• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1980-01-30
• 【生效日期】1980-01-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委,、省社隊企業(yè)局關(guān)于 城鄉(xiāng)協(xié)作,、廠社掛鉤,，加速發(fā)展社隊企業(yè)的試行辦法

 四川省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委,、省社隊企業(yè)局關(guān)于
 城鄉(xiāng)協(xié)作、廠社掛鉤,，加速發(fā)展社隊企業(yè)的試行辦法
 
（1980年1月30日川府發(fā)〔1980〕60號文件）
 根據(jù)《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》,、《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》和國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)展社隊企業(yè)若干問題的規(guī)定（試行草案）》的精神，為了進(jìn)一步搞好城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)協(xié)作,、廠社掛鉤,，加速發(fā)展社隊企業(yè)，特制定本辦法,。



 一,、搞好城鄉(xiāng)協(xié)作、廠社掛鉤,，是加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的有力措施,。大力發(fā)展社隊企業(yè)，走農(nóng),、工,、副綜合發(fā)展的道路，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化積累資金,，是從我國特點出發(fā)的,。農(nóng)業(yè)上去了，才能為工業(yè)的發(fā)展開辟廣闊的市場和提供更多的原材料,。工業(yè)部門把一般產(chǎn)品擴散到農(nóng)村社隊企業(yè)后,，可以更好地集中力量向“高、精,、尖”和短線缺門產(chǎn)品進(jìn)軍，有利于工業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化,。同時對降低企業(yè)成本,，增加積累，改善職工生活福利也有利,。從政治上看,，搞好廠社掛鉤，對于貫徹執(zhí)行“調(diào)整,、改革,、整頓、提高”的方針,，密切城鄉(xiāng)關(guān)系,，加強工農(nóng)障礙肋，改善工業(yè)布局,，走中國式現(xiàn)代化道路,，逐步縮小三大差別,，都具有重要的意義。那種以為搞廠社掛鉤是“倒退”,、是“分散”,、是“利潤轉(zhuǎn)移”的說法，是完全錯誤的,。我們必須進(jìn)一步解放思想,，打破城鄉(xiāng)界限、工農(nóng)辦限和兩種所有制界限,，把發(fā)展社隊企業(yè)作為工業(yè)支援農(nóng)業(yè)的一項責(zé)無旁貸的重要任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好,。



 二,、工礦企業(yè)要采取各種形式和辦法幫助社隊發(fā)展企業(yè)?？筛鶕?jù)自己生產(chǎn)發(fā)展的需要,，或把工廠的一般產(chǎn)品、零部件,、半成品和產(chǎn)品的中間工序擴散給社隊企業(yè)生產(chǎn),；或把更新下來的設(shè)備或一個車間放給社隊，建立一個獨立的新廠,；或把工廠的邊角余料和“三廢”給社隊興辦企業(yè),；或廠社簽訂合同，由社隊搞來料加工,；或支援社隊設(shè)備,、物資技術(shù)，幫助社隊辦企業(yè),。但塵毒嚴(yán)重又不具備有效的防治設(shè)施以及無銷路的淘汰產(chǎn)品,，不要下放或擴散給社隊。



 三,、社隊要充分利用本地資源,，積極為掛鉤廠礦興辦原燃材料和副食品基地。企業(yè)可列入廠礦的發(fā)展項目,，由廠礦提供設(shè)備,、資金和技術(shù)指導(dǎo)。產(chǎn)品（包括禽,、蛋,、魚、肉,、水果等）按合同協(xié)議供應(yīng)掛鉤廠礦,。社隊要積極供應(yīng)廠礦建設(shè)需要的三類建材,。



 四、廠礦基本建設(shè),、維修和職工生活等方面需要社隊建筑修繕,、裝卸運輸、生活服務(wù)時,，社隊?wèi)?yīng)協(xié)助廠礦完成任務(wù),。



 五、廠社可合辦工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),。合辦企業(yè)為集體經(jīng)濟組織,，生產(chǎn)業(yè)務(wù)由廠礦領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部由廠礦派正職,、公社派副職,，技術(shù)人員由廠礦調(diào)配，公社提供土地,、施工力量,、三類建材和生產(chǎn)工人，廠礦也可安排部分符合招工條件的待業(yè)青年,。企業(yè)的產(chǎn),、供、銷由廠礦納入主管部門計劃（不含農(nóng)副產(chǎn)品）,；產(chǎn)值歸廠礦,，利潤由工農(nóng)雙方按投資比例分成，向國家交稅各自負(fù)責(zé),。



 六,、廠社可以合辦知青場、廠,。合辦的知青場,、廠，由廠礦負(fù)責(zé)提供設(shè)備,、技術(shù)和大部分資金,，社隊提供土地、廠房,、勞力和三類建材,，知青辦公室要從資金和木材等方面予以支持。企業(yè)建成后,，所有權(quán)歸廠社,。廠礦知青參加企業(yè)勞動的報酬，根據(jù)本人出工天數(shù)和完成任務(wù)情況，按同工種務(wù)工社員的報酬（包括生活補貼）付給現(xiàn)金,。



 七,、廠、社本著自愿互利的原則,，可以自行選擇掛鉤對象,。已掛鉤的老關(guān)系不要中斷，原訂協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行,。



 八,、社隊企業(yè)直接為掛鉤廠礦興辦的原料和副食品基地，供應(yīng)廠礦的產(chǎn)品,，應(yīng)按國家現(xiàn)行價格或略低于市場價格結(jié)算,；社隊企業(yè)自己生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品（如原煤、磚瓦等）,、農(nóng)副產(chǎn)品（在不影響國家計劃上調(diào)任務(wù)的前提下）可優(yōu)先供應(yīng)掛鉤廠礦,；為掛鉤廠礦提供的運輸服務(wù)，按國家現(xiàn)行價格或略低于市場價格收費,。



 九,、廠礦支援掛鉤社隊辦企業(yè)的設(shè)備,、物資,、原材料和技術(shù)培訓(xùn)等，按下列原則收費：

 1．支援社隊企業(yè)的閑置設(shè)備,，新設(shè)備按現(xiàn)行調(diào)撥價計算,，舊設(shè)備按殘值計算，報廢設(shè)備按廢品價格計算,；支援社隊企業(yè)和積壓物資,，新的適當(dāng)削價，舊的依質(zhì)計價,，邊角余料,、廢舊工具按廢品收購價計算。廠礦為社隊企業(yè)代購設(shè)備和原材料,，按實際發(fā)生的費用計算,，代銷產(chǎn)品可酌情收少量的手續(xù)費。

 2．廠礦為社隊企業(yè)加工和修理機具,、設(shè)備,、零部件、檢驗產(chǎn)品只收取工本費,；社隊企業(yè)臨時借用廠礦的機具,、設(shè)備，如有損壞，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償,；廠礦支援社隊企業(yè)生產(chǎn)用電用水,，根據(jù)實際耗用量收費；生活用電用水按民用收費,。

 3．社隊企業(yè)為廠礦興辦的原燃材料和副食品基地,，在資金發(fā)生困難時，廠礦可墊支部分費用,，企業(yè)用產(chǎn)品抵償,。

 4．社隊企業(yè)因生產(chǎn)需要，請廠礦支援技術(shù)人員或老工人作短期幫助和技術(shù)指導(dǎo)的旅差費由社隊企業(yè)負(fù)責(zé),，其他費用由工廠負(fù)責(zé),。在一月以上的實際按出勤天數(shù)，由社隊企業(yè)支付工資,、差旅費等,，廠礦為社隊企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員，免收培訓(xùn)費（學(xué)員生活費自理）,。并在食宿等方面提供方便,。社隊企業(yè)聘請退休的技術(shù)員或老工人作技術(shù)指導(dǎo)，由社隊企業(yè)補足工資差額,，并在生活等方面給予適當(dāng)照顧,。

 5．掛鉤廠社的經(jīng)濟往來，要及時結(jié)算,。一次付清有困難的,，可以分期付清。



 十,、各級負(fù)責(zé)同志要加強對城鄉(xiāng)協(xié)作,、廠社掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)。由地區(qū)行署,、市,、州革命委員會統(tǒng)一制訂廠社掛鉤規(guī)劃，落實具體措施,，及時協(xié)調(diào)各方面的工作,，把城鄉(xiāng)協(xié)作、廠社掛鉤大大向前推進(jìn)一步,。

 各廠礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),，要把支援社隊企業(yè)的工作，列入自己的重要議事日程,，制定規(guī)劃及實施辦法,，并確定一位領(lǐng)導(dǎo)干部去管,，把這件大事切切實實地抓起來。大,、中型工廠和支農(nóng)任務(wù)大的單位要建立專門班子,，其主要任務(wù)是：協(xié)調(diào)廠、社關(guān)系,，溝通產(chǎn),、供、銷渠道,，檢查協(xié)議執(zhí)行情況,，真正起到參謀、助手作用,。

 各公社,、各社隊企業(yè)，一定要發(fā)揚自力更生,、勤儉辦一切事業(yè)的精神,，克服“等、靠,、要”思想,，堅持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢的方針,，使社隊企業(yè)健康地向前發(fā)展,。

 各地區(qū)、各部門一定要遵照黨中央關(guān)于發(fā)展社隊企業(yè)的一系列指示,，解放思想,，克服阻力,，不斷提高認(rèn)識,，增強支農(nóng)自覺性，為加速我省社隊企業(yè)的大發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。