• 【發(fā)布單位】80803
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1979-10-06
• 【生效日期】1979-10-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省貫徹《全國(guó)清產(chǎn)核資試行辦法

 黑龍江省貫徹《全國(guó)清產(chǎn)核資試行辦法
（草案）》的補(bǔ)充規(guī)定
 （黑革〔1979〕298號(hào)1979年10月6日）
 根據(jù)《全國(guó)清產(chǎn)核資試行辦法（草案）》的原則要求,，結(jié)合我省具體情況,，對(duì)清產(chǎn)核資、清倉(cāng)利庫(kù)中若干問(wèn)題，作如下補(bǔ)充規(guī)定,。



 一、清查財(cái)產(chǎn)

 （一）農(nóng)村人民公社,、生產(chǎn)隊(duì)和社隊(duì)辦的企事業(yè)單位,，城市區(qū)以下公社辦的企事業(yè)單位,，暫不清查財(cái)產(chǎn),。

 （二）各企事業(yè)單位所辦的各種集體所有制單位,，都要在本單位統(tǒng)一布置下,，全面清查財(cái)產(chǎn),，所拿出的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)中尚未付款結(jié)算的,，要按帳面價(jià)值，作一筆欠款，加上借給的各種資金費(fèi)用,，統(tǒng)作“附屬單位掛帳款”,，列為本單位待清理催收款項(xiàng)范圍,，徹底劃開(kāi)兩種所有制的財(cái)產(chǎn)界限。

 （三）清查財(cái)產(chǎn)時(shí),，可沿用本單位的表格或帳卡進(jìn)行登記,，省不做統(tǒng)一規(guī)定,。

 （四）清查固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，要以物對(duì)帳,，防止漏掉庫(kù)外物資,、帳外物資,。凡是帳外固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，都要重新估價(jià)入帳,；凡是已攤?cè)氤杀旧形从猛甑奈镔Y,，都要按原價(jià)入帳,。但挪用流動(dòng)資金或占用其它外來(lái)資金,，購(gòu)置或裝配的固定資產(chǎn),，在沒(méi)有投資來(lái)源之前，不準(zhǔn)入固定資產(chǎn)帳,，仍視同帳外固定資產(chǎn),。

 （五）清查固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)中,，都要按現(xiàn)在帳面價(jià)格計(jì)算，不準(zhǔn)調(diào)整價(jià)格,。

 （六）職工欠款,，要清查列單公布。由欠款人訂出歸還計(jì)劃,，按月歸還,。對(duì)調(diào)出、調(diào)入職工的欠款,，必須按財(cái)政部（79）財(cái)預(yù)字第2號(hào)文件規(guī)定辦理,。

 （七）認(rèn)真清查各種債權(quán)債務(wù)，積極組織催收,。對(duì)暫時(shí)收不回來(lái)的,，可叫作“待清理催收款項(xiàng)”,，它的范圍：①基本建設(shè)挪用流動(dòng)資金；②被攤派抽調(diào)款項(xiàng),；③各種專用基金超支；④賒銷(xiāo)預(yù)付款項(xiàng),；⑤墊付財(cái)政性開(kāi)支,；⑥所屬集體所有制單位掛帳款,；⑦職工欠款,。以上七項(xiàng)款項(xiàng),，現(xiàn)在占用什么錢(qián),，仍占用什么錢(qián)，不做調(diào)整,，繼續(xù)清理收回,。國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位所屬集體企業(yè)的掛帳款，要制訂按年歸還計(jì)劃,，從集體企業(yè)的積累中逐年歸還,。收不回來(lái)的青年點(diǎn)掛帳款，逐級(jí)上報(bào),，由省研究處理,。

 （八）各種包裝物押金，要認(rèn)真清查,。付押金的單位,，要主動(dòng)退物收回押金。如果超過(guò)既定期限或無(wú)既定期限超過(guò)十二個(gè)月不返物的,，收押金的單位作營(yíng)業(yè)外收益處理,，不準(zhǔn)長(zhǎng)期占用部分外來(lái)資金。

 （九）清查財(cái)產(chǎn)結(jié)束后,，報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)驗(yàn)收,，凡達(dá)到以下五條標(biāo)準(zhǔn)的，即為清查財(cái)產(chǎn)合格單位,。

 1,、所有的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)全部清點(diǎn)完畢，做到數(shù)量清,，質(zhì)量清,，帳物相符,，準(zhǔn)確的報(bào)出各類品種數(shù)和金額數(shù)。

 2,、固定資產(chǎn)劃出閑置,、多余的數(shù)量和金額；核完物資庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,；劃出的多余積壓物資或有問(wèn)題商品,，做到單獨(dú)保管或單列標(biāo)簽，單獨(dú)設(shè)立“多余積壓物資專戶”,；提出切實(shí)可行的處理計(jì)劃和措施,。

 3、固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)清查對(duì)帳后,，列出盤(pán)盈,、盤(pán)虧和報(bào)廢物資，查清原因,，對(duì)報(bào)廢的,，做出技術(shù)鑒定和寫(xiě)出小傳，如實(shí)地報(bào)出品種數(shù)和金額數(shù),。

 4,、所有財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行清查完畢，債權(quán)債務(wù)清楚,，報(bào)出待清理催收款項(xiàng)金額,，并提出清理催收計(jì)劃。

 5,、清查財(cái)產(chǎn)暴露的問(wèn)題和漏洞,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立和健全各項(xiàng)管理制度,。

 對(duì)驗(yàn)收合格的單位，由主管部門(mén)填制《黑龍江省清查財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收合格證》（附表式一）一份,，報(bào)同級(jí)清產(chǎn)核資辦公室審查批準(zhǔn),，在合格證上加蓋印章，發(fā)給企業(yè)存查,。

 對(duì)驗(yàn)收不合格的企業(yè),，限期補(bǔ)課,，再次驗(yàn)收,。



 二、核庫(kù)利庫(kù)

 （一）地方全民所有制和縣手工業(yè),、城市區(qū)和區(qū)以上集體所有制企事業(yè)單位,，凡是生產(chǎn),、建設(shè)需要的物資，都要核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,。對(duì)使用少量零星,，隨進(jìn)隨用物資的單位，則不核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,。

 （二）核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額時(shí),，應(yīng)按不同品種,，分三種形式核定,；主要物資（主要原材料,、機(jī)電設(shè)備）,，要分品種按規(guī)格逐項(xiàng)核定；一般物資（一般材料,、備品備件）要按品種核定,；價(jià)值不大的小件物資，可按大類核定,。各類物資核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)期規(guī)定如下：

 1,、金屬材料

 （1）鋼材：生產(chǎn)維修按實(shí)際消耗量的二到三個(gè)月核定?；窘ㄔO(shè)按當(dāng)年分配指標(biāo)的四個(gè)月核定。供應(yīng)機(jī)構(gòu)按上年實(shí)際中轉(zhuǎn)供應(yīng)量的一到二個(gè)月核定,。物資部門(mén)按當(dāng)年分配指標(biāo)的一到二個(gè)月核定,。

 （2）鋼材、鋁材,、鉛材：生產(chǎn)維修按實(shí)際消耗量的四到五個(gè)月核定,。基本建設(shè)按當(dāng)年分配指標(biāo)的四個(gè)月核定,。供應(yīng)機(jī)構(gòu)按上年實(shí)際中轉(zhuǎn)供應(yīng)量的一到二個(gè)月核定,。物資部門(mén)按當(dāng)年分配指標(biāo)的一到二個(gè)月核定。

 （3）其它金屬材料：按一到四個(gè)月核定,。

 關(guān)于金屬材料利用庫(kù)存指標(biāo)的計(jì)算方法,，仍按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 2,、機(jī)電產(chǎn)品

 （1）生產(chǎn)維修需要的,，屬于易損的產(chǎn)品（如電力電纜,、裸銅線、裸鋁線,、鋼芯鋁膠線），應(yīng)參照供貨和運(yùn)輸條件,，按上年或正常年份實(shí)際消耗量的三到六個(gè)月核定,；其他維修需用的產(chǎn)品，按六到九個(gè)月核定,。

 （2）單機(jī)配套需要的,，根據(jù)不同用途和供貨遠(yuǎn)近等情況，按當(dāng)年計(jì)劃需用量的三到六個(gè)月核定,。其中各種改裝用的汽車(chē)底盤(pán),、汽車(chē)和拖拉機(jī)的內(nèi)燃機(jī)、推土機(jī)用的拖拉機(jī),、工程車(chē)和船舶用的機(jī)床,，一般不超過(guò)三個(gè)月。進(jìn)口的配套產(chǎn)品,，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng),。

 （3）一次性生產(chǎn)、非定型產(chǎn)品和技術(shù)措施需要的,，一般不核庫(kù)存周轉(zhuǎn)量,。凡是事故備品，都不核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,。

 （4）基本建設(shè)物資,，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)清單，屬于準(zhǔn)備安裝的機(jī)電產(chǎn)品,，可留用到一九八0年,。屬于專用設(shè)備，經(jīng)主管部門(mén)審批,，成套設(shè)備,，經(jīng)省機(jī)電設(shè)備成套公司審批，可超期核定,。

 （5）物資部門(mén)庫(kù)存，按上年或正常年份實(shí)際中轉(zhuǎn)供應(yīng)量,，省物資部門(mén)核四個(gè)月,；地、市核三個(gè)月,；縣核二個(gè)月,；牡丹江市和佳木斯市核三個(gè)月,。

 （6）供應(yīng)機(jī)構(gòu)庫(kù)存，按上年或正常年份實(shí)際中轉(zhuǎn)供應(yīng)量,，省供應(yīng)機(jī)構(gòu)核三個(gè)月,；地、市核兩個(gè)月,；縣核一個(gè)月,；牡丹江市和佳木斯市核兩個(gè)月。

 （7）屬于不需要安裝的統(tǒng)配機(jī)械產(chǎn)品（如挖掘機(jī),、汽車(chē)等）,，物資部門(mén)和中轉(zhuǎn)量大的供應(yīng)機(jī)構(gòu)，可按上年或正常年份實(shí)際中轉(zhuǎn)量,，以最多不超過(guò)一個(gè)月核定,。基層使用單位均不核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,。

 （8）農(nóng)機(jī)公司,、汽車(chē)配件公司系統(tǒng)，按主管分配部門(mén)規(guī)定的周轉(zhuǎn)期核定,。

 3,、其他物資按二到四個(gè)月核定。

 4,、非物資部門(mén)供應(yīng)的物資庫(kù)存周轉(zhuǎn)期,，按一到三個(gè)月核定。

 5,、中央直屬,、直供單位，按中央主管部門(mén)規(guī)定的庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額執(zhí)行,。

 6,、對(duì)已經(jīng)決定關(guān)停的企業(yè)，只進(jìn)行清倉(cāng)查庫(kù),，搞清庫(kù)存家底,，上報(bào)主管部門(mén)，不核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,；對(duì)并,、轉(zhuǎn)企業(yè)仍須在徹底清倉(cāng)查庫(kù)的基礎(chǔ)上，核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,。

 7,、凡實(shí)行“統(tǒng)一供應(yīng)，兩級(jí)庫(kù)存”的物資,，供應(yīng)機(jī)構(gòu)不核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,。

 8,、在核庫(kù)中，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn),、運(yùn)輸,、供貨等條件，核出先進(jìn)合理的庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,，不能一律按最長(zhǎng)期限核庫(kù),。

 （三）針對(duì)我省庫(kù)存大，積壓多的現(xiàn)狀,，核定的全部物資庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額,，必須體現(xiàn)壓縮庫(kù)存，加速周轉(zhuǎn)的要求,，全省要求工交企業(yè),，必須在一九七八年末物資庫(kù)存總額的基礎(chǔ)上，壓縮百分之三十左右,；農(nóng)牧企業(yè),，壓縮百分之十五左右。建筑安裝企業(yè),，壓縮百分之二十左右,。對(duì)庫(kù)存小，周轉(zhuǎn)快,，積壓少的單位,，可低于這個(gè)壓縮比例；相反的,，可高于這個(gè)壓縮比例,。

 各企事業(yè)單位核庫(kù)后，填制《核定物資庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額審批表》（表式二）,，同時(shí)附報(bào)《核定物資庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額匯總表》表式三）一式五份,，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總報(bào)同級(jí)清產(chǎn)核資辦公室審批。批準(zhǔn)后一份通知主管部門(mén),，一份抄送開(kāi)戶銀行,，一份發(fā)給企事業(yè)單位存查。

 省直屬,、直供企事業(yè)的《核定物資庫(kù)存定額匯總表》必須經(jīng)開(kāi)戶銀行簽署意見(jiàn),，報(bào)省主管部門(mén)審核匯總后，連同企事業(yè)的《核定物資庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額審批表》一式五份報(bào)省清產(chǎn)核資辦公室審批,。

 各地市核庫(kù)完畢后,，匯總本地區(qū)的《核定物資庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額匯總表》一式二份報(bào)省清產(chǎn)核資辦公室。

 （四）積極利庫(kù)，大力組織處理多余積壓物資,。具體要求：

 1、超過(guò)核定庫(kù)存周轉(zhuǎn)定額的物資,，除留足本企業(yè)當(dāng)年計(jì)劃內(nèi)需用量外,，即為多余積壓物資，必須積極處理,。

 2,、各級(jí)主管部門(mén)和主管物資分配部門(mén)，都要采取多種形式,，幫助企業(yè)調(diào)度處理多余積壓物資,。各主管分配部門(mén)，誰(shuí)管哪種物資的分配供應(yīng),，誰(shuí)就管哪種物資的利庫(kù)工作,。本著先利庫(kù)后排產(chǎn)訂貨的原則，把利庫(kù),、分配和供應(yīng)結(jié)合起來(lái),。凡是可以利用庫(kù)存解決的，就堅(jiān)決不排產(chǎn),、不申請(qǐng),、不訂貨。

 3,、企業(yè)單位劃出多余積壓物資從上報(bào)日起,，在一個(gè)月內(nèi)，如主管部門(mén)和物資分配部門(mén)不進(jìn)行調(diào)度利用的,，由當(dāng)?shù)匚镔Y部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度利用,；物資部門(mén)在一個(gè)月內(nèi)不進(jìn)行調(diào)度處理的，允許企業(yè)打破地區(qū),、行業(yè)界限,，采取多種形式自行處理。處理的積壓物資要真正用于生產(chǎn)建設(shè)上,，堅(jiān)決防止積壓物資搬家,。

 調(diào)劑處理的多余積壓物資，調(diào)出單位一律不再收管理費(fèi)和以前的運(yùn)雜費(fèi),。以前未攤銷(xiāo)的運(yùn)雜費(fèi),，視為削價(jià)損失，列營(yíng)業(yè)外損失處理,。

 5,、各級(jí)銀行要積極協(xié)助企業(yè)處理多余積壓物資，按企業(yè)制訂的處理計(jì)劃，納入季度信貸計(jì)劃,，扣減同額貸款指標(biāo),。對(duì)多余積壓物資占用的貸款，銀行要另立“多余積壓物資貸款”專戶,，監(jiān)督按計(jì)劃收回,。

 （五）上下配合，互相監(jiān)督,，防止新的積壓,。具體要求：

 1、把這次劃出來(lái)的多余積壓物資或有問(wèn)題商品,，視作“最高警戒線”,，只準(zhǔn)減少，不準(zhǔn)增加,。今后基層企業(yè)如再發(fā)生新的積壓物資或有問(wèn)題商品,，主管部門(mén)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，要幫助采取防止和處理的措施,。

 2,、各級(jí)安排生產(chǎn)計(jì)劃或物資分配計(jì)劃的部門(mén)，必須搞好綜合平衡,，防止計(jì)劃不周,，計(jì)劃多變，層層加碼,，盲目安排,，造成新的物資積壓，基層單位有權(quán)監(jiān)督和提出意見(jiàn),。

 3,、各級(jí)主管部門(mén)、物資部門(mén)和供應(yīng)機(jī)構(gòu),，不準(zhǔn)脫離基層單位提報(bào)的需要計(jì)劃或進(jìn)貨計(jì)劃,，強(qiáng)行下?lián)埽钆涔?yīng),。遇有這種情況,，收貨單位拒絕接收。強(qiáng)行發(fā)來(lái)的物資或商品允許退貨,，一切費(fèi)用,，由供貨單位負(fù)擔(dān)。但根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)配方標(biāo)準(zhǔn)所分配的物資,，應(yīng)按計(jì)劃執(zhí)行,。

 商業(yè)各級(jí)批發(fā)機(jī)構(gòu)，如有不按計(jì)劃分配商品時(shí)，應(yīng)事先征得基層單位同意,。

 （六）為了督促清倉(cāng)利庫(kù),，積極處理和防止新的積壓物資或有問(wèn)題商品，要實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁和試行獎(jiǎng)懲制度,。

 1,、凡是不積極清庫(kù)，不認(rèn)真核庫(kù),，不如實(shí)劃出多余積壓物資或有問(wèn)題商品，能處理而不積極處理或發(fā)生新積壓的單位,，銀行應(yīng)停止發(fā)放新的貸款,，收回舊的貸款；物資部門(mén)停止供貨,；財(cái)政部門(mén)停止撥款,，直至單位有了改進(jìn)行動(dòng)時(shí)為止。

 2,、為了鼓勵(lì)利用和處理積壓物資或有問(wèn)題商品,，從一九七九年九月一日起，試行獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。按處理積壓物資或有問(wèn)題商品總額,，提取千分之一至千分之五的費(fèi)用，用于集體福利和對(duì)直接參加處理工作的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),。具體掌握標(biāo)準(zhǔn)：

 凡是價(jià)值高的,，削價(jià)幅度大的，較為容易處理的,，按總額千分之一提取,。

 凡是削價(jià)幅度小的，比較不容易處理,，加工改制比較難的,，按總額千分之三提取,；

 凡是殘舊的,，配件不全的，小件低值的,，按總額千分之五提取,。

 在提取費(fèi)用中，用作個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)部分,，要控制適當(dāng)?shù)谋壤?，一年?nèi)對(duì)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，不能超過(guò)本單位平均工資的三個(gè)月的工資額。

 對(duì)弄虛作假,，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的,，除扣回已得獎(jiǎng)勵(lì)外，并給予罰款或紀(jì)律處分,。

 提取的費(fèi)用,，列入營(yíng)業(yè)外損失處理。

 3,、為了獎(jiǎng)懲分明,，防止新的積壓物資或有問(wèn)題商品，從一九七九年九月一日起,，試行個(gè)人負(fù)擔(dān)賠償損失的罰款辦法,。

 凡是省內(nèi)各級(jí)主管部門(mén)、物資部門(mén),、供應(yīng)機(jī)構(gòu),，強(qiáng)行下?lián)埽钆涔?yīng)的,，當(dāng)事人和直接領(lǐng)導(dǎo)人,，按強(qiáng)撥搭配額萬(wàn)分之二罰款。由所在單位負(fù)責(zé)從工資中扣收,，直匯收貨單位,，作為對(duì)反映和制止此事的當(dāng)事人的獎(jiǎng)勵(lì)。

 凡是企業(yè)單位盲目采購(gòu),、不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定技術(shù)配方標(biāo)準(zhǔn)和工作失職造成新積壓的,，當(dāng)事人和直接領(lǐng)導(dǎo)人，按新積壓額萬(wàn)分之一罰款,，由單位負(fù)責(zé)從工資中扣收,，作為本單位獎(jiǎng)勵(lì)用。

 個(gè)人賠償損失罰款,，一次最多不要超過(guò)本人月工資的百分之十,。

 4、獎(jiǎng)懲制度,，在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi),，由主管部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行；跨系統(tǒng)的,，由各級(jí)經(jīng)委監(jiān)督執(zhí)行,。



 三、核定流動(dòng)資金

 （一）事業(yè)部門(mén)所屬的企業(yè),，應(yīng)予核資,。各級(jí)預(yù)算外企業(yè),，不核資。國(guó)營(yíng)企業(yè)附屬的集體所有制單位,、不包括在本單位核資范圍內(nèi),。物資局系統(tǒng)暫不核資。

 （二）集體所有制工商企業(yè),，也要核資,。但要與全民所有制工商企業(yè)核資分別掌握。核資后的定額資金,，可在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑解決,，不準(zhǔn)與全民所有制企業(yè)混淆。

 （三）建筑安裝企業(yè),、地質(zhì)勘探單位的核資要求,，按建設(shè)銀行總行規(guī)定辦理。國(guó)營(yíng)農(nóng)牧企業(yè)的核資要求,，另行安排。

 （四）按企業(yè)預(yù)算隸屬關(guān)系,，分級(jí)組織核資工作,。條塊要結(jié)合，各級(jí)主管部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)的核資工作負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任,，可在本補(bǔ)充規(guī)定原則范圍內(nèi),，提出適合本系統(tǒng)情況的具體要求。

 （五）應(yīng)核資的企業(yè),，必須取得清查財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收合格證,，并進(jìn)行“五定”，或者經(jīng)主管部門(mén)定了生產(chǎn)方向,，安排生產(chǎn)任務(wù)后,，才能進(jìn)行核資。

 （六）核定資金,，要本著有利生產(chǎn),，加速周轉(zhuǎn)，從嚴(yán)要求,，實(shí)事求是的精神,，從下而上的進(jìn)行核定，逐級(jí)審批,。在核資中必須貫徹以下四條原則界限：

 第一,，堅(jiān)持最低定額的要求。核定的定額資金,，必須是先進(jìn)的,、最低的占用資金的額度,。凡是季節(jié)性、臨時(shí)性的合理需要資金,，可核在流動(dòng)資金占用總額之內(nèi),。按一般規(guī)律，定額資金應(yīng)占流動(dòng)資金總額的百分之六十五到七十左右,，不能隨意加大額度,。

 第二、堅(jiān)持加快資金周轉(zhuǎn)的要求,。核定的流動(dòng)資金占用總額的周轉(zhuǎn)天數(shù),，必須在一九七八年的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)加快周轉(zhuǎn)的精神,。全省要求工交企業(yè),，要加快周轉(zhuǎn)百分之三十左右；商業(yè)企業(yè),，要加快周轉(zhuǎn)百分之十左右,；建筑安裝企業(yè)，要加快周轉(zhuǎn)百分之二十左右,。各地區(qū),、各行業(yè)，應(yīng)本著區(qū)別對(duì)待的原則,，對(duì)資金占用少,，周轉(zhuǎn)快的行業(yè)和企業(yè)，可低于全省比例核定,；相反的,，要高于全省比例核定。不能遷就現(xiàn)狀搞平均,，降低加速周轉(zhuǎn)的比例要求,。

 第三、堅(jiān)持實(shí)事實(shí)是的核資依據(jù),。按批準(zhǔn)的一九八0年銷(xiāo)售收入計(jì)劃,，作為核資依據(jù)。如無(wú)計(jì)劃,，應(yīng)以一九七九年銷(xiāo)售收入為基礎(chǔ),，增產(chǎn)的企業(yè)，按增長(zhǎng)百分之五到百分之七計(jì)算,；調(diào)整減產(chǎn)的企業(yè),，按調(diào)減幅度計(jì)算。不能盲目濫估銷(xiāo)售收入計(jì)劃,，虛假核資依據(jù),。

 第四,、堅(jiān)持定額資金的界限。生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)劃外產(chǎn)品,、各項(xiàng)專用基金所需要儲(chǔ)備的物資,、基建物資和特種儲(chǔ)備物資，不準(zhǔn)核在定額資金內(nèi),；結(jié)算資金和貨幣資金,，不準(zhǔn)核在定額流動(dòng)資金總額內(nèi)。不能混淆界限,，加大兩個(gè)額度,。

 （七）這次核資水平的計(jì)算指標(biāo)，不按年度產(chǎn)值資金率,。工交企業(yè),、商業(yè)企業(yè)和建筑安裝企業(yè)，一律改為年度流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)天數(shù),。這是今后國(guó)家考核流動(dòng)資金使用經(jīng)濟(jì)效果的指標(biāo),。

 核定的流動(dòng)資金定額與總額，均不抵減視同自有資金或其他可占用的外來(lái)資金,。實(shí)際周轉(zhuǎn)中,，可參加周轉(zhuǎn)。

 （八）核資結(jié)束的企業(yè),，填制《核定流動(dòng)資金匯總審批表》（附表式四），報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)初審,，同意后上報(bào)清產(chǎn)核資辦公室,，組織財(cái)政、銀行,、企業(yè)主管部門(mén)共同會(huì)審,。

 縣（市）按系統(tǒng)匯總后，報(bào)送地,、市審查,。地、市同意匯總后,，報(bào)送省清產(chǎn)核資辦公室審查,。

 省直屬企業(yè)核資后，經(jīng)開(kāi)戶銀行簽署意見(jiàn)后,，報(bào)省主管部門(mén)審查,，同意匯總后，報(bào)省清產(chǎn)核資辦公室,。

 省審查批準(zhǔn)后,，逐級(jí)下批到地,、市、縣和省直各局,，按所屬企業(yè)填制“核定流動(dòng)資金審批通知書(shū)”（附表式五）,，一式二份。一份發(fā)給企業(yè)存查,，一份送交企業(yè)開(kāi)戶銀行,。

 （九）在沒(méi)有實(shí)行全額信貸之前，對(duì)批準(zhǔn)核定的定額資金,，仍用自有流動(dòng)資金解決,。不足部分，按工交企業(yè),、商業(yè)企業(yè),、農(nóng)牧企業(yè)和建筑安裝企業(yè)四條渠道，采取不同的解決辦法和增撥方法,。



 四,、核定固定資產(chǎn)需用量

 （一）核定固定資產(chǎn)需用量結(jié)束后，由企業(yè)填制“核定固定資產(chǎn)需用量審批表”（附表式六）,，報(bào)主管部門(mén)審查后,，經(jīng)同級(jí)清產(chǎn)核資辦公室批準(zhǔn)。

 （二）劃出的閑置,、多余的固定資產(chǎn),，要填制“閑置、多余固定資產(chǎn)登記表”（附表式七）,，報(bào)送主管部門(mén)組織調(diào)劑,，主管部門(mén)不能調(diào)劑處理的，允許單位自行處理,。

 （三）處理閑置,、多余固定資產(chǎn)收回的價(jià)款，應(yīng)首先歸還挪用流動(dòng)資金,。



 五,、財(cái)產(chǎn)損失

 （一）處理財(cái)產(chǎn)損失必須慎重認(rèn)真，實(shí)事求是,，逐級(jí)審查,，層層負(fù)責(zé)，吸取教訓(xùn),，不準(zhǔn)借機(jī)“甩包袱”,，給國(guó)家造成新的損失。對(duì)弄虛作假,，損公肥私的,，要給予處分,。凡與貪污盜竊、投機(jī)倒把有牽連的,，要隨案查清,，一律不準(zhǔn)以財(cái)產(chǎn)損失處理。

 （二）國(guó)營(yíng)工交,、商業(yè),、農(nóng)牧、建筑安裝企業(yè)和事業(yè)部門(mén)所屬企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失,，均在這次清產(chǎn)核資中處理,。事業(yè)單位（包括差額補(bǔ)助單位）的財(cái)產(chǎn)損失，單獨(dú)統(tǒng)計(jì)上報(bào),，另行研究處理,。集體所有制企業(yè)和預(yù)算外企業(yè)，均按各自有關(guān)規(guī)定自行處理,。

 國(guó)營(yíng)企事業(yè)附屬的集體所有制單位的財(cái)產(chǎn)損失,，自行處理，不準(zhǔn)包括在本企事業(yè)財(cái)產(chǎn)損失范圍內(nèi),。

 各企事業(yè)被抽調(diào),、借出、挪用的物資和資金,，要繼續(xù)清收,，不準(zhǔn)作財(cái)產(chǎn)損失處理。

 （三）削價(jià)損失的界限與要求：

 1,、凡是多余積壓物資或有問(wèn)題商品中,，屬于質(zhì)量殘次，需要按質(zhì)論價(jià)處理的原材料,、半成品、成品和商品所發(fā)生的差價(jià)損失,，可以報(bào)損,。

 正常物資和商品按國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定調(diào)價(jià)的，不在此范圍內(nèi),。

 2,、商業(yè)部門(mén)某些暫時(shí)積壓的商品，根據(jù)中央有關(guān)部門(mén)的通知精神,，要慎重對(duì)待,，能不削價(jià)處理的就暫不削價(jià)處理。

 3,、需要削價(jià)的物資或有問(wèn)題商品,，要慎重定價(jià),，隨時(shí)審批，便于迅速處理,。工交企業(yè),、農(nóng)牧企業(yè)和建筑安裝企業(yè)，凡一個(gè)品種的削價(jià)損失在五萬(wàn)元以下的,，由市,、縣決定給予主管部門(mén)和企業(yè)單位審批權(quán)限；五萬(wàn)元以上的,，由市,、縣清產(chǎn)核資辦公室審批。省直企業(yè),，五萬(wàn)元以下的,，企業(yè)自行決定；五萬(wàn)元以上的,，由省主管部門(mén)審批,。

 商業(yè)企業(yè)的削價(jià)商品審批權(quán)限，按現(xiàn)行規(guī)定辦理,。

 4,、批準(zhǔn)削價(jià)的物資或商品，按實(shí)際調(diào)出或銷(xiāo)售時(shí)發(fā)生的差價(jià)損失,，工交企業(yè),、農(nóng)牧企業(yè)、建筑安裝企業(yè),，以營(yíng)業(yè)外損失處理,。在考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和提取企業(yè)基金時(shí)，適當(dāng)考慮這個(gè)因素,。商業(yè)企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定處理,。

 （四）壞帳損失的界限與要求：

 1、凡是全民所有制企業(yè)單位之間無(wú)法收回的無(wú)主債,，取得證件后,，可以報(bào)損，填制《申請(qǐng)壞帳損失審批表（附表式八）,，主管部門(mén)審查,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

 2,、凡集體所有制單位所欠的款項(xiàng)不準(zhǔn)報(bào)損,。但是，由于對(duì)方關(guān)停和撤并無(wú)法找到欠主的，取得主管部門(mén)證明文件后,，可以申請(qǐng)報(bào)損,。

 3、職工欠款和賒銷(xiāo)款不準(zhǔn)報(bào)損,。但對(duì)走私逃亡無(wú)下落的欠款,，取到證件后，可以申請(qǐng)報(bào)損,。

 4,、各種農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)購(gòu)定金，認(rèn)真對(duì)帳清理后,，在今年收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品中積極收回,。但對(duì)社員發(fā)放的預(yù)購(gòu)定金，因走私逃亡找不到欠主的,，經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)出具證明,，農(nóng)業(yè)銀行營(yíng)業(yè)所簽署意見(jiàn)后，可以申報(bào)壞帳損失,。

 5,、批準(zhǔn)的壞帳損失，工交企業(yè),、農(nóng)牧企業(yè),、建筑安裝企業(yè)，以營(yíng)業(yè)外損失處理,。商業(yè)企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定處理,。

 （五）報(bào)廢物資的界限與要求：

 1、凡在社會(huì)上失去物資原有使用價(jià)值,，又確實(shí)不能改制代用的原材料,、半成品、成品,、商品和無(wú)法修復(fù)的殘損設(shè)備,、儀器、房屋建筑,，可以申請(qǐng)報(bào)廢,。一個(gè)品種報(bào)廢額在二百元以上的，要逐個(gè)填制《申請(qǐng)報(bào)廢物資審批表》（附表式九）,；報(bào)廢額在二百元以下的,，可以列出明細(xì)表,，匯總填一張審批表,。

 2、需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)，必須組織專業(yè)干部,、技術(shù)人員和工人代表,，逐個(gè)進(jìn)行檢查和技術(shù)鑒定。對(duì)大宗的物資報(bào)廢,，必須到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查對(duì),，不準(zhǔn)簡(jiǎn)單抽查鑒定和估算。

 3,、凡是能夠拆零,、回爐或當(dāng)廢品出售的，必須留下殘值,。報(bào)廢固定資產(chǎn)處理后的殘值收入,，留給企業(yè)作更新改造資金。報(bào)廢流動(dòng)資產(chǎn)處理后的殘值收入,，作營(yíng)業(yè)外收益處理,。

 4、試驗(yàn)產(chǎn)品在試驗(yàn)未成功前,，不準(zhǔn)報(bào)廢,。如確實(shí)需要報(bào)廢，必須由原安排試驗(yàn)的部門(mén)進(jìn)行鑒定和出具證明文件,，應(yīng)從試制費(fèi)中處理,。如試制費(fèi)不足，再申請(qǐng)報(bào)廢,。

 5,、專用物資或設(shè)備報(bào)廢，必須由主管部門(mén)進(jìn)行鑒定和出具證明文件,。

 6,、各種專項(xiàng)安排的產(chǎn)品及其備品配件的報(bào)廢，必須由原安排生產(chǎn)的部門(mén)進(jìn)行鑒定和出具證明文件,。

 7,、一九七二年清產(chǎn)核資時(shí)已經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的，要防止重報(bào),；當(dāng)時(shí)漏批的,，可按原鑒定證件或重新鑒定證件申報(bào)。但要單列數(shù)字和注明情況,。

 8,、報(bào)廢的固定資產(chǎn)，均按帳面凈值計(jì)算,。有的固定資產(chǎn)折舊已折完,，不存在凈值的，視為超過(guò)使用年限的廢棄固定資產(chǎn)，按正常規(guī)定辦理,，不須再申請(qǐng)報(bào)廢,。

 9、批準(zhǔn)報(bào)廢的物資,，都要盡快地拆零,、回爐和當(dāng)廢品出售，不能甩出倉(cāng)庫(kù)不管,。

 （六）盤(pán)盈,、盤(pán)虧的界限與要求：

 1、清查當(dāng)時(shí)流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量多于帳面數(shù)量的為盤(pán)盈,；少于帳面數(shù)量的為盤(pán)虧,。一個(gè)品種盤(pán)虧（盈）在二千元以上的，要逐個(gè)填制《申請(qǐng)盤(pán)虧（盈）物資審批表》（附表式十）,；在二千元以下的,，可列出明細(xì)表，匯總填一張審批表,。在企業(yè)匯總時(shí)盤(pán)盈與盤(pán)虧要分別填列,，不準(zhǔn)相抵。

 2,、固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的盤(pán)虧,，必須查清去向和原因，下落不明,，原因不清的,，不準(zhǔn)申報(bào)盤(pán)虧。有貪污盜竊嫌疑的,，要列為專案處理,。

 3、固定資產(chǎn)的盤(pán)盈,，除查清來(lái)源外,，要與國(guó)家基建投資項(xiàng)目進(jìn)行查對(duì)，防止重報(bào),。

 （七）報(bào)廢和盤(pán)虧損失審批權(quán)限,，暫定以一個(gè)企業(yè)為單位，報(bào)廢加盤(pán)虧的損失總數(shù),，流動(dòng)資產(chǎn)在五萬(wàn)元（含五萬(wàn)元下同）以下,，固定資產(chǎn)在十萬(wàn)元以下的，經(jīng)主管部門(mén)初審后,，報(bào)縣（市）清產(chǎn)核資辦公室組織有關(guān)部門(mén)審批,；流動(dòng)資產(chǎn)五萬(wàn)元到十萬(wàn)元,，固定資產(chǎn)十萬(wàn)元到二十萬(wàn)元之間的，經(jīng)縣（市）初審后,，報(bào)地、市清產(chǎn)核資辦公室審批,；流動(dòng)資產(chǎn)在十萬(wàn)元以上,，固定資產(chǎn)在二十萬(wàn)元以上的，經(jīng)地,、市初審后,，報(bào)省清產(chǎn)核資辦公室審批。

 省直屬企業(yè),，流動(dòng)資產(chǎn)在十萬(wàn)元以下,，固定資產(chǎn)在二十萬(wàn)元以下的，由主管局審批,；流動(dòng)資產(chǎn)在十萬(wàn)元以上,，固定資產(chǎn)在二十萬(wàn)元以上的，經(jīng)主管局初審后,，報(bào)省清產(chǎn)核資辦公室審批,。

 商業(yè)企業(yè)，按現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限辦理,。

 （八）報(bào)廢和盤(pán)虧損失逐級(jí)填報(bào)和審批方法：

 1,、企業(yè)填制《財(cái)產(chǎn)損失匯總報(bào)告表》（附表式十一），附上各種審批表,，經(jīng)主管部門(mén)審查匯總,，報(bào)同級(jí)清產(chǎn)核資辦公室審批。

 2,、各級(jí)審批單位,，要逐項(xiàng)討論，對(duì)大額損失,，必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí),。需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批的，要填制《財(cái)產(chǎn)損失匯總報(bào)告表》逐級(jí)報(bào)省,。

 3,、各級(jí)審批的損失額，逐級(jí)下達(dá)到企業(yè),，轉(zhuǎn)入“待核銷(xiāo)財(cái)產(chǎn)損失”科目,。

 4、這次批準(zhǔn)的報(bào)廢和凈盤(pán)虧損失,，全民所有制企業(yè),，將撥?？顩_減“待核銷(xiāo)財(cái)產(chǎn)損失”。集體所有制企業(yè),，盤(pán)盈物資可增加自有資金,，因是多年遺留下來(lái)的問(wèn)題，視為特殊情況,，不再補(bǔ)交所得稅,。盤(pán)虧和報(bào)廢物資，沖減自有資金,。



 六,、進(jìn)度要求

 （一）清查財(cái)產(chǎn)要集中力量打殲滅戰(zhàn)，在保證清查質(zhì)量的前提下,，盡力縮短清查時(shí)間,，不要清清停停，久拖不完,。一般企業(yè)清查時(shí)間可用一至二個(gè)月,。全省要求清倉(cāng)、核庫(kù),，劃出多余積壓物資的工作,，必須在今年十月末以前搞完；全面清查財(cái)產(chǎn)工作,，必須在今年末以前結(jié)束,。

 （二）處理多余積壓物資，全省要求在今年四季度內(nèi)要大見(jiàn)成效,，到年末累計(jì)處理百分之五十,，要逐月考核評(píng)比通報(bào)。

 （三）清理往來(lái)款項(xiàng),，要主動(dòng)查詢,，登門(mén)催收。全省要求七項(xiàng)“待清查催收款項(xiàng)”到年末最少收回百分之三十以上,。

 （四）核定流動(dòng)資金工作,，在保證核定質(zhì)量的前提下，加快步伐,。清查財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收合格單位,，可立即進(jìn)行核資，間隔時(shí)間越短越好,。全省要求今年年末前最少核完三分之一的單位,。有條件的，盡力多核完一些單位,，明年上半年全部核完,。

 （五）審批財(cái)產(chǎn)損失,，要結(jié)合清產(chǎn)進(jìn)度分批進(jìn)行。送省審批時(shí)間,，今年十月末一批,，年末一批，明年三月末一批,。

 本規(guī)定如與以前規(guī)定和省有關(guān)部門(mén)規(guī)定有抵觸的,，均按本規(guī)定辦理。

 附表式一－十一（略）