• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1980]15號
• 【發(fā)布日期】1980-01-20
• 【生效日期】1980-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省各級機構(gòu)編制暫行管理辦法

 甘肅省各級機構(gòu)編制暫行管理辦法
 
（1980年1月20日甘政發(fā)〔1980〕15號）
 為了加強機構(gòu)編制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理,，使黨政機關(guān)達到“精簡,、統(tǒng)一,、效能、節(jié)約和反對官僚主義”的目的,，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,，結(jié)合我省實際情況，特制定本辦法,。



 第一條 各級編制委員會是同級黨委,、人民政府的工作部門，在黨委,、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負責(zé)統(tǒng)一管理各級國家機關(guān)（包括黨、政,、群機關(guān),，下同）和事業(yè)單位、企業(yè)行政管理單位的機構(gòu)編制,。

 省編制委員會是全省機構(gòu)編制工作的主管部門,，在省委、省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，擬訂編制工作計劃和規(guī)章制度,；平衡、調(diào)整全省行政編制分配方案,；擬定和審查全省各級國家機關(guān),、省屬事業(yè)單位、企業(yè)行政管理單位和機關(guān)附屬機構(gòu)的編制方案,；總結(jié)交流編制工作經(jīng)驗,，辦理編制統(tǒng)計；做好省委,、省人民政府和國家編制委員會交辦的其它各項工作,。



 第二條 機構(gòu)編制的管理，必須貫徹“精兵簡政”的方針,，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,。

 機構(gòu)的設(shè)置，要根據(jù)全黨工作著重點的轉(zhuǎn)移和各項事業(yè)的發(fā)展,，從實際出發(fā),，因地制宜，分工不宜過細,，不強求上下對口,，力求精干、靈活,，減少層次,，以利于密切聯(lián)系群眾,，提高工作效率。

 人員編制,，既要適應(yīng)工作需要,，又要注意精簡節(jié)約，在充分發(fā)揮工作人員的積極性,，改進工作方法,，提高工作效率的基礎(chǔ)上，重點配備,，合理使用,。

 確定機構(gòu)編制，必須堅持先定任務(wù),，后定機構(gòu),，再定人員編制。



 第三條 機構(gòu)編制的管理,，必須依照規(guī)定嚴格履行批準手續(xù),。

 一、凡屬下列機構(gòu)編制,，須經(jīng)省人民政府報請國務(wù)院批準：

 1．全省國家機關(guān)行政機構(gòu)人員編制總額的核定,；

 2．省人民政府的廳、局,、委員會等工作部門的設(shè)立,、增加、減少或者合并,；

 3．省高等院校的設(shè)立,、增加、減少或者合并,。

 二,、凡屬下列機構(gòu)編制，須經(jīng)省編制委員會審核報省委,、省人民政府批準：

 1．全省各級國家機關(guān)行政編制總額的核定、調(diào)整,；

 2．省直國家機關(guān)廳,、局、委,、辦和相當廳,、局一級的機關(guān)和事業(yè)單位、企業(yè)行政管理機構(gòu)人員編制的核定,；

 3．地,、州,、市、縣（不包括省轄市和自治州所屬的縣,、區(qū)）國家機關(guān)工作部門的設(shè)立,、增加、減少或者合并,；

 4．全省性的事業(yè)機構(gòu)的增設(shè),、變動和人員編制的核定，省屬事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理機構(gòu)的設(shè)立,、增加、減少或者合并,。

 三,、凡屬下列機構(gòu)編制，須經(jīng)省編制委員會審批：

 1．省直國家機關(guān)工作部門和廳,、局一級事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理單位人員編制的增減；

 2．省直國家機關(guān)附屬機構(gòu)的設(shè)立,、增加,、減少或者合并，及其人員編制的確定,；

 3．省屬縣一級事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理單位人員編制的確定、增減,。

 四,、省直國家機關(guān)工作部門和廳、局一級事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理單位內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)立,、增加、減少或者合并,，由主管部,、委、辦批準,，報省編委備案,。

 五、凡屬下列機構(gòu)編制,，須經(jīng)自治州,、省轄市黨委、人民政府批準：

 1．州、市所屬國家機關(guān)工作部門,、各縣（區(qū)）行政人員總編制的核定,、調(diào)整；

 2．州,、市所轄縣（區(qū)） 國家機關(guān)工作部門的設(shè)立,、增加、減少或者合并,；

 3．州,、市所屬國家機關(guān)工作部門內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)立、增加,、減少或者合并,；

 4．州、市所屬事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理機構(gòu)以及機關(guān)附屬機構(gòu)的設(shè)立,、增加、減少或者合并,，及其人員編制的核定,、調(diào)整。

 六,、凡屬下列機構(gòu)編制,，須經(jīng)地區(qū)黨委、行政公署批準：

 1．地區(qū)所屬國家機關(guān)工作部門,，各縣（市）行政總編制的核定,、調(diào)整；

 2．地區(qū)所屬國家機關(guān)工作部門內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)立,、增加,、減少或者合并；

 3．地區(qū)所屬事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理機構(gòu),、機關(guān)附屬機構(gòu)的設(shè)立、增加,、減少或者合并,，及其人員編制的核定、調(diào)整,。

 七,、凡屬下列機構(gòu)編制，須經(jīng)縣（市）黨委,、人民政府批準：

 1．縣（市）所屬國家機關(guān)工作部門，各公社（區(qū)、鎮(zhèn)）行政總編制的核定,、調(diào)整,；

 2．縣（市）所屬國家機關(guān)工作部門必需設(shè)置的內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)立、增加,、減少或者合并,；

 3．縣（市）所屬事業(yè)單位、企業(yè)行政管理機構(gòu)的設(shè)立,、增加,、減少或者合并，及其人員編制的核定,、調(diào)整,。

 以上地、州,、市,、縣批準的機構(gòu)編制，必須報省編制委員會備案,。



 第四條 對機構(gòu)編制要根據(jù)國家機關(guān),、事業(yè)單位以及企業(yè)行政管理機構(gòu)的不同性質(zhì)和特點，采取不同的辦法進行管理,。國家機關(guān),，主要采取控制機構(gòu)設(shè)置、編制總數(shù)和行政服務(wù)人員的辦法進行管理,；事業(yè)單位和企業(yè)行政管理機構(gòu),，主要采取定員定額和制定各類人員比例等辦法進行管理。

 各級各類干部的編制定員,，要在機構(gòu)編制總數(shù)范圍內(nèi)編定職務(wù)名稱和人數(shù),，做為配備干部的依據(jù)。



 第五條 編制就是法規(guī),，機構(gòu)編制確定后,，必須嚴格遵守。有關(guān)部門要協(xié)同編制委員會共同做好編制監(jiān)督管理工作,，非按本辦法履行批準手續(xù),，自行增加機構(gòu)、增加編制的,，組織,、人事部門可不予配備干部，勞動部門可不予劃撥勞動指標,，財政部門可不予核撥經(jīng)費,，人民銀行可不支付工資,。



 第六條 國家機關(guān)、事業(yè),、企業(yè)編制性質(zhì)不同,，不得互相擠占。凡公開或變相擠占者,，被擠占單位可以拒絕支付工資,，財政部門有權(quán)檢查，并應(yīng)按違犯財政紀律處理,。



 第七條 為了更好地研究和確定各級體制和各種機構(gòu)編制,，各級編制委員會可以向各級和有關(guān)部門索取有關(guān)工作任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍,、發(fā)展規(guī)劃等方面的資料,，參加討論有關(guān)機構(gòu)編制問題以及有關(guān)業(yè)務(wù)工作會議。



 第八條 本辦法經(jīng)省委,、省人民政府批準后施行,。