• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-03-21
• 【生效日期】2005-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)商務(wù)廳等部門關(guān)于實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的意見的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)商務(wù)廳等部門關(guān)于實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的意見的通知





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局,，各大企業(yè),、事業(yè)單位：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)商務(wù)廳等部門《關(guān)于實(shí)施科[JP3]技興貿(mào)戰(zhàn)略的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○五年三月二十一日





 關(guān)于實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的意見

 自治區(qū)商務(wù)廳 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 自治區(qū)科技廳

 自治區(qū)財(cái)政廳 呼和浩特海關(guān) 自治區(qū)人民政府信息化工作辦公室

 自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局 內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局 自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

 (二○○五年三月)



 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略若干意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕92號(hào))精神,，抓住新形勢(shì)下國(guó)際產(chǎn)業(yè)和沿海加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口,，加大高新技術(shù)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,，現(xiàn)就加快實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略提出如下意見：

 一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

 (一)指導(dǎo)思想,。按照黨的十六大關(guān)于堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的要求,，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口放在首位，大力支持和鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口,，積極利用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)出口企業(yè),，加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,，努力開拓國(guó)際市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

 (二)發(fā)展目標(biāo),。5至10年內(nèi),，培育2至3家年出口額在5000萬美元以上大型高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)、10家年出口額在1000萬美元以上的出口骨干企業(yè),、20家年出口額在500萬美元以上的出口企業(yè),。到2008年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額力爭(zhēng)達(dá)到3億美元，占全區(qū)外貿(mào)出口總額的10%左右,，高新技術(shù)產(chǎn)品出口年增長(zhǎng)40%以上,。

 二,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，完善科技興貿(mào)聯(lián)合工作機(jī)制

 (三)進(jìn)一步完善自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì),、自治區(qū)科技廳,、自治區(qū)財(cái)政廳、呼和浩特海關(guān),、自治區(qū)人民政府信息化工作辦公室,、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局,、自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組成的科技興貿(mào)聯(lián)合工作機(jī)制,，定期召開自治區(qū)科技興貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，加強(qiáng)各部門,、單位之間的溝通與協(xié)調(diào),，發(fā)揮集合工作效能，把實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略作為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的重要任務(wù)之一,。

 (四)建立科技興貿(mào)聯(lián)席會(huì)議成員單位,、盟市工作聯(lián)絡(luò)員及重點(diǎn)出口企業(yè)聯(lián)系人制度，加強(qiáng)政策宣傳,，不定期交流情況,，促進(jìn)全區(qū)科技興貿(mào)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

 三,、加快高新技術(shù)產(chǎn)品出口體系建設(shè),，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模

 (五)自治區(qū)商務(wù)廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、科技廳盡快制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)出口企業(yè)目錄》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》,，對(duì)列入上述兩個(gè)《目錄》的企業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)先享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。同時(shí)積極爭(zhēng)取將我區(qū)更多的高新技術(shù)產(chǎn)品列入《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》,。

 (六)大力吸引利用外資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢(shì),、區(qū)位優(yōu)勢(shì),、政策優(yōu)勢(shì)，圍繞呼和浩特市,、包頭市,、鄂爾多斯市、赤峰市、通遼市等重點(diǎn)城市,，積極配合有關(guān)部門吸引內(nèi)外資投向我區(qū)具有一定資源優(yōu)勢(shì)的新材料,、電子信息、生物及醫(yī)藥等重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域,，特別要抓住以電子信息和生物醫(yī)藥技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,，創(chuàng)造條件引進(jìn)IT和醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，打造IT和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈集群,。

 (七)以開發(fā)區(qū)為載體，大力發(fā)展加工貿(mào)易,。重點(diǎn)建設(shè)和培育呼和浩特出口加工區(qū),。同時(shí)充分發(fā)揮包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和現(xiàn)有龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用,，培育一批高新技術(shù)出口企業(yè),。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,、能力創(chuàng)新,，促進(jìn)一批技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)出口企業(yè)的發(fā)展壯大,，使高新技術(shù)產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng),。

 (八)積極扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將包頭軟件園打造成為國(guó)家中西部地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)示范基地,。按照自治區(qū)黨委,、政府提出的“大力發(fā)展軟件業(yè)”、“擴(kuò)大包頭軟件園建設(shè)規(guī)?！彪A段性目標(biāo),，依托本地特色企業(yè)和大型骨干企業(yè)，以開發(fā)行業(yè)應(yīng)用軟件為重點(diǎn),、多種少數(shù)民族語(yǔ)言通用軟件為特色,，力爭(zhēng)在軟件出口方面有所突破，為軟件外包業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),。??

 (九)完善高新技術(shù)產(chǎn)品出口信息服務(wù)系統(tǒng),。建立自治區(qū)科技興貿(mào)信息網(wǎng)站，通過政策宣傳,、咨詢服務(wù),、展會(huì)信息、工作動(dòng)態(tài),、網(wǎng)上招商引資等方式,，引導(dǎo)企業(yè)積極開展電子商務(wù),。 (十)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)引進(jìn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加大國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)力度,，提高專有技術(shù),、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的進(jìn)口比例,。通過高新技術(shù)改造紡織,、機(jī)電、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，不斷提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口,。

 四、積極實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)

 (十一)加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際交流與合作,。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快向北開放步伐,，積極拓寬與蒙古,、俄羅斯合作與交流的渠道。加強(qiáng)在電子信息及其他高新科技領(lǐng)域的信息交流和資源共享,，擴(kuò)大與國(guó)外政府,、國(guó)際性組織及民間等各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。鼓勵(lì)高新科技企業(yè)利用各類國(guó)際經(jīng)濟(jì),、技術(shù)貿(mào)易平臺(tái)，開拓出口市場(chǎng),。

 (十二)支持高新技術(shù)企業(yè)“走出去”,。自治區(qū)商務(wù)廳會(huì)同自治區(qū)科技廳制定具體措施,，鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的高科技企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和不同國(guó)家的投資環(huán)境,，采取多種方式“走出去”，以化解貿(mào)易磨擦,，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到穩(wěn)定出口的目的,。

 五,、充分利用國(guó)家有關(guān)支持政策,，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展

 (十三)自治區(qū)商務(wù)廳要積極組織企業(yè)申報(bào)商務(wù)部高新技術(shù)出口產(chǎn)品研究開發(fā)項(xiàng)目和技改貸款項(xiàng)目，并會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳做好爭(zhēng)取國(guó)家研發(fā)資助和貸款貼息資金工作,，進(jìn)一步提高出口企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

 (十四)加大高新技術(shù)出口企業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金的投入,。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,，加快成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，通過國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步來優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。自治區(qū)重大科技產(chǎn)業(yè)化資金要加強(qiáng)對(duì)出口高新產(chǎn)品技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的支持,。自治區(qū)科技廳中小企業(yè)創(chuàng)新基金要向進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造,、技術(shù)引進(jìn)的企業(yè)傾斜，同時(shí)幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家新產(chǎn)品計(jì)劃,，爭(zhēng)取國(guó)家的專項(xiàng)支持,。

 (十五)多渠道解決企業(yè)流動(dòng)資金短缺的困難。對(duì)年出口額在300萬美元以上的高新技術(shù)出口企業(yè),，自治區(qū)商務(wù)廳要積極幫助其爭(zhēng)取中國(guó)進(jìn)出口銀行提供的出口賣方信貸,。研究建立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，充分利用社會(huì)資金支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口,，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力,。鼓勵(lì)企業(yè)以多種方式、多種渠道獲得出口信貸,。

 六,、密切配合,，共同營(yíng)造良好的出口環(huán)境

 (十六)對(duì)年出口額在300萬美元以上的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn),，海關(guān)給予便捷通關(guān)服務(wù),。在全區(qū)已有15家企業(yè)享受綠色通道待遇的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大適用范圍,，對(duì)符合條件的企業(yè)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門批準(zhǔn),，力爭(zhēng)3至5年內(nèi)全區(qū)享受免檢或快速核放及綠色通道的企業(yè)達(dá)到30家。

 (十七)繼續(xù)簡(jiǎn)化重點(diǎn)出口企業(yè)從事國(guó)外市場(chǎng)開拓,、產(chǎn)品境外銷售,、反傾銷應(yīng)訴工作人員出境審批手續(xù),。

 (十八)利用現(xiàn)代化管理手段，提高工作效率,，加快高新技術(shù)出口企業(yè)退免稅進(jìn)度,，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)優(yōu)先核準(zhǔn)出口退免稅，保證及時(shí)足額退付,。

 (十九)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù),。認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2002〕27號(hào))精神，大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律法規(guī),，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息導(dǎo)向，查處各種侵權(quán)行為,，對(duì)科技成果要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù),，鼓勵(lì)和促進(jìn)自主創(chuàng)新和有序的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，打造名牌產(chǎn)品,。

 (二十)建立出口商品技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制,。自治區(qū)商務(wù),、檢驗(yàn)檢疫等部門要加強(qiáng)在技術(shù)性貿(mào)易措施方面的溝通與配合。通過中國(guó)WTO/ TBT國(guó)家咨詢點(diǎn)和中國(guó)WTO/ SPS國(guó)家咨詢點(diǎn)等多種途徑,，及時(shí)收集國(guó)外技術(shù)法規(guī)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的信息,，對(duì)影響出口商品的國(guó)外技術(shù)法規(guī)及時(shí)組織專家進(jìn)行論證,，幫助企業(yè)打破國(guó)外技術(shù)壁壘。