成果。 
        （三）促進(jìn)開放合作交流,。深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌國際科技合作資源，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合開展科技攻關(guān),，加快交通運(yùn)輸關(guān)鍵前沿技術(shù)研究,。立足優(yōu)勢(shì)學(xué)科，創(chuàng)新合作機(jī)制,，培育建立一批國際科技合作基地,。強(qiáng)化國際科技交流，聚焦世界交通科技前沿及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，舉辦國際學(xué)術(shù)活動(dòng),，增強(qiáng)國際話語權(quán)。完善軍民深度融合創(chuàng)新機(jī)制,，推動(dòng)軍用先進(jìn)科技成果在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。 
        （四）強(qiáng)化責(zé)任任務(wù)落實(shí)。各有關(guān)部門和單位要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，按照有關(guān)工作職責(zé),，分解任務(wù),，明確責(zé)任，盡快制定完善相關(guān)配套政策,，結(jié)合實(shí)際明確具體措施,，狠抓落實(shí)。 
        （五）營造良好創(chuàng)新氛圍,。各有關(guān)部門和單位要加大科技創(chuàng)新先進(jìn)典型選樹表彰力度,，大力宣傳行業(yè)科技發(fā)展重大成就和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，努力營造尊賢重才,、勇于創(chuàng)新,、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境,，引導(dǎo)科技工作者嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),、誠實(shí)做人，秉持奉獻(xiàn),、創(chuàng)新,、求實(shí)、協(xié)作的科學(xué)精神,。加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域科研信用建設(shè),，完善科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，建立學(xué)術(shù)誠信檔案,，營造誠實(shí)守信的科技創(chuàng)新氛圍,。
 
交通運(yùn)輸部 
2016年9月28日