• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1982]230號
• 【發(fā)布日期】1982-12-10
• 【生效日期】1982-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市落實房屋政策辦公室 《關(guān)于全面開展落實私房政策工作的部署》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市落實房屋政策辦公室
 《關(guān)于全面開展落實私房政策工作的部署》的通知
 
（1982年12月10日津政發(fā)〔1982〕230號）
各區(qū)人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 現(xiàn)將市落實房屋政策辦公室《關(guān)于全面開展落實私房政策工作的部署》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望即貫徹執(zhí)行。

 做好落實私房政策的工作,，是貫徹黨的十二大精神,，進(jìn)一步肅清十年內(nèi)亂所遺留的消極后果的重要內(nèi)容，也是調(diào)動各方面積極性,，全面開創(chuàng)我市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的一項戰(zhàn)斗任務(wù),。各區(qū),、局,，各有關(guān)部門，有關(guān)單位必須充分認(rèn)識其現(xiàn)實的和深遠(yuǎn)的政治意義,，予以高度重視。要組織相應(yīng)力量,，按照有關(guān)政策規(guī)定，切實把這項工作抓緊抓好,。

 為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)與有關(guān)部門研究，市政府對市落實房屋政策領(lǐng)導(dǎo)小組作了如下調(diào)整：由市政府副秘書長李明任組長,，市委組織部龐宗荃,、統(tǒng)戰(zhàn)部王玉珊,、紀(jì)檢委陳明、市建委李金聲,、計委盧金發(fā),，經(jīng)委陳振寶、財委耿忱,、文委魯林,、市公安局孫勃,、市法院李文效,、謝慶豐、房管局高仲林同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。下設(shè)辦公室,，由高仲林兼任主任,。



 關(guān)于全面開展落實私房政策工作的部署



 十年內(nèi)亂期間，我市有一萬二千八百戶,，四萬七千四百間,，八十四萬多平米的私產(chǎn)房屋被查抄、壓縮和擠占,。近幾年來,，經(jīng)過各方面的努力，已落實七千九百多戶,，占應(yīng)落實戶數(shù)的百分之六十二,。到目前，尚未落實的還有四千八百六十二戶,，房屋一萬零一百五十六間,，涉及進(jìn)住戶六千八百零四戶，建筑面積約三十三萬平米,。

 為了貫徹落實市委,、市政府關(guān)于用兩年左右時間全部完成落實私房政策工作的決定，按照全面動員,，先易后難,，先急后緩，分批解決的原則,，現(xiàn)對全面開展這項工作的步驟,、方法和幾項措施作如下部署：



 一、工作步驟,、方法

 本著把工作做深做細(xì),，既積極又穩(wěn)妥的精神，主要抓好以下四個環(huán)節(jié)：

 （一）深入動員和具體安排,。根據(jù)市委,、市政府的統(tǒng)一部署，各區(qū),、局,，各單位要把有關(guān)政策、規(guī)定及時,、原原本本地傳達(dá)貫徹下去,，要宣傳落實私房政策的重要意義，宣傳市委,、市政府對解決這個問題的決心和所作出的努力和取得的成績,，還要講清當(dāng)前房源的緊張情況；與此同時,，做出本單位的工作安排,。當(dāng)前重點是進(jìn)行普查登記,、驗證核實以及綜合整理、分房到戶和經(jīng)濟(jì)結(jié)算等項準(zhǔn)備工作,。普查登記,、驗證核實，是做好落實私房政策工作的基礎(chǔ),，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真的對待,，保證不丟、不重,、不錯,。

 （二）制定具體的落實計劃。按照房源情況,，全市今冬明春作為第一批,，初步安排落實八百戶，即騰遷進(jìn)住戶一千戶,。落實的對象是那些愿意交出應(yīng)交的私產(chǎn)房屋的私房主,；愿意作價出售私房的私房主和“三高”、華僑中的有關(guān)私房戶,。以上,，以普查核實的表報為基礎(chǔ)，分別情況進(jìn)行排隊及早制定出落實計劃,。

 （三）認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)算。經(jīng)濟(jì)結(jié)算是落實私房政策中一個重要環(huán)節(jié),。根據(jù)以往經(jīng)驗,，這項工作宜早不宜遲，因此要做在前面,。特別是要提前把第一批落實私房戶中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)算工作做好,。

 （四）切實做好落實第一批（即今冬明春）計劃的各項工作，并為下一步安排作好準(zhǔn)備,。要求實行兩個“三包”：即進(jìn)住戶所在單位包分房,，包動遷，包經(jīng)濟(jì)結(jié)算,；私房主所在單位包交出應(yīng)交房屋,，包償清修繕費(fèi)，包不強(qiáng)攆進(jìn)住戶搬家,。具體方法是,，條塊結(jié)合，各負(fù)其責(zé),；同時,，對應(yīng)落實政策的私房主和進(jìn)住戶提出明確要求,。具體分工和要求是：

 區(qū)和基層落實房屋政策的部門，要牽頭組織做好以下幾項工作：

 1．掌握并核實調(diào)查表,，制定落實計劃,，按系統(tǒng)向有關(guān)單位分配房屋，提出落實和騰遷的對象和期限,。

 2．收回房主應(yīng)退還的公產(chǎn),、私產(chǎn)房屋，繼續(xù)用于落實政策,。

 3．在有關(guān)單位的配合下,，與房主和進(jìn)住戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)算，清結(jié)應(yīng)收,、應(yīng)付的款項,。

 4．辦理房屋作價公購、補(bǔ)償及有關(guān)調(diào)房事宜,。

 5．對經(jīng)動員說服,、耐心教育無效、拒不騰遷的進(jìn)住戶,，負(fù)責(zé)向法院起訴,，實行強(qiáng)制搬遷。

 各系統(tǒng),，主管局和有關(guān)單位,，應(yīng)做好以下幾項工作：

 1．在接到由落實政策部門分配的房屋和落實的戶名后，及時通知職工進(jìn)住戶,，要按期做好動員騰遷和清理租金工作,，對職工欠租的負(fù)責(zé)代扣。

 2．私產(chǎn)房主的所在單位,，要主動與進(jìn)住戶所在單位取得聯(lián)系,，促使進(jìn)住戶早日騰遷。

 3．按照基層落實私房政策部門提供的依據(jù),，督促房主交出應(yīng)退還的公產(chǎn),、私產(chǎn)房屋。

 4．配合基層落實私房政策部門做好經(jīng)濟(jì)結(jié)算工作,，督催有關(guān)房主償清應(yīng)交的稅金和修繕費(fèi),。

 5．協(xié)助解決進(jìn)住戶在騰遷中出現(xiàn)的人力、車輛,、時間等實際困難和問題,。

 對涉及落實私房政策的房主，要求做到以下幾點：

 1．在沒給進(jìn)住戶安排住房以前,，不得攆趕進(jìn)住戶搬家,。

 2．在結(jié)清房租的同時,，按規(guī)定交清應(yīng)交的稅金和修繕費(fèi)，如無力交納修繕費(fèi),，可由房管部門按原房修繕前的情況,，作價公購，不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)算,。

 3．被壓縮擠占的私房得到全部或部分落實后,，應(yīng)該立即遷入，不得借故推延,。

 4．提倡將自住有余的房屋,，按照統(tǒng)一作價公購的辦法，賣給房管部門,。

 5．私房主與占用私房的單位互換產(chǎn)權(quán)時，必須取得房管部門同意,。

 6．涉及城市建設(shè)需要,，原私房已經(jīng)拆除（或統(tǒng)一修建、翻建的）,、規(guī)劃另建的,，由基建單位進(jìn)行補(bǔ)償安排。如原房已震損并經(jīng)修繕過的,，由房管部門作價公購,；震損不能居住并已拆除（或統(tǒng)一修建、翻建）的,，采取殘值補(bǔ)償辦法處理,，不再落實私房政策。

 對進(jìn)住戶（包括單位）,，要求做到以下幾點：

 1．識大體、顧大局,，克服困難,，服從分房安排，不得借故討價還價,，刁難,、拖延，甚至拒不騰遷,。

 2．不得調(diào)換或轉(zhuǎn)讓所住房屋,；不得長期閑置或采取存物等方式占房。

 3．按照規(guī)定向房管部門如數(shù)交付房租（房租從進(jìn)住之日起計算）,。償付租金,，原則上一次付清,，如個人一時有困難，可先由所在單位墊付,，然后分期扣還（房屋毀壞不能居住,，房管部門未收租金的，不計房租）,。

 4．必須保持住房原狀,，特別是在騰遷時，不得拆卸或破壞原房設(shè)備,。

 5．已另安排住房的,，必須按規(guī)定期限遷出；借故刁難,、拖延騰遷的,，由所在單位給予必要的處分并強(qiáng)制遷出。

 6．占住私房的單位,，應(yīng)積極安排騰遷并清付房屋租金,。需要留購私房或與私房主調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，必須經(jīng)房管部門批準(zhǔn),。騰遷期限,，不得遲于1983年6月底。

 7．凡通過打砸搶或利用職權(quán),、違法亂紀(jì)而自占,、自分、自住的,，由所在單位限期強(qiáng)令遷出,。

 8．對現(xiàn)住在尚未落實政策的私房中的進(jìn)住戶，由所在區(qū)的公安,、房管部門負(fù)責(zé),，一律實行戶口凍結(jié)，不準(zhǔn)增戶,、分戶,，也不準(zhǔn)調(diào)換或轉(zhuǎn)讓其現(xiàn)住房。



 二,、幾項措施

 （一）加速新建住宅的施工進(jìn)度,，確保房源的落實。房源是落實私房政策的物質(zhì)保證,，新房按時交工,，才能保證工作順利開展。有關(guān)部門應(yīng)作好安排，確保房源能盡早落實,。所有負(fù)責(zé)水,、電、道路,、商業(yè)網(wǎng)點,、文化、托幼,、衛(wèi)生,、公用服務(wù)設(shè)施的部門，也要主動配合,，做好配套工作,，以便動員住戶及時遷入。

 （二）加強(qiáng)思想政治工作,，嚴(yán)禁一切不正之風(fēng),。要進(jìn)行遵紀(jì)守法和共產(chǎn)主義道德風(fēng)尚的教育，使被壓縮住房的私房主和進(jìn)住戶能夠體諒國家的困難,，服從統(tǒng)一安排,。要求一切從事落實私房政策的工作人員，認(rèn)真負(fù)責(zé),，秉公辦事,；反對徇私舞弊，弄虛作假,，杜絕一切不正之風(fēng),。各有關(guān)部門、有關(guān)單位,，必須密切配合,，相互支持，協(xié)調(diào)一致,，堅持按津政發(fā)〔1982〕194號文件《關(guān)于落實被查抄壓縮的私產(chǎn)房屋政策的若干規(guī)定》辦事,。

 （三）加強(qiáng)落實私房政策部門的辦事機(jī)構(gòu)，保證工作的順利開展,。在市落實房屋政策領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，市落實私產(chǎn)房屋政策辦公室設(shè)秘書資料組，對區(qū)工作組,，對局工作組,，并相應(yīng)充實力量,，現(xiàn)有人員不足,，由市房管局負(fù)責(zé)配齊。市內(nèi)各區(qū),、局及基層單位也要根據(jù)工作量的大小,，建立或充實相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，指定負(fù)責(zé)同志，設(shè)立專職或兼職人員,，切實抓好這項工作,。