最高人民法院最高人民檢察院公安部印發(fā)《關(guān)于辦理盜竊油..

 最高人民法院最高人民檢察院公安部
 印發(fā)《關(guān)于辦理盜竊油氣,、破壞油氣設(shè)備等刑事案件
 適用法律若干問題的意見》的通知
各省、自治區(qū),、直轄市高級人民法院,、人民檢察院、公安廳（局）,，解放軍軍事法院,、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院,、公安局：
為依法懲治盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等犯罪,，維護公共安全,、能源安全和生態(tài)安全，最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部制定了《關(guān)于辦理盜竊油氣,、破壞油氣設(shè)備等刑事案件適用法律若干問題的意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題，請及時分別層報最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部。
最高人民法院最高人民檢察院
公安部
2018年9月28日
 最高人民法院最高人民檢察院公安部
 關(guān)于辦理盜竊油氣,、破壞油氣設(shè)備等刑事案件
 適用法律若干問題的意見
為依法懲治盜竊油氣,、破壞油氣設(shè)備等犯罪，維護公共安全,、能源安全和生態(tài)安全,，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊油氣,、破壞油氣設(shè)備等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等法律,、司法解釋的規(guī)定，結(jié)合工作實際,，制定本意見,。
一、關(guān)于危害公共安全的認定
在實施盜竊油氣等行為過程中,，破壞正在使用的油氣設(shè)備,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當認定為刑法第一百一十八條規(guī)定的“危害公共安全”：
（一）采用切割,、打孔、撬砸,、拆卸手段的,，但是明顯未危害公共安全的除外；
（二）采用開,、關(guān)等手段,，足以引發(fā)火災(zāi)、爆炸等危險的,。
二,、關(guān)于盜竊油氣未遂的刑事責任
著手實施盜竊油氣行為，由于意志以外的原因未得逞,，具有下列情形之一的,，以盜竊罪（未遂）追究刑事責任：
（一）以數(shù)額巨大的油氣為盜竊目標的；
（二）已將油氣裝入包裝物或者運輸工具，達到“數(shù)額較大”標準三倍以上的,；
（三）攜帶盜油卡子,、手搖鉆、電鉆,、電焊槍等切割,、打孔、撬砸,、拆卸工具的,；
（四）其他情節(jié)嚴重的情形。
三,、關(guān)于共犯的認定
在共同盜竊油氣,、破壞油氣設(shè)備等犯罪中，實際控制,、為主出資或者組織,、策劃、糾集,、雇傭,、指使他人參與犯罪的，應(yīng)當依法認定為主犯,；對于其他人員,，在共同犯罪中起主要作用的，也應(yīng)當依法認定為主犯,。
在輸油輸氣管道投入使用前擅自安裝閥門,，在管道投入使用后將該閥門提供給他人盜竊油氣的，以盜竊罪,、破壞易燃易爆設(shè)備罪等有關(guān)犯罪的共同犯罪論處,。
四、關(guān)于內(nèi)外勾結(jié)盜竊油氣行為的處理
行為人與油氣企業(yè)人員勾結(jié)共同盜竊油氣,，沒有利用油氣企業(yè)人員職務(wù)便利,，僅僅是利用其易于接近油氣設(shè)備、熟悉環(huán)境等方便條件的,，以盜竊罪的共同犯罪論處,。
實施上述行為，同時構(gòu)成破壞易燃易爆設(shè)備罪的,，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,。
五、關(guān)于窩藏,、轉(zhuǎn)移,、收購,、加工、代為銷售被盜油氣行為的處理
明知是犯罪所得的油氣而予以窩藏,、轉(zhuǎn)移,、收購、加工,、代為銷售或者以其他方式掩飾,、隱瞞，符合刑法第三百一十二條規(guī)定的,，以掩飾,、隱瞞犯罪所得罪追究刑事責任。
“明知”的認定,，應(yīng)當結(jié)合行為人的認知能力,、所得報酬、運輸工具,、運輸路線,、收購價格、收購形式,、加工方式,、銷售地點、倉儲條件等因素綜合考慮,。
實施第一款規(guī)定的犯罪行為,，事前通謀的，以盜竊罪,、破壞易燃易爆設(shè)備罪等有關(guān)犯罪的共同犯罪論處,。
六、關(guān)于直接經(jīng)濟損失的認定
《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊油氣,、破壞油氣設(shè)備等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第三項規(guī)定的“直接經(jīng)濟損失”包括因?qū)嵤┍I竊油氣等行為直接造成的油氣損失以及采取搶修堵漏等措施所產(chǎn)生的費用。
對于直接經(jīng)濟損失數(shù)額,，綜合油氣企業(yè)提供的證據(jù)材料,、犯罪嫌疑人,、被告人及其辯護人所提辯解,、辯護意見等認定；難以確定的,，依據(jù)價格認證機構(gòu)出具的報告,，結(jié)合其他證據(jù)認定。
油氣企業(yè)提供的證據(jù)材料,，應(yīng)當有工作人員簽名和企業(yè)公章,。
七,、關(guān)于專門性問題的認定
對于油氣的質(zhì)量、標準等專門性問題,，綜合油氣企業(yè)提供的證據(jù)材料,、犯罪嫌疑人、被告人及其辯護人所提辯解,、辯護意見等認定,；難以確定的，依據(jù)司法鑒定機構(gòu)出具的鑒定意見或者國務(wù)院公安部門指定的機構(gòu)出具的報告,，結(jié)合其他證據(jù)認定,。
油氣企業(yè)提供的證據(jù)材料，應(yīng)當有工作人員簽名和企業(yè)公章,。

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