• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1980]15號
• 【發(fā)布日期】1980-01-20
• 【生效日期】1980-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省各級機構編制暫行管理辦法

 甘肅省各級機構編制暫行管理辦法
 
（1980年1月20日甘政發(fā)〔1980〕15號）
 為了加強機構編制的統(tǒng)一領導,，分級管理，使黨政機關達到“精簡,、統(tǒng)一,、效能、節(jié)約和反對官僚主義”的目的,，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,，結合我省實際情況，特制定本辦法,。



 第一條 各級編制委員會是同級黨委,、人民政府的工作部門，在黨委,、人民政府的領導下,，負責統(tǒng)一管理各級國家機關（包括黨、政,、群機關,，下同）和事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理單位的機構編制。

 省編制委員會是全省機構編制工作的主管部門,，在省委,、省人民政府的領導下，擬訂編制工作計劃和規(guī)章制度,；平衡,、調(diào)整全省行政編制分配方案；擬定和審查全省各級國家機關,、省屬事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理單位和機關附屬機構的編制方案；總結交流編制工作經(jīng)驗,，辦理編制統(tǒng)計,；做好省委、省人民政府和國家編制委員會交辦的其它各項工作,。



 第二條 機構編制的管理,，必須貫徹“精兵簡政”的方針，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要,。

 機構的設置,，要根據(jù)全黨工作著重點的轉(zhuǎn)移和各項事業(yè)的發(fā)展，從實際出發(fā),，因地制宜,，分工不宜過細，不強求上下對口,，力求精干,、靈活，減少層次,，以利于密切聯(lián)系群眾,，提高工作效率。

 人員編制,，既要適應工作需要,，又要注意精簡節(jié)約，在充分發(fā)揮工作人員的積極性,，改進工作方法，提高工作效率的基礎上,，重點配備,，合理使用。

 確定機構編制,，必須堅持先定任務,，后定機構,，再定人員編制。



 第三條 機構編制的管理,，必須依照規(guī)定嚴格履行批準手續(xù),。

 一、凡屬下列機構編制,，須經(jīng)省人民政府報請國務院批準：

 1．全省國家機關行政機構人員編制總額的核定,；

 2．省人民政府的廳、局,、委員會等工作部門的設立,、增加、減少或者合并,；

 3．省高等院校的設立,、增加、減少或者合并,。

 二,、凡屬下列機構編制，須經(jīng)省編制委員會審核報省委,、省人民政府批準：

 1．全省各級國家機關行政編制總額的核定、調(diào)整,；

 2．省直國家機關廳,、局、委,、辦和相當廳,、局一級的機關和事業(yè)單位、企業(yè)行政管理機構人員編制的核定,；

 3．地、州,、市,、縣（不包括省轄市和自治州所屬的縣、區(qū)）國家機關工作部門的設立,、增加,、減少或者合并；

 4．全省性的事業(yè)機構的增設,、變動和人員編制的核定,，省屬事業(yè)單位、企業(yè)行政管理機構的設立,、增加,、減少或者合并,。

 三、凡屬下列機構編制,，須經(jīng)省編制委員會審批：

 1．省直國家機關工作部門和廳,、局一級事業(yè)單位、企業(yè)行政管理單位人員編制的增減,；

 2．省直國家機關附屬機構的設立,、增加、減少或者合并,，及其人員編制的確定,；

 3．省屬縣一級事業(yè)單位、企業(yè)行政管理單位人員編制的確定,、增減,。

 四、省直國家機關工作部門和廳,、局一級事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理單位內(nèi)部機構的設立、增加,、減少或者合并,，由主管部、委,、辦批準,，報省編委備案。

 五,、凡屬下列機構編制,，須經(jīng)自治州、省轄市黨委,、人民政府批準：

 1．州,、市所屬國家機關工作部門、各縣（區(qū)）行政人員總編制的核定,、調(diào)整,；

 2．州、市所轄縣（區(qū)） 國家機關工作部門的設立,、增加,、減少或者合并；

 3．州,、市所屬國家機關工作部門內(nèi)部機構的設立,、增加、減少或者合并,；

 4．州,、市所屬事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理機構以及機關附屬機構的設立、增加,、減少或者合并,，及其人員編制的核定、調(diào)整,。

 六,、凡屬下列機構編制，須經(jīng)地區(qū)黨委,、行政公署批準：

 1．地區(qū)所屬國家機關工作部門,，各縣（市）行政總編制的核定、調(diào)整,；

 2．地區(qū)所屬國家機關工作部門內(nèi)部機構的設立,、增加、減少或者合并,；

 3．地區(qū)所屬事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理機構、機關附屬機構的設立,、增加,、減少或者合并，及其人員編制的核定,、調(diào)整,。

 七、凡屬下列機構編制,，須經(jīng)縣（市）黨委、人民政府批準：

 1．縣（市）所屬國家機關工作部門,，各公社（區(qū),、鎮(zhèn)）行政總編制的核定、調(diào)整,；

 2．縣（市）所屬國家機關工作部門必需設置的內(nèi)部機構的設立,、增加、減少或者合并,；

 3．縣（市）所屬事業(yè)單位,、企業(yè)行政管理機構的設立、增加,、減少或者合并,，及其人員編制的核定、調(diào)整,。

 以上地,、州,、市、縣批準的機構編制,，必須報省編制委員會備案,。



 第四條 對機構編制要根據(jù)國家機關、事業(yè)單位以及企業(yè)行政管理機構的不同性質(zhì)和特點,，采取不同的辦法進行管理,。國家機關，主要采取控制機構設置,、編制總數(shù)和行政服務人員的辦法進行管理,；事業(yè)單位和企業(yè)行政管理機構，主要采取定員定額和制定各類人員比例等辦法進行管理,。

 各級各類干部的編制定員,，要在機構編制總數(shù)范圍內(nèi)編定職務名稱和人數(shù)，做為配備干部的依據(jù),。



 第五條 編制就是法規(guī),，機構編制確定后，必須嚴格遵守,。有關部門要協(xié)同編制委員會共同做好編制監(jiān)督管理工作,，非按本辦法履行批準手續(xù)，自行增加機構,、增加編制的,，組織、人事部門可不予配備干部,，勞動部門可不予劃撥勞動指標,，財政部門可不予核撥經(jīng)費，人民銀行可不支付工資,。



 第六條 國家機關,、事業(yè)、企業(yè)編制性質(zhì)不同,，不得互相擠占,。凡公開或變相擠占者，被擠占單位可以拒絕支付工資,，財政部門有權檢查,，并應按違犯財政紀律處理。



 第七條 為了更好地研究和確定各級體制和各種機構編制,，各級編制委員會可以向各級和有關部門索取有關工作任務,、業(yè)務范圍、發(fā)展規(guī)劃等方面的資料，參加討論有關機構編制問題以及有關業(yè)務工作會議,。



 第八條 本辦法經(jīng)省委,、省人民政府批準后施行。