• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-03-21
• 【生效日期】2005-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)商務(wù)廳等部門關(guān)于實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的意見的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)商務(wù)廳等部門關(guān)于實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的意見的通知





各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局，各大企業(yè),、事業(yè)單位：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將自治區(qū)商務(wù)廳等部門《關(guān)于實施科[JP3]技興貿(mào)戰(zhàn)略的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○五年三月二十一日





 關(guān)于實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的意見

 自治區(qū)商務(wù)廳 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 自治區(qū)科技廳

 自治區(qū)財政廳 呼和浩特海關(guān) 自治區(qū)人民政府信息化工作辦公室

 自治區(qū)國家稅務(wù)局 內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局 自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局

 (二○○五年三月)



 為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進一步實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2003〕92號)精神，抓住新形勢下國際產(chǎn)業(yè)和沿海加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機遇,，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，促進高新技術(shù)產(chǎn)品出口，加大高新技術(shù)對全區(qū)經(jīng)濟增長的拉動作用,，現(xiàn)就加快實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略提出如下意見：

 一,、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

 (一)指導(dǎo)思想。按照黨的十六大關(guān)于堅持走新型工業(yè)化道路的要求,，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口放在首位,，大力支持和鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，積極利用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)出口企業(yè),，加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，提高出口產(chǎn)品競爭力，努力開拓國際市場,，實現(xiàn)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,。

 (二)發(fā)展目標(biāo)。5至10年內(nèi),，培育2至3家年出口額在5000萬美元以上大型高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè),、10家年出口額在1000萬美元以上的出口骨干企業(yè)、20家年出口額在500萬美元以上的出口企業(yè)。到2008年,，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額力爭達到3億美元,，占全區(qū)外貿(mào)出口總額的10%左右，高新技術(shù)產(chǎn)品出口年增長40%以上,。

 二,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善科技興貿(mào)聯(lián)合工作機制

 (三)進一步完善自治區(qū)商務(wù)廳,、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會,、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財政廳,、呼和浩特海關(guān),、自治區(qū)人民政府信息化工作辦公室、自治區(qū)國家稅務(wù)局,、內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局,、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局組成的科技興貿(mào)聯(lián)合工作機制，定期召開自治區(qū)科技興貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，加強各部門,、單位之間的溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)揮集合工作效能,，把實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略作為自治區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的重要任務(wù)之一,。

 (四)建立科技興貿(mào)聯(lián)席會議成員單位、盟市工作聯(lián)絡(luò)員及重點出口企業(yè)聯(lián)系人制度,，加強政策宣傳,，不定期交流情況，促進全區(qū)科技興貿(mào)戰(zhàn)略的深入實施,。

 三,、加快高新技術(shù)產(chǎn)品出口體系建設(shè)，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模

 (五)自治區(qū)商務(wù)廳會同自治區(qū)發(fā)展和改革委員會,、科技廳盡快制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)出口企業(yè)目錄》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》，對列入上述兩個《目錄》的企業(yè),、產(chǎn)品優(yōu)先享受各項優(yōu)惠政策,。同時積極爭取將我區(qū)更多的高新技術(shù)產(chǎn)品列入《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》。

 (六)大力吸引利用外資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。充分發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢,，圍繞呼和浩特市,、包頭市、鄂爾多斯市、赤峰市,、通遼市等重點城市,，積極配合有關(guān)部門吸引內(nèi)外資投向我區(qū)具有一定資源優(yōu)勢的新材料,、電子信息,、生物及醫(yī)藥等重點高新技術(shù)領(lǐng)域，特別要抓住以電子信息和生物醫(yī)藥技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,，創(chuàng)造條件引進IT和醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭項目,，帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造IT和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈集群,。

 (七)以開發(fā)區(qū)為載體,，大力發(fā)展加工貿(mào)易。重點建設(shè)和培育呼和浩特出口加工區(qū),。同時充分發(fā)揮包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和現(xiàn)有龍頭企業(yè)的優(yōu)勢和輻射帶動作用，培育一批高新技術(shù)出口企業(yè),。積極推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的體制創(chuàng)新,、機制創(chuàng)新、能力創(chuàng)新,，促進一批技術(shù)開發(fā)能力較強,、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)出口企業(yè)的發(fā)展壯大，使高新技術(shù)產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長,。

 (八)積極扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，將包頭軟件園打造成為國家中西部地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)示范基地。按照自治區(qū)黨委,、政府提出的“大力發(fā)展軟件業(yè)”,、“擴大包頭軟件園建設(shè)規(guī)模”階段性目標(biāo),，依托本地特色企業(yè)和大型骨干企業(yè),，以開發(fā)行業(yè)應(yīng)用軟件為重點、多種少數(shù)民族語言通用軟件為特色,，力爭在軟件出口方面有所突破,，為軟件外包業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。??

 (九)完善高新技術(shù)產(chǎn)品出口信息服務(wù)系統(tǒng),。建立自治區(qū)科技興貿(mào)信息網(wǎng)站,，通過政策宣傳、咨詢服務(wù),、展會信息,、工作動態(tài)、網(wǎng)上招商引資等方式，引導(dǎo)企業(yè)積極開展電子商務(wù),。 (十)加強對技術(shù)引進工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，加大國外先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的引進力度，提高專有技術(shù),、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)的進口比例。通過高新技術(shù)改造紡織,、機電,、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力,，擴大高技術(shù),、高附加值產(chǎn)品的出口。

 四,、積極實施市場多元化戰(zhàn)略,，大力開拓國際市場

 (十一)加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際交流與合作。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,，加快向北開放步伐,，積極拓寬與蒙古、俄羅斯合作與交流的渠道,。加強在電子信息及其他高新科技領(lǐng)域的信息交流和資源共享,，擴大與國外政府、國際性組織及民間等各個層次的經(jīng)濟技術(shù)合作與交流,。鼓勵高新科技企業(yè)利用各類國際經(jīng)濟,、技術(shù)貿(mào)易平臺，開拓出口市場,。

 (十二)支持高新技術(shù)企業(yè)“走出去”,。自治區(qū)商務(wù)廳會同自治區(qū)科技廳制定具體措施，鼓勵有比較優(yōu)勢的高科技企業(yè)根據(jù)自身條件和不同國家的投資環(huán)境,，采取多種方式“走出去”,，以化解貿(mào)易磨擦，降低貿(mào)易風(fēng)險,，達到穩(wěn)定出口的目的,。

 五、充分利用國家有關(guān)支持政策,，促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展

 (十三)自治區(qū)商務(wù)廳要積極組織企業(yè)申報商務(wù)部高新技術(shù)出口產(chǎn)品研究開發(fā)項目和技改貸款項目,，并會同自治區(qū)財政廳做好爭取國家研發(fā)資助和貸款貼息資金工作，進一步提高出口企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，增強出口產(chǎn)品國際市場競爭力,。

 (十四)加大高新技術(shù)出口企業(yè)技術(shù)進步資金的投入,。加強技術(shù)創(chuàng)新，加快成果產(chǎn)業(yè)化進程,，通過國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步來優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。自治區(qū)重大科技產(chǎn)業(yè)化資金要加強對出口高新產(chǎn)品技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的支持。自治區(qū)科技廳中小企業(yè)創(chuàng)新基金要向進行技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)改造,、技術(shù)引進的企業(yè)傾斜，同時幫助企業(yè)申報國家新產(chǎn)品計劃,，爭取國家的專項支持,。

 (十五)多渠道解決企業(yè)流動資金短缺的困難。對年出口額在300萬美元以上的高新技術(shù)出口企業(yè),，自治區(qū)商務(wù)廳要積極幫助其爭取中國進出口銀行提供的出口賣方信貸。研究建立創(chuàng)業(yè)投資機制,，充分利用社會資金支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口,，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。鼓勵企業(yè)以多種方式,、多種渠道獲得出口信貸,。

 六、密切配合,，共同營造良好的出口環(huán)境

 (十六)對年出口額在300萬美元以上的高新技術(shù)企業(yè),，經(jīng)批準(zhǔn)，海關(guān)給予便捷通關(guān)服務(wù),。在全區(qū)已有15家企業(yè)享受綠色通道待遇的基礎(chǔ)上,，進一步擴大適用范圍，對符合條件的企業(yè),，經(jīng)檢驗檢疫部門批準(zhǔn),，力爭3至5年內(nèi)全區(qū)享受免檢或快速核放及綠色通道的企業(yè)達到30家。

 (十七)繼續(xù)簡化重點出口企業(yè)從事國外市場開拓,、產(chǎn)品境外銷售,、反傾銷應(yīng)訴工作人員出境審批手續(xù)。

 (十八)利用現(xiàn)代化管理手段,，提高工作效率,，加快高新技術(shù)出口企業(yè)退免稅進度，對高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)優(yōu)先核準(zhǔn)出口退免稅,，保證及時足額退付,。

 (十九)加大對知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護。認(rèn)真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2002〕27號)精神,，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律法規(guī),，強化知識產(chǎn)權(quán)信息導(dǎo)向,，查處各種侵權(quán)行為，對科技成果要加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護,，鼓勵和促進自主創(chuàng)新和有序的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,，打造名牌產(chǎn)品。

 (二十)建立出口商品技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機制,。自治區(qū)商務(wù),、檢驗檢疫等部門要加強在技術(shù)性貿(mào)易措施方面的溝通與配合。通過中國WTO/ TBT國家咨詢點和中國WTO/ SPS國家咨詢點等多種途徑,，及時收集國外技術(shù)法規(guī)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的信息,，對影響出口商品的國外技術(shù)法規(guī)及時組織專家進行論證，幫助企業(yè)打破國外技術(shù)壁壘,。