• 【發(fā)布單位】80803
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1979-10-06
• 【生效日期】1979-10-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省貫徹《全國清產(chǎn)核資試行辦法

 黑龍江省貫徹《全國清產(chǎn)核資試行辦法
（草案）》的補充規(guī)定
 （黑革〔1979〕298號1979年10月6日）
 根據(jù)《全國清產(chǎn)核資試行辦法（草案）》的原則要求，結(jié)合我省具體情況,，對清產(chǎn)核資,、清倉利庫中若干問題，作如下補充規(guī)定,。



 一,、清查財產(chǎn)

 （一）農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)隊和社隊辦的企事業(yè)單位,，城市區(qū)以下公社辦的企事業(yè)單位,，暫不清查財產(chǎn)。

 （二）各企事業(yè)單位所辦的各種集體所有制單位,，都要在本單位統(tǒng)一布置下,，全面清查財產(chǎn)，所拿出的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)中尚未付款結(jié)算的,，要按帳面價值,，作一筆欠款，加上借給的各種資金費用,，統(tǒng)作“附屬單位掛帳款”,，列為本單位待清理催收款項范圍，徹底劃開兩種所有制的財產(chǎn)界限,。

 （三）清查財產(chǎn)時,，可沿用本單位的表格或帳卡進行登記，省不做統(tǒng)一規(guī)定,。

 （四）清查固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，要以物對帳,，防止漏掉庫外物資,、帳外物資。凡是帳外固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn),，都要重新估價入帳,；凡是已攤?cè)氤杀旧形从猛甑奈镔Y，都要按原價入帳,。但挪用流動資金或占用其它外來資金,，購置或裝配的固定資產(chǎn)，在沒有投資來源之前，不準入固定資產(chǎn)帳,，仍視同帳外固定資產(chǎn),。

 （五）清查固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)中，都要按現(xiàn)在帳面價格計算,，不準調(diào)整價格,。

 （六）職工欠款，要清查列單公布,。由欠款人訂出歸還計劃,，按月歸還。對調(diào)出,、調(diào)入職工的欠款,，必須按財政部（79）財預字第2號文件規(guī)定辦理。

 （七）認真清查各種債權(quán)債務(wù),，積極組織催收,。對暫時收不回來的，可叫作“待清理催收款項”,，它的范圍：①基本建設(shè)挪用流動資金,；②被攤派抽調(diào)款項；③各種專用基金超支,；④賒銷預付款項,；⑤墊付財政性開支；⑥所屬集體所有制單位掛帳款,；⑦職工欠款,。以上七項款項，現(xiàn)在占用什么錢,，仍占用什么錢,，不做調(diào)整，繼續(xù)清理收回,。國營企事業(yè)單位所屬集體企業(yè)的掛帳款,，要制訂按年歸還計劃，從集體企業(yè)的積累中逐年歸還,。收不回來的青年點掛帳款,，逐級上報，由省研究處理,。

 （八）各種包裝物押金,，要認真清查。付押金的單位,，要主動退物收回押金,。如果超過既定期限或無既定期限超過十二個月不返物的,，收押金的單位作營業(yè)外收益處理，不準長期占用部分外來資金,。

 （九）清查財產(chǎn)結(jié)束后,，報請主管部門驗收，凡達到以下五條標準的,，即為清查財產(chǎn)合格單位,。

 1、所有的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)全部清點完畢,，做到數(shù)量清,，質(zhì)量清，帳物相符,，準確的報出各類品種數(shù)和金額數(shù),。

 2、固定資產(chǎn)劃出閑置,、多余的數(shù)量和金額,；核完物資庫存周轉(zhuǎn)定額；劃出的多余積壓物資或有問題商品,，做到單獨保管或單列標簽,，單獨設(shè)立“多余積壓物資專戶”；提出切實可行的處理計劃和措施,。

 3,、固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)清查對帳后，列出盤盈,、盤虧和報廢物資,，查清原因，對報廢的,，做出技術(shù)鑒定和寫出小傳,，如實地報出品種數(shù)和金額數(shù)。

 4,、所有財務(wù)帳目進行清查完畢,，債權(quán)債務(wù)清楚，報出待清理催收款項金額,，并提出清理催收計劃,。

 5、清查財產(chǎn)暴露的問題和漏洞,，總結(jié)經(jīng)驗教訓，建立和健全各項管理制度,。

 對驗收合格的單位,，由主管部門填制《黑龍江省清查財產(chǎn)驗收合格證》（附表式一）一份,，報同級清產(chǎn)核資辦公室審查批準，在合格證上加蓋印章,，發(fā)給企業(yè)存查,。

 對驗收不合格的企業(yè)，限期補課,，再次驗收,。



 二、核庫利庫

 （一）地方全民所有制和縣手工業(yè),、城市區(qū)和區(qū)以上集體所有制企事業(yè)單位,，凡是生產(chǎn)、建設(shè)需要的物資,，都要核定庫存周轉(zhuǎn)定額,。對使用少量零星，隨進隨用物資的單位,，則不核定庫存周轉(zhuǎn)定額,。

 （二）核定庫存周轉(zhuǎn)定額時，應按不同品種,，分三種形式核定,；主要物資（主要原材料、機電設(shè)備）,，要分品種按規(guī)格逐項核定,；一般物資（一般材料、備品備件）要按品種核定,；價值不大的小件物資,，可按大類核定。各類物資核定庫存周轉(zhuǎn)期規(guī)定如下：

 1,、金屬材料

 （1）鋼材：生產(chǎn)維修按實際消耗量的二到三個月核定,。基本建設(shè)按當年分配指標的四個月核定,。供應機構(gòu)按上年實際中轉(zhuǎn)供應量的一到二個月核定,。物資部門按當年分配指標的一到二個月核定。

 （2）鋼材,、鋁材,、鉛材：生產(chǎn)維修按實際消耗量的四到五個月核定?；窘ㄔO(shè)按當年分配指標的四個月核定,。供應機構(gòu)按上年實際中轉(zhuǎn)供應量的一到二個月核定。物資部門按當年分配指標的一到二個月核定,。

 （3）其它金屬材料：按一到四個月核定,。

 關(guān)于金屬材料利用庫存指標的計算方法,，仍按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 2,、機電產(chǎn)品

 （1）生產(chǎn)維修需要的,，屬于易損的產(chǎn)品（如電力電纜、裸銅線,、裸鋁線,、鋼芯鋁膠線），應參照供貨和運輸條件,，按上年或正常年份實際消耗量的三到六個月核定,；其他維修需用的產(chǎn)品，按六到九個月核定,。

 （2）單機配套需要的,，根據(jù)不同用途和供貨遠近等情況，按當年計劃需用量的三到六個月核定,。其中各種改裝用的汽車底盤,、汽車和拖拉機的內(nèi)燃機、推土機用的拖拉機,、工程車和船舶用的機床,，一般不超過三個月。進口的配套產(chǎn)品,，經(jīng)企業(yè)主管部門批準可適當延長,。

 （3）一次性生產(chǎn)、非定型產(chǎn)品和技術(shù)措施需要的,，一般不核庫存周轉(zhuǎn)量,。凡是事故備品，都不核定庫存周轉(zhuǎn)定額,。

 （4）基本建設(shè)物資,，根據(jù)批準的設(shè)計清單，屬于準備安裝的機電產(chǎn)品,，可留用到一九八0年,。屬于專用設(shè)備，經(jīng)主管部門審批,，成套設(shè)備,，經(jīng)省機電設(shè)備成套公司審批，可超期核定,。

 （5）物資部門庫存,，按上年或正常年份實際中轉(zhuǎn)供應量，省物資部門核四個月,；地,、市核三個月,；縣核二個月；牡丹江市和佳木斯市核三個月,。

 （6）供應機構(gòu)庫存，按上年或正常年份實際中轉(zhuǎn)供應量,，省供應機構(gòu)核三個月,；地、市核兩個月,；縣核一個月,；牡丹江市和佳木斯市核兩個月。

 （7）屬于不需要安裝的統(tǒng)配機械產(chǎn)品（如挖掘機,、汽車等）,，物資部門和中轉(zhuǎn)量大的供應機構(gòu)，可按上年或正常年份實際中轉(zhuǎn)量,，以最多不超過一個月核定,。基層使用單位均不核定庫存周轉(zhuǎn)定額,。

 （8）農(nóng)機公司,、汽車配件公司系統(tǒng)，按主管分配部門規(guī)定的周轉(zhuǎn)期核定,。

 3,、其他物資按二到四個月核定。

 4,、非物資部門供應的物資庫存周轉(zhuǎn)期,，按一到三個月核定。

 5,、中央直屬,、直供單位，按中央主管部門規(guī)定的庫存周轉(zhuǎn)定額執(zhí)行,。

 6,、對已經(jīng)決定關(guān)停的企業(yè)，只進行清倉查庫,，搞清庫存家底,，上報主管部門，不核定庫存周轉(zhuǎn)定額,；對并,、轉(zhuǎn)企業(yè)仍須在徹底清倉查庫的基礎(chǔ)上，核定庫存周轉(zhuǎn)定額,。

 7,、凡實行“統(tǒng)一供應,，兩級庫存”的物資，供應機構(gòu)不核定庫存周轉(zhuǎn)定額,。

 8,、在核庫中，應根據(jù)生產(chǎn),、運輸,、供貨等條件，核出先進合理的庫存周轉(zhuǎn)定額,，不能一律按最長期限核庫,。

 （三）針對我省庫存大，積壓多的現(xiàn)狀,，核定的全部物資庫存周轉(zhuǎn)定額,，必須體現(xiàn)壓縮庫存，加速周轉(zhuǎn)的要求,，全省要求工交企業(yè),，必須在一九七八年末物資庫存總額的基礎(chǔ)上，壓縮百分之三十左右,；農(nóng)牧企業(yè),，壓縮百分之十五左右。建筑安裝企業(yè),，壓縮百分之二十左右,。對庫存小，周轉(zhuǎn)快,，積壓少的單位,，可低于這個壓縮比例；相反的,，可高于這個壓縮比例,。

 各企事業(yè)單位核庫后，填制《核定物資庫存周轉(zhuǎn)定額審批表》（表式二）,，同時附報《核定物資庫存周轉(zhuǎn)定額匯總表》表式三）一式五份,，經(jīng)主管部門審核匯總報同級清產(chǎn)核資辦公室審批。批準后一份通知主管部門,，一份抄送開戶銀行,，一份發(fā)給企事業(yè)單位存查。

 省直屬,、直供企事業(yè)的《核定物資庫存定額匯總表》必須經(jīng)開戶銀行簽署意見,，報省主管部門審核匯總后，連同企事業(yè)的《核定物資庫存周轉(zhuǎn)定額審批表》一式五份報省清產(chǎn)核資辦公室審批。

 各地市核庫完畢后,，匯總本地區(qū)的《核定物資庫存周轉(zhuǎn)定額匯總表》一式二份報省清產(chǎn)核資辦公室,。

 （四）積極利庫，大力組織處理多余積壓物資,。具體要求：

 1,、超過核定庫存周轉(zhuǎn)定額的物資，除留足本企業(yè)當年計劃內(nèi)需用量外,，即為多余積壓物資,，必須積極處理。

 2,、各級主管部門和主管物資分配部門，都要采取多種形式,，幫助企業(yè)調(diào)度處理多余積壓物資,。各主管分配部門，誰管哪種物資的分配供應,，誰就管哪種物資的利庫工作,。本著先利庫后排產(chǎn)訂貨的原則，把利庫,、分配和供應結(jié)合起來,。凡是可以利用庫存解決的，就堅決不排產(chǎn),、不申請,、不訂貨。

 3,、企業(yè)單位劃出多余積壓物資從上報日起,，在一個月內(nèi)，如主管部門和物資分配部門不進行調(diào)度利用的,，由當?shù)匚镔Y部門統(tǒng)一調(diào)度利用,；物資部門在一個月內(nèi)不進行調(diào)度處理的，允許企業(yè)打破地區(qū),、行業(yè)界限,，采取多種形式自行處理。處理的積壓物資要真正用于生產(chǎn)建設(shè)上,，堅決防止積壓物資搬家,。

 調(diào)劑處理的多余積壓物資，調(diào)出單位一律不再收管理費和以前的運雜費,。以前未攤銷的運雜費,，視為削價損失，列營業(yè)外損失處理。

 5,、各級銀行要積極協(xié)助企業(yè)處理多余積壓物資,，按企業(yè)制訂的處理計劃，納入季度信貸計劃,，扣減同額貸款指標,。對多余積壓物資占用的貸款，銀行要另立“多余積壓物資貸款”專戶,，監(jiān)督按計劃收回,。

 （五）上下配合，互相監(jiān)督,，防止新的積壓,。具體要求：

 1、把這次劃出來的多余積壓物資或有問題商品,，視作“最高警戒線”,，只準減少，不準增加,。今后基層企業(yè)如再發(fā)生新的積壓物資或有問題商品,，主管部門負有監(jiān)督責任，要幫助采取防止和處理的措施,。

 2,、各級安排生產(chǎn)計劃或物資分配計劃的部門，必須搞好綜合平衡,，防止計劃不周,，計劃多變，層層加碼,，盲目安排,，造成新的物資積壓，基層單位有權(quán)監(jiān)督和提出意見,。

 3,、各級主管部門、物資部門和供應機構(gòu),，不準脫離基層單位提報的需要計劃或進貨計劃,，強行下?lián)埽钆涔?。遇有這種情況,，收貨單位拒絕接收。強行發(fā)來的物資或商品允許退貨,，一切費用,，由供貨單位負擔,。但根據(jù)國家計劃和按國家規(guī)定的技術(shù)配方標準所分配的物資，應按計劃執(zhí)行,。

 商業(yè)各級批發(fā)機構(gòu),，如有不按計劃分配商品時，應事先征得基層單位同意,。

 （六）為了督促清倉利庫,，積極處理和防止新的積壓物資或有問題商品，要實行經(jīng)濟制裁和試行獎懲制度,。

 1,、凡是不積極清庫，不認真核庫,，不如實劃出多余積壓物資或有問題商品,，能處理而不積極處理或發(fā)生新積壓的單位，銀行應停止發(fā)放新的貸款,，收回舊的貸款,；物資部門停止供貨；財政部門停止撥款,，直至單位有了改進行動時為止。

 2,、為了鼓勵利用和處理積壓物資或有問題商品,，從一九七九年九月一日起，試行獎勵辦法,。按處理積壓物資或有問題商品總額,，提取千分之一至千分之五的費用，用于集體福利和對直接參加處理工作的個人獎勵,。具體掌握標準：

 凡是價值高的,，削價幅度大的，較為容易處理的,，按總額千分之一提取,。

 凡是削價幅度小的，比較不容易處理,，加工改制比較難的,，按總額千分之三提取,；

 凡是殘舊的,，配件不全的，小件低值的,，按總額千分之五提取,。

 在提取費用中，用作個人獎勵部分，要控制適當?shù)谋壤?，一年?nèi)對個人的獎勵,，不能超過本單位平均工資的三個月的工資額。

 對弄虛作假,，騙取獎勵的,，除扣回已得獎勵外，并給予罰款或紀律處分,。

 提取的費用,，列入營業(yè)外損失處理。

 3,、為了獎懲分明,，防止新的積壓物資或有問題商品，從一九七九年九月一日起,，試行個人負擔賠償損失的罰款辦法,。

 凡是省內(nèi)各級主管部門、物資部門,、供應機構(gòu),，強行下?lián)埽钆涔?，當事人和直接領(lǐng)導人,，按強撥搭配額萬分之二罰款。由所在單位負責從工資中扣收,，直匯收貨單位,，作為對反映和制止此事的當事人的獎勵。

 凡是企業(yè)單位盲目采購,、不執(zhí)行國家規(guī)定技術(shù)配方標準和工作失職造成新積壓的,，當事人和直接領(lǐng)導人，按新積壓額萬分之一罰款,，由單位負責從工資中扣收,，作為本單位獎勵用。

 個人賠償損失罰款,，一次最多不要超過本人月工資的百分之十,。

 4、獎懲制度,，在一個系統(tǒng)內(nèi),，由主管部門監(jiān)督執(zhí)行；跨系統(tǒng)的,，由各級經(jīng)委監(jiān)督執(zhí)行,。



 三,、核定流動資金

 （一）事業(yè)部門所屬的企業(yè)，應予核資,。各級預算外企業(yè),，不核資。國營企業(yè)附屬的集體所有制單位,、不包括在本單位核資范圍內(nèi),。物資局系統(tǒng)暫不核資。

 （二）集體所有制工商企業(yè),，也要核資,。但要與全民所有制工商企業(yè)核資分別掌握。核資后的定額資金,，可在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑解決,，不準與全民所有制企業(yè)混淆。

 （三）建筑安裝企業(yè),、地質(zhì)勘探單位的核資要求,，按建設(shè)銀行總行規(guī)定辦理。國營農(nóng)牧企業(yè)的核資要求,，另行安排,。

 （四）按企業(yè)預算隸屬關(guān)系，分級組織核資工作,。條塊要結(jié)合,，各級主管部門對本系統(tǒng)的核資工作負有指導責任，可在本補充規(guī)定原則范圍內(nèi),，提出適合本系統(tǒng)情況的具體要求。

 （五）應核資的企業(yè),，必須取得清查財產(chǎn)驗收合格證,，并進行“五定”，或者經(jīng)主管部門定了生產(chǎn)方向,，安排生產(chǎn)任務(wù)后,，才能進行核資。

 （六）核定資金,，要本著有利生產(chǎn),，加速周轉(zhuǎn)，從嚴要求,，實事求是的精神,，從下而上的進行核定，逐級審批,。在核資中必須貫徹以下四條原則界限：

 第一,，堅持最低定額的要求,。核定的定額資金，必須是先進的,、最低的占用資金的額度,。凡是季節(jié)性、臨時性的合理需要資金,，可核在流動資金占用總額之內(nèi),。按一般規(guī)律，定額資金應占流動資金總額的百分之六十五到七十左右,，不能隨意加大額度,。

 第二、堅持加快資金周轉(zhuǎn)的要求,。核定的流動資金占用總額的周轉(zhuǎn)天數(shù),，必須在一九七八年的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)加快周轉(zhuǎn)的精神,。全省要求工交企業(yè),，要加快周轉(zhuǎn)百分之三十左右；商業(yè)企業(yè),，要加快周轉(zhuǎn)百分之十左右,；建筑安裝企業(yè)，要加快周轉(zhuǎn)百分之二十左右,。各地區(qū),、各行業(yè)，應本著區(qū)別對待的原則,，對資金占用少,，周轉(zhuǎn)快的行業(yè)和企業(yè)，可低于全省比例核定,；相反的,，要高于全省比例核定。不能遷就現(xiàn)狀搞平均,，降低加速周轉(zhuǎn)的比例要求,。

 第三、堅持實事實是的核資依據(jù),。按批準的一九八0年銷售收入計劃,，作為核資依據(jù)。如無計劃,，應以一九七九年銷售收入為基礎(chǔ),，增產(chǎn)的企業(yè)，按增長百分之五到百分之七計算,；調(diào)整減產(chǎn)的企業(yè),，按調(diào)減幅度計算,。不能盲目濫估銷售收入計劃，虛假核資依據(jù),。

 第四,、堅持定額資金的界限。生產(chǎn)企業(yè)的計劃外產(chǎn)品,、各項專用基金所需要儲備的物資,、基建物資和特種儲備物資，不準核在定額資金內(nèi),；結(jié)算資金和貨幣資金,，不準核在定額流動資金總額內(nèi)。不能混淆界限,，加大兩個額度,。

 （七）這次核資水平的計算指標，不按年度產(chǎn)值資金率,。工交企業(yè),、商業(yè)企業(yè)和建筑安裝企業(yè)，一律改為年度流動資金周轉(zhuǎn)天數(shù),。這是今后國家考核流動資金使用經(jīng)濟效果的指標,。

 核定的流動資金定額與總額，均不抵減視同自有資金或其他可占用的外來資金,。實際周轉(zhuǎn)中,，可參加周轉(zhuǎn)。

 （八）核資結(jié)束的企業(yè),，填制《核定流動資金匯總審批表》（附表式四）,，報請主管部門初審，同意后上報清產(chǎn)核資辦公室,，組織財政,、銀行、企業(yè)主管部門共同會審,。

 縣（市）按系統(tǒng)匯總后，報送地,、市審查,。地、市同意匯總后,，報送省清產(chǎn)核資辦公室審查,。

 省直屬企業(yè)核資后，經(jīng)開戶銀行簽署意見后,，報省主管部門審查,，同意匯總后,，報省清產(chǎn)核資辦公室。

 省審查批準后,，逐級下批到地,、市、縣和省直各局,，按所屬企業(yè)填制“核定流動資金審批通知書”（附表式五）,，一式二份。一份發(fā)給企業(yè)存查,，一份送交企業(yè)開戶銀行,。

 （九）在沒有實行全額信貸之前，對批準核定的定額資金,，仍用自有流動資金解決,。不足部分，按工交企業(yè),、商業(yè)企業(yè),、農(nóng)牧企業(yè)和建筑安裝企業(yè)四條渠道，采取不同的解決辦法和增撥方法,。



 四,、核定固定資產(chǎn)需用量

 （一）核定固定資產(chǎn)需用量結(jié)束后，由企業(yè)填制“核定固定資產(chǎn)需用量審批表”（附表式六）,，報主管部門審查后,，經(jīng)同級清產(chǎn)核資辦公室批準。

 （二）劃出的閑置,、多余的固定資產(chǎn),，要填制“閑置、多余固定資產(chǎn)登記表”（附表式七）,，報送主管部門組織調(diào)劑,，主管部門不能調(diào)劑處理的，允許單位自行處理,。

 （三）處理閑置,、多余固定資產(chǎn)收回的價款，應首先歸還挪用流動資金,。



 五,、財產(chǎn)損失

 （一）處理財產(chǎn)損失必須慎重認真，實事求是,，逐級審查,，層層負責，吸取教訓,，不準借機“甩包袱”,，給國家造成新的損失,。對弄虛作假，損公肥私的,，要給予處分,。凡與貪污盜竊、投機倒把有牽連的,，要隨案查清,，一律不準以財產(chǎn)損失處理。

 （二）國營工交,、商業(yè),、農(nóng)牧、建筑安裝企業(yè)和事業(yè)部門所屬企業(yè)的財產(chǎn)損失,，均在這次清產(chǎn)核資中處理,。事業(yè)單位（包括差額補助單位）的財產(chǎn)損失，單獨統(tǒng)計上報,，另行研究處理,。集體所有制企業(yè)和預算外企業(yè)，均按各自有關(guān)規(guī)定自行處理,。

 國營企事業(yè)附屬的集體所有制單位的財產(chǎn)損失,，自行處理，不準包括在本企事業(yè)財產(chǎn)損失范圍內(nèi),。

 各企事業(yè)被抽調(diào),、借出、挪用的物資和資金,，要繼續(xù)清收,，不準作財產(chǎn)損失處理。

 （三）削價損失的界限與要求：

 1,、凡是多余積壓物資或有問題商品中,，屬于質(zhì)量殘次，需要按質(zhì)論價處理的原材料,、半成品,、成品和商品所發(fā)生的差價損失，可以報損,。

 正常物資和商品按國家有關(guān)文件規(guī)定調(diào)價的,，不在此范圍內(nèi)。

 2,、商業(yè)部門某些暫時積壓的商品,，根據(jù)中央有關(guān)部門的通知精神,，要慎重對待,，能不削價處理的就暫不削價處理,。

 3、需要削價的物資或有問題商品,，要慎重定價,，隨時審批，便于迅速處理,。工交企業(yè),、農(nóng)牧企業(yè)和建筑安裝企業(yè)，凡一個品種的削價損失在五萬元以下的,，由市,、縣決定給予主管部門和企業(yè)單位審批權(quán)限；五萬元以上的,，由市,、縣清產(chǎn)核資辦公室審批。省直企業(yè),，五萬元以下的,，企業(yè)自行決定；五萬元以上的,，由省主管部門審批,。

 商業(yè)企業(yè)的削價商品審批權(quán)限，按現(xiàn)行規(guī)定辦理,。

 4,、批準削價的物資或商品，按實際調(diào)出或銷售時發(fā)生的差價損失,，工交企業(yè),、農(nóng)牧企業(yè)、建筑安裝企業(yè),，以營業(yè)外損失處理,。在考核企業(yè)經(jīng)營成果和提取企業(yè)基金時，適當考慮這個因素,。商業(yè)企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定處理,。

 （四）壞帳損失的界限與要求：

 1、凡是全民所有制企業(yè)單位之間無法收回的無主債,，取得證件后,，可以報損，填制《申請壞帳損失審批表（附表式八）,，主管部門審查,，報同級財政部門批準。

 2、凡集體所有制單位所欠的款項不準報損,。但是,，由于對方關(guān)停和撤并無法找到欠主的，取得主管部門證明文件后,，可以申請報損,。

 3、職工欠款和賒銷款不準報損,。但對走私逃亡無下落的欠款,，取到證件后，可以申請報損,。

 4,、各種農(nóng)副產(chǎn)品預購定金，認真對帳清理后,，在今年收購農(nóng)副產(chǎn)品中積極收回,。但對社員發(fā)放的預購定金，因走私逃亡找不到欠主的,，經(jīng)生產(chǎn)隊出具證明,，農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)所簽署意見后，可以申報壞帳損失,。

 5,、批準的壞帳損失，工交企業(yè),、農(nóng)牧企業(yè),、建筑安裝企業(yè)，以營業(yè)外損失處理,。商業(yè)企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定處理,。

 （五）報廢物資的界限與要求：

 1、凡在社會上失去物資原有使用價值,，又確實不能改制代用的原材料,、半成品、成品,、商品和無法修復的殘損設(shè)備,、儀器、房屋建筑,，可以申請報廢,。一個品種報廢額在二百元以上的，要逐個填制《申請報廢物資審批表》（附表式九）,；報廢額在二百元以下的,，可以列出明細表,，匯總填一張審批表。

 2,、需要報廢的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn),，必須組織專業(yè)干部、技術(shù)人員和工人代表,，逐個進行檢查和技術(shù)鑒定。對大宗的物資報廢,，必須到現(xiàn)場核實查對,，不準簡單抽查鑒定和估算。

 3,、凡是能夠拆零,、回爐或當廢品出售的，必須留下殘值,。報廢固定資產(chǎn)處理后的殘值收入,，留給企業(yè)作更新改造資金。報廢流動資產(chǎn)處理后的殘值收入,，作營業(yè)外收益處理,。

 4、試驗產(chǎn)品在試驗未成功前,，不準報廢,。如確實需要報廢，必須由原安排試驗的部門進行鑒定和出具證明文件,，應從試制費中處理,。如試制費不足，再申請報廢,。

 5,、專用物資或設(shè)備報廢，必須由主管部門進行鑒定和出具證明文件,。

 6,、各種專項安排的產(chǎn)品及其備品配件的報廢，必須由原安排生產(chǎn)的部門進行鑒定和出具證明文件,。

 7,、一九七二年清產(chǎn)核資時已經(jīng)批準報廢的，要防止重報,；當時漏批的,，可按原鑒定證件或重新鑒定證件申報。但要單列數(shù)字和注明情況,。

 8,、報廢的固定資產(chǎn),，均按帳面凈值計算。有的固定資產(chǎn)折舊已折完,，不存在凈值的,，視為超過使用年限的廢棄固定資產(chǎn)，按正常規(guī)定辦理,，不須再申請報廢,。

 9、批準報廢的物資,，都要盡快地拆零,、回爐和當廢品出售，不能甩出倉庫不管,。

 （六）盤盈,、盤虧的界限與要求：

 1、清查當時流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的實際數(shù)量多于帳面數(shù)量的為盤盈,；少于帳面數(shù)量的為盤虧,。一個品種盤虧（盈）在二千元以上的，要逐個填制《申請盤虧（盈）物資審批表》（附表式十）,；在二千元以下的,，可列出明細表，匯總填一張審批表,。在企業(yè)匯總時盤盈與盤虧要分別填列,，不準相抵。

 2,、固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的盤虧,，必須查清去向和原因，下落不明,，原因不清的,，不準申報盤虧。有貪污盜竊嫌疑的,，要列為專案處理,。

 3、固定資產(chǎn)的盤盈,，除查清來源外,，要與國家基建投資項目進行查對，防止重報,。

 （七）報廢和盤虧損失審批權(quán)限,，暫定以一個企業(yè)為單位，報廢加盤虧的損失總數(shù),，流動資產(chǎn)在五萬元（含五萬元下同）以下,，固定資產(chǎn)在十萬元以下的,，經(jīng)主管部門初審后，報縣（市）清產(chǎn)核資辦公室組織有關(guān)部門審批,；流動資產(chǎn)五萬元到十萬元,，固定資產(chǎn)十萬元到二十萬元之間的，經(jīng)縣（市）初審后,，報地,、市清產(chǎn)核資辦公室審批；流動資產(chǎn)在十萬元以上,，固定資產(chǎn)在二十萬元以上的,，經(jīng)地、市初審后,，報省清產(chǎn)核資辦公室審批。

 省直屬企業(yè),，流動資產(chǎn)在十萬元以下,，固定資產(chǎn)在二十萬元以下的，由主管局審批,；流動資產(chǎn)在十萬元以上,，固定資產(chǎn)在二十萬元以上的，經(jīng)主管局初審后,，報省清產(chǎn)核資辦公室審批,。

 商業(yè)企業(yè)，按現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限辦理,。

 （八）報廢和盤虧損失逐級填報和審批方法：

 1,、企業(yè)填制《財產(chǎn)損失匯總報告表》（附表式十一），附上各種審批表,，經(jīng)主管部門審查匯總,，報同級清產(chǎn)核資辦公室審批。

 2,、各級審批單位,，要逐項討論，對大額損失,，必須到現(xiàn)場檢查核實,。需要報請上級審批的，要填制《財產(chǎn)損失匯總報告表》逐級報省,。

 3,、各級審批的損失額，逐級下達到企業(yè),，轉(zhuǎn)入“待核銷財產(chǎn)損失”科目,。

 4,、這次批準的報廢和凈盤虧損失，全民所有制企業(yè),，將撥?？顩_減“待核銷財產(chǎn)損失”。集體所有制企業(yè),，盤盈物資可增加自有資金,，因是多年遺留下來的問題，視為特殊情況,，不再補交所得稅,。盤虧和報廢物資，沖減自有資金,。



 六,、進度要求

 （一）清查財產(chǎn)要集中力量打殲滅戰(zhàn)，在保證清查質(zhì)量的前提下,，盡力縮短清查時間,，不要清清停停，久拖不完,。一般企業(yè)清查時間可用一至二個月,。全省要求清倉、核庫,，劃出多余積壓物資的工作,，必須在今年十月末以前搞完；全面清查財產(chǎn)工作,，必須在今年末以前結(jié)束,。

 （二）處理多余積壓物資，全省要求在今年四季度內(nèi)要大見成效,，到年末累計處理百分之五十,，要逐月考核評比通報。

 （三）清理往來款項,，要主動查詢,，登門催收。全省要求七項“待清查催收款項”到年末最少收回百分之三十以上,。

 （四）核定流動資金工作,，在保證核定質(zhì)量的前提下，加快步伐,。清查財產(chǎn)驗收合格單位,，可立即進行核資，間隔時間越短越好,。全省要求今年年末前最少核完三分之一的單位,。有條件的,，盡力多核完一些單位，明年上半年全部核完,。

 （五）審批財產(chǎn)損失,，要結(jié)合清產(chǎn)進度分批進行。送省審批時間,，今年十月末一批,，年末一批，明年三月末一批,。

 本規(guī)定如與以前規(guī)定和省有關(guān)部門規(guī)定有抵觸的,，均按本規(guī)定辦理。

 附表式一－十一（略）