- 【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家能源局
- 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改能源〔2017〕920號(hào)
- 【發(fā)布日期】2017-05-12
- 【生效日期】2017-05-12
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
- 【所屬類別】政策參考
國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《依托能源工程推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》的通知
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《依托能源工程推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》的通知
發(fā)改能源〔2017〕920號(hào)
各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,、能源局,、各有關(guān)中央企業(yè):
為落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示,依托能源工程加快推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展,,國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家能源局制定了《依托能源工程推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》。現(xiàn)印發(fā)你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
附件:
依托能源工程推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201705/W020170518350953321391.pdf
國(guó)家發(fā)展改革委
國(guó) 家 能 源 局
2017年5月12日
附件:
依托能源工程推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)
加快發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)是落實(shí)能源技術(shù)革命、推動(dòng)能源裝備制造升級(jí)的重要任務(wù),,也是進(jìn)一步提升我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)和能源裝備制造水平的重要抓手,。為落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)“航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)”國(guó)家重大專項(xiàng)實(shí)施的有關(guān)指示,推動(dòng)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu),、確保能源供應(yīng)安全,現(xiàn)就依托能源工程加快推動(dòng)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展提出如下意見(jiàn):
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨中央推進(jìn)能源生產(chǎn),、消費(fèi)、技術(shù),、體制革命和國(guó)際合作的能源發(fā)展戰(zhàn)略精神,,落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施“航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)”國(guó)家重大專項(xiàng)的戰(zhàn)略決策,緊密圍繞能源革命和裝備制造業(yè)發(fā)展新要求,,加快推動(dòng)燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展,。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體,,重型和多用途中小型燃?xì)廨啓C(jī)并舉,,組織推動(dòng)燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效保障能源革命需求,。依托能源工程建設(shè),,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策,通過(guò)組織燃?xì)廨啓C(jī)示范和市場(chǎng)推廣應(yīng)用有力支撐燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
(二)基本原則
堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向,,支撐能源發(fā)展。以能源發(fā)展需求為導(dǎo)向,,加快推動(dòng)各類燃機(jī)發(fā)展并支持工程應(yīng)用,,重點(diǎn)突破發(fā)電用重型燃?xì)廨啓C(jī)、工業(yè)驅(qū)動(dòng)用中型燃?xì)廨啓C(jī),、分布式能源用中小型燃?xì)廨啓C(jī)以及燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)維服務(wù)技術(shù),。
堅(jiān)持開(kāi)放自主創(chuàng)新,,掌握核心技術(shù),。結(jié)合引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新,立足自主掌握核心技術(shù),,多種形式合作發(fā)展,,突破燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)、高溫部件制造,、關(guān)鍵材料,、試驗(yàn)驗(yàn)證和運(yùn)行維護(hù)等核心技術(shù),培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè),。
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。緊密依托國(guó)內(nèi)已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和制造體系,,加快突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,,彌補(bǔ)發(fā)展短板,打造體系完善,、分工合理的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈,,形成自主創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)能力。
依托能源工程建設(shè),,形成集中合力,。依托各類能源工程建設(shè),,進(jìn)一步完善支持政策,推動(dòng)研發(fā),、設(shè)計(jì),、制造、試驗(yàn),、應(yīng)用各環(huán)節(jié)形成合力,。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到 2020 年,結(jié)合引進(jìn)技術(shù)消化吸收,,突破重型燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)技術(shù),、高溫部件制造技術(shù)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù),解決燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目設(shè)備瓶頸,,國(guó)內(nèi)基本形成完整的重型燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)體系,。各類中小型燃機(jī)自主設(shè)計(jì)制造體系進(jìn)一步完善,各類中小型燃?xì)廨啓C(jī)裝備初步實(shí)現(xiàn)系列化,,滿足各類能源項(xiàng)目需求,。燃機(jī)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)基本立足國(guó)內(nèi),開(kāi)展先進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā),。形成燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā),、設(shè)計(jì)、制造,、試驗(yàn),、維修服務(wù)和應(yīng)用結(jié)合的高效機(jī)制,具備自主持續(xù)發(fā)展的能力,,有效保障能源各領(lǐng)域?qū)θ細(xì)廨啓C(jī)需求,。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)重點(diǎn)推動(dòng)重型燃機(jī)發(fā)展
1. 加快發(fā)展重型燃機(jī)
(一)重點(diǎn)推動(dòng)重型燃機(jī)發(fā)展
1. 加快發(fā)展重型燃機(jī)
根據(jù)能源市場(chǎng)需求,,在消化吸收引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上,,加快發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 300MW 等級(jí)、F 級(jí)燃機(jī),。繼續(xù)推動(dòng)
50-70MW 等級(jí)原型機(jī)自主開(kāi)發(fā),、制造和試驗(yàn)。在開(kāi)展 F 級(jí)燃機(jī)技術(shù)研究的同時(shí),,推動(dòng) G/H 級(jí)先進(jìn)高效燃機(jī)自主研制,。
2. 全面掌握設(shè)計(jì)技術(shù)
通過(guò)發(fā)展 300MW 等級(jí)、F 級(jí)燃機(jī),,掌握燃機(jī)設(shè)計(jì)工具和規(guī)范,。重點(diǎn)突破整體設(shè)計(jì)以及高效多級(jí)軸流壓氣機(jī)設(shè)計(jì)、高效低排放燃燒室設(shè)計(jì),、高性能透平設(shè)計(jì),、控制保護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì),、先進(jìn)氣動(dòng)布局與通流設(shè)計(jì)、寬適應(yīng)性多燃料燃燒,、先進(jìn)高效冷卻等技術(shù),,優(yōu)化聯(lián)合循環(huán)系統(tǒng)設(shè)計(jì)提高運(yùn)行效率。形成基本完整的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重型燃機(jī)設(shè)計(jì)體系以及相應(yīng)規(guī)范,、軟件和數(shù)據(jù)庫(kù),。
3. 自主制造關(guān)鍵部件
以熱部件為標(biāo)志,進(jìn)一步完善和提升重型燃機(jī)關(guān)鍵部件制造技術(shù)和能力,。自主制造重型燃機(jī)高性能軸流壓氣機(jī),、高效燃燒室(燃料噴射系統(tǒng)、燃燒室套筒和連接件等)和高性能透平(透平輪盤,、葉片,、噴嘴等)以及控制保護(hù)系統(tǒng)。突破高精度氣體燃料控制閥門,、高可靠性大型滑動(dòng)軸承,、大功率傳動(dòng)齒輪箱等輔機(jī)配套關(guān)鍵零部件。進(jìn)一步提升氣缸,、壓氣機(jī)輪盤,、壓氣機(jī)葉片、軸承箱等部件加工制造技術(shù)和工藝水平,。
4. 完善試驗(yàn)驗(yàn)證能力
建設(shè)完善重型燃機(jī)三大子系統(tǒng)的性能,、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等試驗(yàn)條件,具備大型部件級(jí)性能試驗(yàn)?zāi)芰?。結(jié)合重型燃機(jī)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),,建設(shè) F 級(jí)及以下各容量等級(jí)燃用天然氣和合成氣的燃?xì)廨啓C(jī)整機(jī)發(fā)電試驗(yàn)平臺(tái),,并考慮進(jìn)行更先進(jìn)級(jí)別燃機(jī)整機(jī)發(fā)電試驗(yàn)的可能,。開(kāi)展自主重型燃機(jī)的大負(fù)荷發(fā)電系統(tǒng)化測(cè)試,建立相關(guān)測(cè)試試驗(yàn)考核方法,、流程和規(guī)范,,掌握重型燃機(jī)系統(tǒng)化測(cè)試和試驗(yàn)驗(yàn)證技術(shù)。
5. 研究先進(jìn)重型燃機(jī)技術(shù)
針對(duì)單循環(huán)功率 400MW 等級(jí),、聯(lián)合循環(huán)效率達(dá)到 60%以上的 G/H 級(jí)重型燃機(jī),,研究高壓比大流量壓氣機(jī)、低 NOx 排放燃燒室及等溫燃燒,、高效透平及其氣動(dòng),、冷卻設(shè)計(jì)技術(shù)等。
(二)發(fā)展中小系列燃?xì)廨啓C(jī)
1. 完善驅(qū)動(dòng)用燃機(jī)產(chǎn)業(yè)體系
(1)自主掌握 30MW 級(jí)驅(qū)動(dòng)燃機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)
(二)發(fā)展中小系列燃?xì)廨啓C(jī)
1. 完善驅(qū)動(dòng)用燃機(jī)產(chǎn)業(yè)體系
(1)自主掌握 30MW 級(jí)驅(qū)動(dòng)燃機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)
消化吸收引進(jìn)技術(shù),,自主掌握 30MW 等級(jí)驅(qū)動(dòng)用燃機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)并完善設(shè)計(jì)體系,。針對(duì) 30MW 等級(jí)驅(qū)動(dòng)用燃機(jī)關(guān)鍵部件和總體設(shè)計(jì)等,,重點(diǎn)突破以下關(guān)鍵技術(shù):高效多級(jí)軸流壓氣機(jī)設(shè)計(jì)、高效透平先進(jìn)氣動(dòng)布局與通流設(shè)計(jì),、高效穩(wěn)定低污染燃燒,、寬適應(yīng)性多燃料燃燒、先進(jìn)高效冷卻等技術(shù),。
(2)形成中小型驅(qū)動(dòng)燃機(jī)制造能力
建設(shè)完善中小型驅(qū)動(dòng)用燃機(jī)研發(fā)制造,、工藝體系和售后服務(wù)平臺(tái)。提升驅(qū)動(dòng)用燃機(jī)材料設(shè)計(jì)研發(fā),、零部件制造,、整機(jī)總裝試驗(yàn)?zāi)芰Γ瑢?shí)現(xiàn)中小型驅(qū)動(dòng)燃機(jī)的批量制造,。
(3)完善試驗(yàn)驗(yàn)證能力
根據(jù)后續(xù)燃機(jī)新產(chǎn)品的試驗(yàn)需求,,進(jìn)一步提升工業(yè)驅(qū)動(dòng)燃機(jī)關(guān)鍵部件和整機(jī)試驗(yàn)驗(yàn)證能力。建立完善驅(qū)動(dòng)燃機(jī)應(yīng)用考核的試驗(yàn)測(cè)試方法,、試驗(yàn)流程和試驗(yàn)規(guī)范,。重點(diǎn)完善低排放燃燒試驗(yàn)、多燃料燃燒試驗(yàn),、燃燒監(jiān)測(cè)和診斷,、調(diào)整技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)、熱表工藝研發(fā)試驗(yàn),、整機(jī)試驗(yàn)和應(yīng)用考核試驗(yàn)和示范平臺(tái),。
(4)加快示范和推廣應(yīng)用
依托天然氣長(zhǎng)輸管線工程和頁(yè)巖氣開(kāi)采壓裂車動(dòng)力驅(qū)動(dòng)等示范項(xiàng)目,加快完成自主制造驅(qū)動(dòng)燃機(jī)的工業(yè)試驗(yàn),、考
核和示范,。依托天然氣長(zhǎng)輸管線工程建設(shè),推廣應(yīng)用自主驅(qū)動(dòng)燃機(jī),。
2. 發(fā)展分布式能源用系列燃機(jī)
(1)發(fā)展中,、小、微型系列燃機(jī)
2. 發(fā)展分布式能源用系列燃機(jī)
(1)發(fā)展中,、小,、微型系列燃機(jī)
發(fā)展功率 1MW 以下等級(jí)微型燃機(jī),突破微型燃機(jī)設(shè)計(jì),、試驗(yàn),、制造和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)完善微型燃機(jī)制造體系,。
發(fā)展功率 1-10MW 等級(jí)小型燃?xì)廨啓C(jī),,開(kāi)展關(guān)鍵部件試驗(yàn)、樣機(jī)制造與整機(jī)試驗(yàn)驗(yàn)證,,完善相關(guān)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)規(guī)范,,實(shí)現(xiàn)分布式供能用,、適用多種燃料的燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)品化和系列化。
發(fā)展功率 10-80MW 等級(jí)的中型燃?xì)廨啓C(jī),,研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的中型工業(yè)燃?xì)廨啓C(jī)裝
備,形成較完善的設(shè)計(jì),、制造和試驗(yàn)體系,。
(2)突破各類型燃機(jī)設(shè)計(jì)和驗(yàn)證
突破微型燃機(jī)離心式壓氣機(jī)氣動(dòng)及冷卻設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),、加工與試驗(yàn)驗(yàn)證,,向心透平氣動(dòng)設(shè)計(jì)、加工與試驗(yàn)驗(yàn)證,,高溫高效回?zé)崞髟O(shè)計(jì)與驗(yàn)證,,整體插拔式單筒燃燒室設(shè)計(jì),燃?xì)廨啓C(jī)與高速電機(jī)一體化設(shè)計(jì),,軸承軸系的結(jié)構(gòu)完整性和動(dòng)力穩(wěn)定性技術(shù),,氣浮軸承、磁懸浮軸承技術(shù),。
突破小型燃機(jī)雙級(jí)離心壓氣機(jī)/組合壓氣機(jī)/多級(jí)軸流壓氣機(jī)氣動(dòng)及冷卻設(shè)計(jì),,高溫高效低阻回?zé)崞髟O(shè)計(jì),高效軸
流式動(dòng)力透平設(shè)計(jì),,先進(jìn)噴嘴設(shè)計(jì),,研制伴生氣、煤制氣等低熱值燃料燃燒室,,分布式冷熱電供能及其多能互補(bǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與集成,,分布式供能系統(tǒng)測(cè)試和評(píng)價(jià)方法,遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè),、診斷和信息化管理技術(shù),。
突破中型燃機(jī)高性能壓氣機(jī)設(shè)計(jì)、高性能低排放及雙燃料燃燒室設(shè)計(jì),、高溫氣冷透平設(shè)計(jì)技術(shù)和數(shù)字式控制系統(tǒng)技術(shù),,完成整機(jī)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵部件試驗(yàn),、樣機(jī)制造以及試驗(yàn)驗(yàn)證。
(3)加快試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用
建設(shè)完善具有一定通用性的中,、小,、微型燃機(jī)試驗(yàn)平臺(tái),滿足各類型燃機(jī)試驗(yàn)需求,。依托海洋平臺(tái)和各類分布式能源系統(tǒng)建設(shè),,推進(jìn)各類型燃機(jī)示范應(yīng)用,。加快在海洋平臺(tái)和分布式能源系統(tǒng)等場(chǎng)合推廣應(yīng)用具有一定成熟度的國(guó)產(chǎn)燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組。
(三)加快突破燃機(jī)關(guān)鍵材料
1. 關(guān)鍵部件材料
(三)加快突破燃機(jī)關(guān)鍵材料
1. 關(guān)鍵部件材料
加快突破壓氣機(jī)輪盤和葉片,、燃燒室部件,、噴嘴、透平輪盤和葉片等高溫合金材料,。開(kāi)展高溫母合金研發(fā)設(shè)計(jì),,形成母合金規(guī)范并實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn)制備。建設(shè)完善關(guān)鍵部件材料的力學(xué)和物理性能試驗(yàn)以及無(wú)損探傷等條件,,完善熱通道部件材料力學(xué)和物理性能數(shù)據(jù)庫(kù),。進(jìn)一步提升大尺寸高溫合金葉片(單晶、定向結(jié)晶等)鑄造,、復(fù)雜結(jié)構(gòu)高溫合金精密鑄造,、透平輪盤制造和其它設(shè)備鑄件等技術(shù)和工藝水平。
2. 涂層材料
突破壓氣機(jī)葉片涂層,、燃燒室內(nèi)襯涂層,、透平葉片涂層和護(hù)環(huán)涂層的材料及制備等技術(shù)。研發(fā)和提升真空等離子噴涂,、物理氣相沉積等工藝,。加強(qiáng)各種先進(jìn)長(zhǎng)壽命熱障涂層材料的研發(fā)和試驗(yàn),形成持續(xù)研發(fā)和創(chuàng)新能力,。
3. 其它材料
進(jìn)一步提升復(fù)雜結(jié)構(gòu)陶瓷型芯制造技術(shù),、高強(qiáng)抗熱沖擊陶瓷模殼和高精度模具制造技術(shù)、高性能陶瓷基復(fù)合材料制備技術(shù)等水平,。
(四)掌握燃機(jī)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)技術(shù)
1. 培育自主運(yùn)行維護(hù)服務(wù)體系
(四)掌握燃機(jī)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)技術(shù)
1. 培育自主運(yùn)行維護(hù)服務(wù)體系
培育自主燃機(jī)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)體系,,掌握完整的燃機(jī)檢修、服務(wù)核心技術(shù)和能力,,制定燃機(jī)檢修維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn),,形
成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的圖紙和規(guī)范。重點(diǎn)突破部件運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù),,壽命評(píng)估及延長(zhǎng)技術(shù),,燃燒監(jiān)測(cè)和診斷、燃燒調(diào)整,、燃燒室優(yōu)化改造技術(shù),,熱通道部件檢測(cè)評(píng)估及修復(fù)技術(shù)(包含燃燒室和透平高溫部件服役損傷檢測(cè)評(píng)估、高溫部件基體焊接,、涂層修復(fù)及修復(fù)評(píng)估等技術(shù)),,機(jī)組性能提升及整機(jī)匹配技術(shù),智能遠(yuǎn)程監(jiān)控及診斷技術(shù),聯(lián)合循環(huán)及分布式供能系統(tǒng)集成與運(yùn)行效能診斷技術(shù),,智能化電站運(yùn)行技術(shù)等,。開(kāi)展燃機(jī)性能升級(jí)、降低排放,、維護(hù)保養(yǎng),、壽命延長(zhǎng)、遠(yuǎn)程診斷,、智能運(yùn)行等服務(wù),。
2. 發(fā)展第三方運(yùn)維服務(wù)
依托國(guó)內(nèi)燃機(jī)研發(fā)、制造和運(yùn)維單位,,發(fā)展專業(yè)燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)維服務(wù),,開(kāi)展逆向工程,結(jié)合自主技術(shù)和已有產(chǎn)業(yè)體系,,開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化,,掌握國(guó)內(nèi)主要機(jī)型熱通道部件的設(shè)計(jì)原理,形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的圖紙和規(guī)范,,加強(qiáng)燃機(jī)熱部件修理,、燃機(jī)現(xiàn)場(chǎng)檢修。重點(diǎn)突破精確掃描及建模造型技術(shù),、通流部件(壓氣機(jī),、燃燒室、透平)流場(chǎng)分析與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù),、燃機(jī)整機(jī)特性分析及部件匹配設(shè)計(jì)技術(shù)和加工規(guī)范等,。
(五)加快培育和發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)應(yīng)用市場(chǎng)
推進(jìn)落實(shí)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》,,提高天然氣發(fā)電利用比重,,加快培育和發(fā)展各類型燃?xì)廨啓C(jī)的應(yīng)用市場(chǎng)。根據(jù)區(qū)域冷熱電需求大力發(fā)展天然氣分布式多聯(lián)供項(xiàng)目,。支持用電負(fù)荷中心和風(fēng)電,、光伏發(fā)電端發(fā)展燃?xì)庹{(diào)峰電站,提升電力安全保障水平和降低棄風(fēng)棄光率,。在大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)結(jié)合熱,、電負(fù)荷需求和氣源條件等有序發(fā)展燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目。支持利用煤層氣,、煤制氣,、高爐煤氣等低熱值氣發(fā)電。依托天然氣輸送管線壓縮站建設(shè),,推動(dòng)驅(qū)動(dòng)用燃機(jī)應(yīng)用,。通過(guò)推動(dòng)國(guó)內(nèi)各類型燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,,明顯降低燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)備造價(jià)和維修服務(wù)費(fèi)用,。
三,、保障措施
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管
各類燃?xì)廨啓C(jī)相關(guān)項(xiàng)目要與“航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)”國(guó)家重大專項(xiàng)的指導(dǎo)思想保持一致,以能源工程建設(shè)有效保障重大專項(xiàng)的實(shí)施,。各級(jí)投資主管和行業(yè)管理部門要加強(qiáng)燃?xì)獍l(fā)電及其它燃機(jī)項(xiàng)目的審批和監(jiān)管,,項(xiàng)目建設(shè)方案要與燃?xì)廨啓C(jī)自主化要求協(xié)調(diào)配合,建立燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)行情況監(jiān)管系統(tǒng),,支持自主技術(shù)裝備的示范試驗(yàn)和推廣應(yīng)用,。各級(jí)投資主管和行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)備制造項(xiàng)目的監(jiān)管和引導(dǎo),防止技術(shù)重復(fù)引進(jìn)和生產(chǎn)能力盲目擴(kuò)張,。
(二)支持能力建設(shè)
與重大專項(xiàng)協(xié)調(diào)配合,,高效利用先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等,,研究采用 PPP 模式
建立燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,,支持政府、金融機(jī)構(gòu),、企業(yè)等在防范風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上創(chuàng)新合作機(jī)制和投融資模式,,靈活應(yīng)用投資補(bǔ)貼、貸款貼息,、低息貸款,、債券、租賃,、證券等,,重點(diǎn)支持各類燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵部件制造條件升級(jí),、試驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè),、運(yùn)維服務(wù)能力提升和示范應(yīng)用。鼓勵(lì)對(duì)承擔(dān)國(guó)家燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)裝備示范任務(wù)的項(xiàng)目給予貸款,、保險(xiǎn),、融資等支持。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本積極參與燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)制造和工程應(yīng)用,。
(三)組織示范工程
組織示范工程承擔(dān)各類燃?xì)廨啓C(jī)示范試驗(yàn)和推廣應(yīng)用任務(wù),。依托燃?xì)庹{(diào)峰發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn),、IGCC 和煤氣低熱值應(yīng)
用等項(xiàng)目建設(shè)組織示范工程,,開(kāi)展重型燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵部件和整機(jī)示范試驗(yàn)。依托天然氣長(zhǎng)輸管線工程建設(shè),,組織燃?xì)廨啓C(jī)驅(qū)動(dòng)增壓站示范,,開(kāi)展驅(qū)動(dòng)用燃?xì)廨啓C(jī)示范應(yīng)用,。根據(jù)天然氣分布式能源和海洋平臺(tái)等發(fā)展需求,組織中小型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電示范,。結(jié)合典型燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)需求,,組織燃機(jī)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)自主化示范。各類燃?xì)廨啓C(jī)示范項(xiàng)目須制定自主化方案,,按要求報(bào)行業(yè)主管部門審核備案,。
(四)完善支持政策
國(guó)家明確的各類燃?xì)廨啓C(jī)示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入相關(guān)規(guī)劃,由各級(jí)投資主管部門按照權(quán)限核準(zhǔn)或?qū)徟?。?guó)家重大專項(xiàng)列入的試驗(yàn)電站項(xiàng)目,,由項(xiàng)目所在地主管部門納入相關(guān)規(guī)劃和按照權(quán)限審批。
對(duì)于各類首臺(tái)套示范項(xiàng)目,,油氣企業(yè)要切實(shí)保障氣源供應(yīng)和相關(guān)配套條件,;運(yùn)行調(diào)度管理部門和電網(wǎng)企業(yè)要確保示范項(xiàng)目順利接入電網(wǎng),研究建立符合燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組特性的市場(chǎng)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制,,保障示范項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)間,。示范項(xiàng)目在示范試驗(yàn)階段享受項(xiàng)目運(yùn)行考核等優(yōu)惠支持政策。
鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)燃?xì)獍l(fā)電通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或電力用戶協(xié)商確定電價(jià),。完善氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,有條件的地方可
積極采取財(cái)政補(bǔ)貼等措施疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價(jià)格矛盾。細(xì)化完善天然氣分布式能源項(xiàng)目并網(wǎng)上網(wǎng)辦法,,鼓勵(lì)天然氣分布式能源與電力用戶直接簽訂交易合同,,自主協(xié)商確定電量和價(jià)格。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況制定相應(yīng)支持政策,。
(五)嚴(yán)格招標(biāo)采購(gòu)
各類燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,,嚴(yán)禁設(shè)立限制國(guó)內(nèi)企業(yè)參與投標(biāo)的歧視性條款或設(shè)立排它性條件。嚴(yán)禁在招標(biāo)采購(gòu)中設(shè)置技術(shù)性能,、參數(shù)條件等指標(biāo)時(shí),,出現(xiàn)指定進(jìn)口或事實(shí)上必須進(jìn)口的內(nèi)容。各類示范工程經(jīng)報(bào)主管部門審批,,可采用談判,、競(jìng)標(biāo)等靈活方式招標(biāo),保障自主技術(shù)裝備的試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用,。
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