• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重府發(fā)[1982]145號(hào)
• 【發(fā)布日期】1982-07-20
• 【生效日期】1982-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府文件

重慶市人民政府文件
 
（重府發(fā)〔1982〕145號(hào)）
 市政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)委,、計(jì)委、科委等部門制定的

 《重慶市新產(chǎn)品開發(fā)暫行規(guī)定》



各區(qū),、縣人民政府,，市府有關(guān)部門，縣級(jí)以上廠礦企業(yè),、科研單位：

 市府同意市經(jīng)委,、市計(jì)委,、市科委,、市國(guó)防工辦、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局制定的《重慶市新產(chǎn)品開發(fā)暫行規(guī)定》?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中,，切實(shí)抓好新產(chǎn)品的研制和發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急，它是關(guān)系企業(yè)生存,、發(fā)展和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,、增加產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力的大問題。各工業(yè)部門和所有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此都應(yīng)引起足夠的重視,，下大決心,，從人力、物力,、財(cái)力上積極扶持新產(chǎn)品的發(fā)展,，并取得顯著成果。

 一九八,？年,？？月十二日



 重慶市新產(chǎn)品開發(fā)暫行規(guī)定



 新產(chǎn)品的研究和發(fā)展,，不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,，也是關(guān)系到企業(yè)生存、發(fā)展和提高人民生活水平的大問題,。對(duì)新產(chǎn)品在經(jīng)費(fèi),、稅收、價(jià)格,、利潤(rùn),、獎(jiǎng)勵(lì)等方面采取扶植政策,，這對(duì)于加快新產(chǎn)品的發(fā)展，迅速改變我市工業(yè)產(chǎn)品落后狀況,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，適應(yīng)四化建設(shè)和人民需要具有重要意義。經(jīng)市經(jīng)委,、市計(jì)委,、科委、國(guó)防工辦,、財(cái)政局,、稅務(wù)局共同研究，特作如下暫行規(guī)定：


 一,、新產(chǎn)品的范圍

 新產(chǎn)品必須是在結(jié)構(gòu),、性能、材質(zhì),、技術(shù)特性等某一方面或幾方面比老產(chǎn)品有顯著改進(jìn)和提高,，經(jīng)市經(jīng)委或市科委審查確認(rèn)，在全省范圍內(nèi)又是第一次試制的產(chǎn)品,。若產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),、性能等沒有改變，只是在花色,、外觀,、表面裝飾、包裝裝潢等方面改進(jìn)和提高的,，不列入新產(chǎn)品范圍,。


 二、新產(chǎn)品的計(jì)劃

 所有企業(yè)都要根據(jù)國(guó)家計(jì)劃,、市場(chǎng)預(yù)測(cè),、立足于當(dāng)?shù)睾推髽I(yè)現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)備,，統(tǒng)籌考慮技術(shù)的先進(jìn)性,、經(jīng)濟(jì)的合理性、使用的可靠性和投產(chǎn)的可能性,，編制新產(chǎn)品年度試制計(jì)劃和投產(chǎn)計(jì)劃以及三至五年發(fā)展規(guī)劃,，要努力做到生產(chǎn)、研制不脫節(jié),，要有儲(chǔ)備產(chǎn)品,。

 新產(chǎn)品實(shí)行分級(jí)管理，各主管局應(yīng)對(duì)企業(yè)上報(bào)計(jì)劃，進(jìn)行認(rèn)真全面地審查和綜合平衡,，訂出局年度新產(chǎn)品試制,、投產(chǎn)計(jì)劃。市經(jīng)委,、計(jì)委,、科委將選擇較重大的新產(chǎn)品，編制全市重點(diǎn)新產(chǎn)品年度滾動(dòng)發(fā)展計(jì)劃,，各級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃都要按季度訂出進(jìn)度安排,。

 新產(chǎn)品的試制和投產(chǎn)計(jì)劃，必須納入各級(jí)計(jì)劃管理渠道,。各級(jí)技術(shù)部門應(yīng)協(xié)助計(jì)劃部門,，對(duì)新產(chǎn)品的試制和投產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一安排，統(tǒng)一下達(dá)計(jì)劃,。各局應(yīng)按季度,、年度統(tǒng)計(jì)，向主管部門上報(bào)新產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃的完成,、投產(chǎn)情況,。各級(jí)主管部門在檢查生產(chǎn)完成情況的同時(shí),，要檢查新產(chǎn)品計(jì)劃的完成情況,，年底還要檢查、評(píng)比,、公布新產(chǎn)品計(jì)劃的完成,、投產(chǎn)情況。


 三,、新產(chǎn)品的管理

 加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品的組織管理,，凡屬開拓性的、較長(zhǎng)期的產(chǎn)品由市科委管,；開拓性,、較長(zhǎng)期以外的其它新產(chǎn)品由市經(jīng)委管；新產(chǎn)品的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃由市計(jì)委安排,；軍工企業(yè)發(fā)展的民用新產(chǎn)品,，由市國(guó)防工辦歸口管。

 企業(yè)分管技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓新產(chǎn)品工作,，要有職能部門和專職人員負(fù)責(zé)新產(chǎn)品的研制工作,，盡快落實(shí)和加強(qiáng)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研制力量,，逐步建立和充實(shí)檢測(cè)手段,。企業(yè)從事新產(chǎn)品開發(fā)的人員，根據(jù)企業(yè)的大小,，應(yīng)占職工總數(shù)的百分之二至百分之五,。

 新產(chǎn)品的選題,、設(shè)計(jì)、試制,、鑒定,、投產(chǎn)要認(rèn)真按程序辦事，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)化的要求,，嚴(yán)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查,。新產(chǎn)品在正式投入批量生產(chǎn)前，必須進(jìn)行樣品（樣機(jī)）試制和生產(chǎn)性試制兩個(gè)階段,。對(duì)于有的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,、技術(shù)要求不復(fù)雜或者批量小的新產(chǎn)品，可將樣品試制和生產(chǎn)性試制兩個(gè)階段合并進(jìn)行,。每個(gè)階段完成后,，都要按照國(guó)務(wù)院一九六一年頒發(fā)的《新產(chǎn)品、新工藝技術(shù)鑒定暫行辦法》嚴(yán)格進(jìn)行鑒定,。企業(yè)在具有全套設(shè)計(jì)圖紙,、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)規(guī)程,、檢測(cè)記錄,、標(biāo)準(zhǔn)化審查、試制工作總結(jié),、用戶意見等技術(shù)資料的前提下,，制訂出產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，先向下達(dá)計(jì)劃的主管部門和市標(biāo)準(zhǔn)局提出申請(qǐng),，待審批同意并取得產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)合格證后,，由下達(dá)計(jì)劃的主管部門（或委托指定負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)）組織同行專家、有關(guān)人員,、用戶組成鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定,。新產(chǎn)品的鑒定書在報(bào)經(jīng)下達(dá)計(jì)劃的主管部門并會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)局審批后生效。

 新產(chǎn)品鑒定合格后,，必須千方百計(jì)組織投產(chǎn),，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)那種只有樣品、沒有產(chǎn)品的狀況,。凡經(jīng)鑒定不合格的新產(chǎn)品一律不得投產(chǎn),。


 四、新產(chǎn)品的稅收,、價(jià)格和物資供應(yīng)

 凡納入中央各主管部,、省經(jīng)委、計(jì)委、科委,、國(guó)防工辦和市經(jīng)委,、計(jì)委、科委,、國(guó)防工辦試制計(jì)劃的新產(chǎn)品,，在試銷期間成本高、利潤(rùn)過低或有虧損的,，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核后,，上報(bào)市稅務(wù)局批準(zhǔn)，給予減免稅照顧,。但是對(duì)卷煙,、酒、糖,、手表四種產(chǎn)品的減免稅,，要報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)。

 減稅,、免稅照顧的期限,，一般為一年，最多不超過兩年,。期滿以后納稅仍有困難的,，可以按照稅收管理體制的規(guī)定，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，再給予適當(dāng)?shù)臏p免稅照顧,。

 對(duì)符合本規(guī)定第一條，又未列入市新產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃的新產(chǎn)品,，由市主管局匯總，報(bào)市經(jīng)委或市科委批準(zhǔn),，抄送市稅務(wù)局審核后,，可按本規(guī)定第四條給予適當(dāng)?shù)臏p稅和免稅。

 新產(chǎn)品的價(jià)格,，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)成本,，參照國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格制訂，并報(bào)物價(jià)管理部門備案,。凡在性能,、質(zhì)量、壽命上優(yōu)于老產(chǎn)品,，售價(jià)可略高于老產(chǎn)品,；生產(chǎn)效率高，成本降低了的新產(chǎn)品，售價(jià)應(yīng)低于老產(chǎn)品,。

 發(fā)展新產(chǎn)品所需的原材料和其它物資,，主管部門和物資部門應(yīng)納入供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先保證供應(yīng),。


 五,、新產(chǎn)品試制、投產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)的解決辦法

 除由上級(jí)主管部門和市經(jīng)委,、市科委安排的重點(diǎn)新產(chǎn)品給予補(bǔ)助費(fèi)外,，可從以下渠道解決：

 1．執(zhí)行《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)留成試行辦法》的擴(kuò)權(quán)單位，可按國(guó)發(fā)〔1980〕23號(hào)文件規(guī)定,，按照不同行業(yè)分別提取企業(yè)利潤(rùn)總額的百分之一至百分之三,，作為發(fā)展新產(chǎn)品試制費(fèi)。（上述新產(chǎn)品試制費(fèi)在批準(zhǔn)企業(yè)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)時(shí),，已經(jīng)核定在企業(yè)基數(shù)利潤(rùn)留成比例以內(nèi),，企業(yè)不得再另行提取。）

 2．企業(yè)從留用的企業(yè)基金中提取用作發(fā)展新產(chǎn)品的費(fèi)用,，一般不低于百分之二十五,。



 3．從企業(yè)科研專利、成果轉(zhuǎn)讓,、設(shè)計(jì),、技術(shù)服務(wù)等收入中解決。

 4．從銀行小型技措貸款,、中短期設(shè)備貸款以及科技貸款解決的新產(chǎn)品項(xiàng)目,，在試制終結(jié)后，用該新產(chǎn)品獲得的經(jīng)濟(jì)效益或企業(yè)的自有資金按貸款的規(guī)定償還本金和利息,。

 5．試制新產(chǎn)品,，在不影響完成企業(yè)利潤(rùn)計(jì)劃以及不增加固定資產(chǎn)（新建房屋、增添設(shè)備）的前提下,，所發(fā)生的試制費(fèi)用（指試制新產(chǎn)品的原材料,、工資等費(fèi)用），可以分批攤?cè)氘?dāng)年老產(chǎn)品的成本,。

 6．集體所有制企業(yè)新產(chǎn)品試制費(fèi)和投產(chǎn)費(fèi),，原則上從基本折舊基金和從企業(yè)稅后利潤(rùn)列支，局,、公司應(yīng)從集中的集體企業(yè)上繳利潤(rùn)和合作事業(yè)基金中提取部分用于發(fā)展新產(chǎn)品,。

 7．對(duì)凡屬市重點(diǎn)新產(chǎn)品，市主管局和企業(yè)又確難以支付試制經(jīng)費(fèi)的,，屬開拓性的,、較長(zhǎng)期的新產(chǎn)品由市科委從科技三項(xiàng)費(fèi)用和發(fā)展基金中給予適當(dāng)補(bǔ)助,；工交企業(yè)屬開拓性、較長(zhǎng)期以外的其它新產(chǎn)品由市經(jīng)委從集中的折舊費(fèi)中適當(dāng)補(bǔ)助,。


 六,、獎(jiǎng)勵(lì)
 為鼓勵(lì)職工積極研制新產(chǎn)品，按國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《
發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》,、《
合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》給予獎(jiǎng)勵(lì),。