• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1981]68號
• 【發(fā)布日期】1981-06-15
• 【生效日期】1981-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于加強 防洪堤管理，確保江河安全泄洪的通告

 福建省人民政府關(guān)于加強
 防洪堤管理,，確保江河安全泄洪的通告
 
（1981年6月15日閩政〔1981〕68號）
 建國以來,，我省在國家支持下興建了大量的防洪堤工程，這對抗御洪澇災(zāi)害,、保護工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,，發(fā)揮了重要的作用。但由于“左”傾錯誤思想的影響,，加上對工程管理工作宣傳教育不夠,，管理不善，致使有些單位和個人肆意違反水利管理規(guī)章制度,，在河灘和堤坡上擅自圍江造田,、建房、建廠,、拋筑丁壩,、傾倒土石雜物、垃圾等障礙物,，影響河道泄洪,，降低堤防工程抗洪能力，嚴(yán)重威脅著國家和人民生命財產(chǎn)的安全,。為加強閩江,、九龍江、晉江等江河灘地和堤防的管理,，確保江河泄洪和堤防工程安全運用,，現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于保護水庫安全和水產(chǎn)資源的通令》和有關(guān)規(guī)定的精神，特通告如下：



 一,、防洪堤工程及其附屬建筑物是社會主義國家和人民的集體財富，任何單位和個人都不得占用，必須嚴(yán)加保護,，絕對保證完整,。



 二、為了保證堤防工程安全,，充分發(fā)揮其抗洪效能,，嚴(yán)禁一切損壞堤防工程的行為：

 1．堤防內(nèi)外坡腳應(yīng)留足夠的護堤地，一般離堤腳不少于五米,。（對于已建在連接防洪堤處又無留足護堤地的碼頭,、堆場、貨棧等建筑物,，經(jīng)有關(guān)部門協(xié)商鑒定證明確系安全的可例外,。）

 2．堤身及護堤地內(nèi)禁止耕種、挖堤取土,、挖塘,、開渠、建窯建房,、臨時搭蓋,、修建臨時碼頭、挖穴埋葬,、修建廁所,、豬圈、牛欄,、堆放笨重雜物或進行其他危害堤防安全,、削弱堤防抗洪能力的一切行為。

 3．嚴(yán)禁破壞堤上的一切建筑物（如水閘,、旱閘,、涵洞、護坡等）,、電訊設(shè)備,、測量標(biāo)志等設(shè)施，嚴(yán)禁在堤身和建筑物附近爆破,。

 4．嚴(yán)禁破壞堤防的防浪林,、綠化林和護堤草皮，嚴(yán)禁在堤上放牧,。

 5．嚴(yán)禁鐵輪,、木輪和重型車輛在堤上行駛。堤頂泥濘期間,，除防汛搶險和緊急軍事,、公安專用車外，禁止其他車輛和拖拉機通行。

 6．嚴(yán)禁任何單位和個人在堤防上任意挖堤開口,、埋設(shè)管道或暗涵,。如因特殊原因必須在堤上開口、埋涵時,，要與堤防管理單位協(xié)商,，征得水利主管部門同意，按規(guī)定報請上級審查批準(zhǔn)后方可施工,，并按批準(zhǔn)的期限,，保質(zhì)保量修復(fù)，由堤防管理單位驗收,。關(guān)系到一個縣安全的必須征得縣水利主管部門同意,，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)；九龍江,、晉江下游防洪堤關(guān)系到二個縣（市）以上安全的,，必須經(jīng)地區(qū)水利主管部門審核，報經(jīng)省水利主管部門批準(zhǔn),；閩江下游防洪堤關(guān)系到福州市的安全,，必須征得市水利主管部門同意，經(jīng)省水利主管部門審核,，報省人民政府批準(zhǔn),。

 7．確實需要修建經(jīng)過堤頂?shù)牡缆罚òㄉa(chǎn)路、公路等）必須另行填筑坡道,，嚴(yán)禁挖堤通過,。



 三、為了保證江河安全泄洪,，嚴(yán)禁任何單位和個人在河灘內(nèi)任意圍江造田,、建房蓋廠、拋筑丁壩等工程,，以及在規(guī)劃綠化帶以外的河灘上或泄洪區(qū)種植阻水的高稈作物,；嚴(yán)禁向河道傾倒土石雜物、礦渣,、煤灰和垃圾等,。

 待潮水進防洪堤水閘的船舶，應(yīng)離水閘三十至五十米以外停泊,，順序前進,，并繳納過閘費，服從管理,，嚴(yán)禁冒險搶渡,。



 四,、水利工程管理人員，必須嚴(yán)格遵守國家政策,、法令和有關(guān)規(guī)章制度,，堅守崗位，管好水利工程,，同一切危害水利工程的行為作堅決的斗爭，任何人不得干預(yù),、阻撓水利管理人員執(zhí)行公務(wù),。



 五、今后凡特殊原因需要在河道灘地上興建建筑物的,，應(yīng)以不影響河道泄洪,、不引起河勢不良變化和不影響上下游、左右岸堤防的安全為前提,，除航道上交通建筑物按國務(wù)院〔64〕國交96號文件規(guī)定執(zhí)行外,，均應(yīng)事先征得水利管理部門同意，做出設(shè)計,，按規(guī)定程序,，經(jīng)過嚴(yán)格審批后才能實施。一般河流要經(jīng)縣防汛抗旱指揮部和有關(guān)部門同意,，報地區(qū)行政公署批準(zhǔn),，閩江（指閩侯甘蔗至馬尾）、九龍江（北溪從內(nèi)林至入海,、西溪自靖城至入海）,、晉江（自杏浦至入海）下游河道灘地，要取得地區(qū),、省防汛抗旱指揮部和有關(guān)部門同意后,，報省人民政府批準(zhǔn)。



 六,、各級人民政府應(yīng)加強堤防管理和江河安全泄洪工作的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮防汛抗旱指揮部對這項工作的具體領(lǐng)導(dǎo)作用。對違反本通告影響堤防管理和河道泄洪的單位或個人,，應(yīng)進行勸告,、批評教育，勸告無效者,，應(yīng)報同級人民政府,、政法機關(guān)，視其情節(jié)輕重,，實行經(jīng)濟制裁或追究法律責(zé)任,。