國務(wù)院食品安全辦等10部門關(guān)于加強(qiáng)食品安全謠言防控和治理工作的通知

國務(wù)院食品安全辦等10部門關(guān)于加強(qiáng)食品安全謠言防控和治理工作的通知 
食安辦〔2017〕23號 
 
        當(dāng)前我國食品安全總體狀況穩(wěn)定向好，社會共治氛圍日益濃厚,。但由于食品安全的敏感性,，傳播媒介的多樣性,，輿論環(huán)境的復(fù)雜性，圍繞食品安全的各類謠言時有發(fā)生,，引發(fā)社會公眾擔(dān)憂和恐慌，影響了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和公共安全,。為堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，凈化網(wǎng)絡(luò)空間,，營造科學(xué)健康的消費(fèi)環(huán)境,，現(xiàn)就加強(qiáng)食品安全謠言防控和治理工作通知如下：
        一,、主動公開政務(wù)信息
        各級食品安全監(jiān)管部門（指農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生,、質(zhì)檢,、食品藥品監(jiān)管等部門,，下同）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“公開為常態(tài)、不公開為例外”的要求,，采取多種方式，及時公開準(zhǔn)確,、完整的食品安全監(jiān)管信息,，擠壓謠言流傳的空間,。新聞媒體,、網(wǎng)站要以食品安全監(jiān)管權(quán)威信息為依據(jù)，及時準(zhǔn)確客觀做好涉食品安全的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo),。要大力開展食品安全科學(xué)知識普及，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳,，提高從業(yè)人員專業(yè)水平和質(zhì)量安全管理能力。
        二,、加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測
        凡沒有事實(shí)根據(jù)或者缺乏科學(xué)依據(jù)的食品質(zhì)量安全信息均可判定為食品安全謠言。對于這類謠言,，各級食品安全監(jiān)管部門要及時識別、抓取和整理,，采取截圖、截屏,、保存視頻和鏈接地址等方式留存證據(jù)，追蹤信源,，對謠言制造者及時依法組織查處,。
        三、及時組織辟謠
        謠言涉及的當(dāng)事企業(yè)是辟謠的第一責(zé)任主體,。對謠言明確指向具體企業(yè)的，食品安全監(jiān)管部門要責(zé)成相關(guān)企業(yè)發(fā)聲澄清,；指向多個企業(yè)或者沒有具體指向的，要組織研判,，采取措施制止謠言傳播，并采取適當(dāng)方式澄清真相,。要加強(qiáng)食品謠言的規(guī)律、特點(diǎn)分析,，建立謠言案例庫,，對類似謠言,、季節(jié)性謠言，提高識別,、判定的工作效率。
        四,、落實(shí)媒體抵制謠言的主體責(zé)任
        新聞媒體,、網(wǎng)站及微博、微信等自媒體要切實(shí)履行主體責(zé)任,，加強(qiáng)涉食品安全新聞的內(nèi)容和導(dǎo)向管理，積極營造抵制食品謠言的社會輿論環(huán)境,。網(wǎng)站要加大自查自糾力度,，實(shí)行全方位全流程把關(guān),，凡經(jīng)權(quán)威部門認(rèn)定的食品謠言，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即采取刪除,、屏蔽、斷開鏈接等必要措施,。微博、微信等自媒體要及時清查發(fā)布食品謠言信息的相關(guān)平臺賬號,，對違規(guī)內(nèi)容和評論一律不予通過，對嚴(yán)重違規(guī)的賬號要嚴(yán)肅查處,。
        五、積極穩(wěn)妥開展輿論監(jiān)督
        新聞媒體,、網(wǎng)站在加強(qiáng)食品安全正面宣傳的同時，對相關(guān)違法企業(yè)和違法行為要開展依法,、科學(xué)、建設(shè)性輿論監(jiān)督,，有力促進(jìn)解決食品安全存在問題,。開展輿論監(jiān)督要注意把握平衡,，要核實(shí)新聞信息,，防止片面、虛假報(bào)道,；對造成社會恐慌的不實(shí)報(bào)道，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
        六、加強(qiáng)食品安全信息發(fā)布管理
        任何組織和個人未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布國家食品安全總體情況,、食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，不得發(fā)布,、轉(zhuǎn)載不具備我國法定資質(zhì)條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告，以及據(jù)此開展的各類評價(jià)、測評等信息,。各級食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)發(fā)布食品安全信息，應(yīng)會同有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處,，并向社會公告,。
        七、嚴(yán)懲謠言制造者
        各級網(wǎng)信,、通信主管部門要督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者加強(qiáng)用戶發(fā)布信息的管理,，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定,，及時采取警示,、停止傳輸,、關(guān)閉賬號等處置措施，嚴(yán)懲食品安全謠言的傳播者,。各地公安機(jī)關(guān)接到食品安全謠言報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)依照刑法,、治安管理處罰法,、食品安全法等法律法規(guī),，嚴(yán)厲懲處謠言制造者和傳播者。涉嫌犯罪的,，依法立案調(diào)查；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰。各級食品安全監(jiān)管部門要配合公安機(jī)關(guān),，做好謠言涉及的技術(shù)判定、檢驗(yàn)檢測等工作,。要指導(dǎo)受到謠言侵害的食品生產(chǎn)經(jīng)營者收集,、保存謠言侵權(quán)證據(jù)，依法追究謠言侵權(quán)方的行政責(zé)任,、民事責(zé)任、刑事責(zé)任,。
        八、建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制
        各相關(guān)部門要明確本部門食品謠言治理工作牽頭機(jī)構(gòu),，指定聯(lián)絡(luò)員，報(bào)本級人民政府食品安全辦公室,。各級食品安全辦要建立謠言治理會商機(jī)制,，及時商討,、協(xié)調(diào)謠言處置措施。
 
國務(wù)院食品安全辦 中央宣傳部
工業(yè)和信息化部 公 安 部
農(nóng) 業(yè) 部 國家衛(wèi)生計(jì)生委
質(zhì)檢總局 新聞出版廣電總局
食品藥品監(jiān)管總局 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2017年7月14日

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