• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1981-09-16
• 【生效日期】1981-09-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省工業(yè)企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)品暫行管理辦法

江蘇省工業(yè)企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)品暫行管理辦法
 
（1981年9月16日）
 為了支持和鼓勵全省工業(yè)企業(yè)大力發(fā)展新產(chǎn)品,，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,，搞特色、上水平,，以適應(yīng)國內(nèi)外市場不斷變化的需要,，為“四化”建設(shè)積累更多的資金，根據(jù)一九八一年全國工交會議和有關(guān)部委文件精神,，制訂本辦法,，在省內(nèi)全民所有制和縣以上集體所有制工業(yè)企業(yè)中試行。各地,、市,、縣和省有關(guān)部門要十分重視發(fā)展新產(chǎn)品的工作，財稅部門對企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)品應(yīng)積極扶持,。




 制訂發(fā)展計劃





 第一條 新產(chǎn)品必須是：在結(jié)構(gòu),、性能、材質(zhì),、技術(shù)特征等某一方面或幾方面比老產(chǎn)品有顯著改進(jìn)和提高,，或有獨創(chuàng)的；具有先進(jìn)性,、實用性,，能提高經(jīng)濟(jì)效益，有推廣價值的；在省內(nèi)是第一次試制成功的產(chǎn)品,，并經(jīng)過省科委,、省經(jīng)委確認(rèn)。產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),、性能等沒有改變,，只是在花色、外觀,、表面裝飾,、包裝裝潢等方面改進(jìn)提高的，不應(yīng)列為新產(chǎn)品,。



 第二條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)把發(fā)展新產(chǎn)品作為企業(yè)的一項重要工作,。新產(chǎn)品計劃完成的好壞，是檢查企業(yè)經(jīng)營效果的重要指標(biāo)之一,。在做好國內(nèi)外市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,，根據(jù)國家下達(dá)的計劃，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展方向和生產(chǎn)技術(shù)的實際,，逐年編制新產(chǎn)品發(fā)展計劃,。



 第三條 新產(chǎn)品發(fā)展計劃是國民經(jīng)濟(jì)計劃的重要組成部分。省主管廳局和各地市經(jīng)委,、科委會同計委在企業(yè)計劃的基礎(chǔ)上,，于前一年十月前，分別編制本行業(yè),、本地市的年度新產(chǎn)品發(fā)展計劃,。



 第四條 省經(jīng)委、省科委會同省有關(guān)主管廳局,，對各行業(yè)的年度發(fā)展新產(chǎn)品計劃進(jìn)行逐項確認(rèn),。在確認(rèn)項目的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)需要,，編制省的重點新產(chǎn)品發(fā)展計劃,，由省計委綜合平衡后作為省國民經(jīng)濟(jì)計劃的一個部分下達(dá)。




 設(shè)計,、定型,、投產(chǎn)





 第五條 發(fā)展新產(chǎn)品，應(yīng)滿足用戶需要,，堅持質(zhì)量第一,，價廉物美，適銷對路,。產(chǎn)品設(shè)計要貫徹標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定,。



 第六條 制訂設(shè)計任務(wù)書,。內(nèi)容包括市場調(diào)查，用戶要求,，技術(shù)性能指標(biāo),，試制方案、協(xié)作關(guān)系,、經(jīng)濟(jì)效果初步估算等,。



 第七條 設(shè)計定型。產(chǎn)品試制結(jié)束后,，經(jīng)過測定,、試用、試銷,，如果證明其技術(shù)性能,、結(jié)構(gòu)、造型,、工藝,、質(zhì)量都達(dá)到原設(shè)計要求，用戶滿意,，應(yīng)報主管部門申請技術(shù)鑒定,。由主管部門召開鑒定會議，作出能否設(shè)計定型的結(jié)論,。凡是需報省確認(rèn)的新產(chǎn)品，應(yīng)由省主管廳局組織鑒定,，如省主管廳局委托地,、市主管局組織鑒定，必須對鑒定作出批復(fù),。



 第八條 新產(chǎn)品的投產(chǎn),，應(yīng)具備下列條件：

 1．經(jīng)主管部門批準(zhǔn)設(shè)計定型；

 2．經(jīng)過小批試生產(chǎn)或必需的中試,；

 3．有完整的設(shè)計,、工藝、檢驗等技術(shù)條件,；

 4．有經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)部門,、環(huán)境保護(hù)部門、工商行政管理部門和主管部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和注冊商標(biāo),。有特殊要求的產(chǎn)品,，按專門檢驗機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 5．有成本分析,、價格以及投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效果估算,。

 具備以上條件后,，企業(yè)可向下達(dá)試制計劃的主管部門申請生產(chǎn)定型。未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)定型的新產(chǎn)品,，一律不列入生產(chǎn)計劃,。




 經(jīng)費、試銷,、稅收





 第九條 解決廠礦企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究工作經(jīng)費的辦法,，應(yīng)在不減少國家財政收入的前提下，允許企業(yè)內(nèi)部開支一定的研究經(jīng)費,。除去大型的,、綜合的、長遠(yuǎn)的科研項目以外,，一般的新產(chǎn)品試制,、新技術(shù)研究，國家不再撥款,，由企業(yè)自給,，以增強企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。企業(yè)科研經(jīng)費（包括支付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費用和委托科研,、試制費用）可以從三方面解決：一是更新改造資金,；二是企業(yè)管理費；三是實行利潤留成的企業(yè),，可以從生產(chǎn)發(fā)展基金中解決,。



 第十條 新產(chǎn)品批量投產(chǎn)所需經(jīng)費，屬基本建設(shè)的,，按基建程序辦理,；屬技措性質(zhì)的，按挖,、革,、改管理辦法執(zhí)行。所需經(jīng)費能用貸款解決的,，應(yīng)盡量用貸款解決,。銀行應(yīng)對發(fā)展新產(chǎn)品的貸款給予優(yōu)先支持。貸款只能用新產(chǎn)品本身的利潤歸還,，不能動用老產(chǎn)品利潤,。



 第十一條 新產(chǎn)品研制成功，經(jīng)鑒定后投產(chǎn),，允許企業(yè)自銷,。試銷期由主管部門會同財稅部門根據(jù)具體產(chǎn)品確定，一般為一年,，最多不超過二年,。



 第十二條 新產(chǎn)品的試銷價格,，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)成本，參照同類產(chǎn)品的價格制定,，報物價管理部門備案,。試銷期滿投入批量生產(chǎn)，即應(yīng)報物價部門制訂正式價格,。



 第十三條 新產(chǎn)品在試銷期間,，因成本高、利潤過低或有虧損的,，經(jīng)省財稅部門審查批準(zhǔn),，可以減稅或免稅。



 第十四條 為鼓勵企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)品,，凡能按計劃完成試制并組織投產(chǎn)的企業(yè),，在新產(chǎn)品批量投產(chǎn)后第一年獲得的利潤中，留成百分之十至三十（集體企業(yè)在繳納所得稅后提取留成）,，以用于繼續(xù)發(fā)展新產(chǎn)品,。具體留成比例由地市縣經(jīng)委、主管局會同財政局,，比照實行利潤留成企業(yè)的增長分成比例商定,。




 合同、獎勵



 第十五條 為加強發(fā)展新產(chǎn)品責(zé)任,，努力提高經(jīng)濟(jì)效益,，實行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同責(zé)任制，凡列入省新產(chǎn)品發(fā)展計劃的項目,，都須簽訂專項責(zé)任合同或有償合同,，明確項目進(jìn)度、技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、用款計劃等。

 實行有償合同的新產(chǎn)品試制費,，其償還期限和份額,，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同中加以規(guī)定，以后由企業(yè)從專用基金中歸還,。省下達(dá)的項目,，由省主管廳局與企業(yè)（或研究單位）簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同，經(jīng)省經(jīng)委或省科委鑒證,。地,、市、縣下達(dá)的項目,，由地市縣主管局與企業(yè)（或研究單位）簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同,，經(jīng)地市縣經(jīng)委或科委鑒證,，按照合同規(guī)定由財政部門收回的試制費，分別由省,、地市縣繼續(xù)用于發(fā)展新產(chǎn)品,。由于客觀原因，試制未能取得預(yù)期效果的項目,，經(jīng)下達(dá)計劃的機關(guān)批準(zhǔn),，可以部分或全部免予償還。



 第十六條 發(fā)展新產(chǎn)品的費用開支范圍,，應(yīng)按財政部一九七三年五月十五日財企字第41號《國營工業(yè)交通企業(yè)若干費用開支辦法》和國家計委,、財政部一九六六年三月五日財工制曾字第2號《關(guān)于進(jìn)口技術(shù)資料費用開支問題的通知》執(zhí)行。



 第十七條 各主管部門可采用組織評選“優(yōu)秀新產(chǎn)品”,、“優(yōu)秀設(shè)計”等形式,，對發(fā)展新產(chǎn)品作出顯著成績的集體和個人給予獎勵。