• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-09-17
• 【生效日期】1983-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省省委,、省人民政府關于 改進科技干部使用和管理工作若干問題的意見

 安徽省省委、省人民政府關于
 改進科技干部使用和管理工作若干問題的意見
 
（1983年9月17日皖發(fā)〔1983〕78號）
 國務院一九八三年七月十三日頒發(fā)的《
關于科技人員合理流動的若干規(guī)定》（國發(fā)［1983］111號文件）,，是確保國家重點建設項目和重大科技攻關任務的完成,，振興經濟，實現四個現代化的重要措施,。為適應四化建設和經濟體制改革的需要,，促進人才合理流動,，充分發(fā)揮現有專業(yè)技術干部的作用，確保國家重點建設項目和重大科技攻關任務的完成,，加強開發(fā)我省農村、山區(qū)的技術力量,，加快農村,、山區(qū)的建設步伐，根據《
國務院關于科技人員合理流動的若干規(guī)定》精神,，結合我省實際情況,，現就改進科技干部使用和管理工作的若干問題，提出如下意見：



 一,、適當松動接收專業(yè)技術干部審批權限

 1,、為及時引進我省所需的各類專業(yè)技術干部，今后各地,、市從外省調進工程師一級的專業(yè)技術干部,，經地、市人事局審調,，不需再經省人事局審批,。

 2、為保證重點建設項目和重大科技攻關單位所需的技術力量,，令后由國家重點建設項目的大型企業(yè),，及省個別重點建設項目的企事業(yè)單位（具體單位由省人事局和有關單位另行商定），從省外接收工程師一級的專業(yè)技術干部及從省內接收各類專業(yè)技術干部,，可經本單位組織審批接收,，以上兩項調干均需報省人事局備案。



 二,、實行多種形式的人才交流辦法

 1,、建立招聘制

 科研、教學,、生產,、新建擴建等企事業(yè)單位，因工作需要,，經相應的人事部門批準,，可以公開張榜在一定范圍內招聘專業(yè)技術干部。凡有真才實學在本單位用非所學不能充分發(fā)揮專長的專業(yè)技術干部,，均可應聘,，所在單位應予支持放行。經過考試考核后被招聘的專業(yè)技術干部,，允許破格使用,。

 招聘專業(yè)技術干部工作,，要有組織、有計劃,、有領導地進行,，嚴格控制人才逆向流動。要鼓勵專業(yè)技術干部從城市到農村到山區(qū),；從人才相對富余的部門和單位到人才比較薄弱的部門和單位,；從上層到基層；從全民所有制單位到集體所有制單位,。

 招聘工作審批手續(xù)按省委皖發(fā)［1982］89號文件規(guī)定辦理,。

 2、實行合同借用制

 因工作需要而一時又無法調配的專業(yè)技術干部,，如外單位允許,，可由雙方組織協(xié)商簽訂合同，定期借用（包括借用人數,、時間及有關經濟報酬）,。

 借用人員在借用期間不辦理調動手續(xù)，隸屬關系不變,，借用外地區(qū)人員,，借用期超過半年的，每六個月可照顧一次休假,，每次十五天,。車旅費由借人單位負責報銷。

 3,、實行輪換制

 各級政府的人事主管部門,，可以有計劃地組織專業(yè)技術人員，到缺乏專業(yè)技術人員的地區(qū)和企事業(yè)單位對口,、定點,、定期輪流幫助工作。工作期限由支援單位和受援單位共同商定,。輪換工作期間,，其工資、獎金,、勞保福利等仍由原單位負責,。受單位按出差標準發(fā)給專業(yè)技術人員生活補貼，有的也可以給支援單位一定的報酬,。輪換在外地區(qū)工作時間超過半年的,，每六個月照一次休假，每次十五天,。車旅費由受援單位負責報銷,。到農業(yè)第一線工作一年以上的,，從到達者日起，增發(fā)本人基本工資的百分之十,，作為臨時性技術崗位津貼,。

 4、推行技術承包制

 專業(yè)技術力量比較集中的部門和單位,，可以同有關技術部門和單位簽訂合同,，進行技術承包。被承包單位可根據承包項目和任務完成情況及收到的經濟效益,，給予承包單位一定的報酬。承包單位所得分成部分報酬的分配比例,，由承包單位與承包人員共同商量自行確定,。

 專業(yè)技術人員在完成本職工作的前提下或業(yè)余時間還有余力，經單位批準,，可以有組織地到外單位進行技術承包,，也可以接受外單位聘請，擔任技術顧問或承擔科研,、設計,、咨詢等兼職工作。所得報酬,，按國家,，集體、個人大,、 中,、小比例分成。

 5,、地,、市人事部門可在有關單位的配合下，試辦人才交流服務公司,，協(xié)助人事部門具體辦理招聘,、借調專業(yè)技術干部等工作，促進人才合理流動,。

 6,、專業(yè)技術干部經組織同意到外單位進行工作的，其間的工作成績,，記入業(yè)務考績檔案,，并作為對干部考核、使用,、晉升,、提級的依據之一,。



 三、采取適當鼓勵措施,，鼓勵專業(yè)技術人員定向流動

 1,、實行地區(qū)技術崗位津貼

 對目前在金寨、霍山,、岳西,、潛山、涇縣,、寧國,、廣德、祁門,、黟縣,、休寧、太平,、歙縣,、石臺、績溪,、旌德等十五個山區(qū)縣（含縣城）從事專業(yè)技術工作,，具有助理工程師一級職稱（包括自然科學和社會科學）以上的專業(yè)技術干部，在原有工資的基礎上,，增發(fā)本人基本工資的百分之十,，作為臨時性技術崗位津貼。在縣城以下（不含縣城）,，從事農業(yè)技術工作的農業(yè)科技人員的待遇,，仍按省委、省人民政府皖發(fā)［1983］29號文件規(guī)定辦理,。

 專業(yè)技術干部由省轄市調往上述十五個山區(qū)縣工作的,，除享受當地技術崗位津貼外，帶家屬者,，可一次性發(fā)給安家費：高級工程師一級每戶四百五十元,，工程師一級每戶三百五十元；助理工程師一級每戶二百五十元,。費用由用人單位付給,。如僅系專業(yè)技術干部本人調動，家屬仍留城市的,，每年除享受國家規(guī)定的探親假待遇外,，另外照顧休假十五天。

 調到集體單位工作的專業(yè)技術干部，保留國家干部身份,。調資,、晉升、離休,、退休均按全民待遇享受,；獎金、勞保福利同原單位比較,，就高不就低,；集體單位也可根據他們的業(yè)務水平和貢獻大小適當補助技術崗位津貼。

 2,、適當放寬解決家屬戶口“農轉非”條件

 對在十五個山區(qū)縣（含縣城）從事專業(yè)技術工作滿五年以上的“助工”一級專業(yè)技術干部,，以及根據工作需要，自愿從省轄市以及省外調到十五個山區(qū)縣工作的“助工”一級專業(yè)技術干部,，可以辦理其家屬農村戶口“農轉非”,。

 以上“農轉非”戶口，應按照省公安廳,、糧食廳、人事局皖人科［1983］23號文件規(guī)定辦理,。

 對按照上述精神解決農村戶口“農轉非”的專業(yè)技術干部,，要保持長期穩(wěn)定，八年之內不能調出,。



 四,、加強專業(yè)技術干部業(yè)務培訓，促進技術提高和知識更新

 1,、對中級以上專業(yè)技術干部,，必須實時三年給六個月自學、進修或組織到外地參觀考察的制度,，可以集中使用,，也可以分散安排。

 2,、各級業(yè)務主管部門要積極采取措施作出規(guī)劃,，于近三、五年內將本系統(tǒng)的在職專業(yè)技術干部分級進行一次業(yè)務培訓,，并將培訓規(guī)劃報省人事局備案,。培訓內容應以知識和技術為主。時間不少于三個月,。

 各地應將專業(yè)技術干部的業(yè)務培訓工作納入到職工教育和干部培訓計劃,，作為其一項重要內容。

 培訓形式，各地可根據實際情況,，因地制宜,，靈活多樣。

 3,、除此之外,，各地還可采取送出進修的辦法和開展學術報告、學術交流,、科技講座,、參加科技咨詢等活動，提高專業(yè)技術干部的學識和業(yè)務水平,。必要時,，可以有計劃地組織具有一定技術水平的中級以上專業(yè)技術干部出國考察和學習。



 安徽省人事局