• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-07-27
• 【生效日期】1992-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來上海工作的若干規(guī)定

 上海市鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來上海工作的若干規(guī)定
 
（1992年7月27日上海市人民政府發(fā)布）

 第一條 為了鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來上海參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)揮出國(guó)留學(xué)人員的科學(xué)技術(shù)專長(zhǎng)和對(duì)外聯(lián)系的橋梁作用,，促進(jìn)上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡獲得國(guó)外大專以上學(xué)歷的公派,、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員,，出國(guó)留學(xué)后已獲得外國(guó)長(zhǎng)期（永久）居留權(quán)、留學(xué)國(guó)再入境資格的人員,，在國(guó)內(nèi)已取得中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并到國(guó)外高等院校,、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修取得一定成果的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員，可申請(qǐng)來上海工作,。



 第三條 上海市人事局是本市綜合管理出國(guó)留學(xué)人員來上海工作的機(jī)構(gòu),。其所屬的上海市回國(guó)留學(xué)人員服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”），具體承擔(dān) 出國(guó)留學(xué)人員來上海工作的咨詢,、管理,、服務(wù)和安置等項(xiàng)工作。



 第四條 出國(guó)留學(xué)人員可以來上海的國(guó)家機(jī)關(guān),，全民,、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位,，私營(yíng),、股份制企業(yè)或外商投資企業(yè)工作，也可以在國(guó)（境）外企業(yè)（公司）駐滬機(jī)構(gòu)工作,；也可以在本市單位,、中央及外省市在滬單位駐國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)工作或受聘擔(dān)任駐國(guó)（境）外信息員、推銷員等,。

 出國(guó)留學(xué)人員可以利用技術(shù)專利,、科技成果來上海作技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包,、技術(shù)合作,、技術(shù)入股等，也可以自辦或合辦民間科技企業(yè),、股份制企業(yè),，還可以用個(gè)人或國(guó)（境）外注冊(cè)公司的名義來上海投資。

 出國(guó)留學(xué)人員來上海工作,，可長(zhǎng)期定居,，也可短期應(yīng)聘，受聘單位可一個(gè),，也可多個(gè),。短期應(yīng)聘者,，可不受退休年齡的限制。



 第五條 出國(guó)留學(xué)人員來上海工作,，根據(jù)“雙向選擇”原則,，可由本人或委托國(guó)內(nèi)親友聯(lián)系落實(shí)接受單位，也可通過“中心”聯(lián)系落實(shí)接收單位,；用人單位也可自行聯(lián)系物色在國(guó)外的留學(xué)人員,。

 國(guó)家教委或國(guó)家人事部分配來滬工作的出國(guó)留學(xué)人員，由“中心”負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)關(guān)系或安置,。

 來上海短期應(yīng)聘工作的,，可由本人或委托國(guó)內(nèi)親友聯(lián)系落實(shí)接受聘用單位，還可通過“中心”聯(lián)系落實(shí)受聘單位,，經(jīng)個(gè)人,、用人單位和“中心”三方訂立短期聘用協(xié)議后，由“中心”派遣到用人單位工作,。用人單位也可自行物色人選,。



 第六條 來上海工作的出國(guó)留學(xué)人員，應(yīng)向“中心”提交下列資料：

 留學(xué)生須提供本人護(hù)照,、國(guó)外學(xué)歷證明,、學(xué)位證書及成績(jī)單和有關(guān)論文的復(fù)印件。

 訪問學(xué)者或進(jìn)修人員須提供本人護(hù)照,、國(guó)外院校和科研機(jī)構(gòu)的有效證明以及國(guó)內(nèi)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和有關(guān)論文,、成果證明的復(fù)印件。



 第七條 來上海工作的出國(guó)留學(xué)人員,，要求在滬定居的,，由接收單位的局級(jí)主管部門報(bào)市人事局辦理審批手續(xù)；國(guó)家教委或國(guó)家人事部分配來上海工作的,，由本人到“中心”辦理接轉(zhuǎn)行政關(guān)系等手續(xù)。上述人員憑市人事局出具的證明到本市公安部門報(bào)入常住戶口,，接收單位可免繳城市建設(shè)費(fèi),。

 短期應(yīng)聘來上海工作或投資的，憑市人事局出具的證明到本市公安部門報(bào)入臨時(shí)戶口,。



 第八條 出國(guó)留學(xué)人員到上海投資或自辦民間科技企業(yè),、股份制企業(yè)，從事研究或生產(chǎn)高新科技產(chǎn)品或國(guó)內(nèi)緊缺產(chǎn)品的,，有關(guān)部門優(yōu)先辦理立項(xiàng)審批,。上述企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可享受先進(jìn)高科技企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)型,、產(chǎn)品出口型企業(yè)和外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策,。



 第九條 接收出國(guó)留學(xué)人員的單位,，如受編制、用人指標(biāo),、工資基金,、工資總額限制的，可分別向市編委,、市人事局和企業(yè)主管局提出申請(qǐng),，予以追加。

 出國(guó)留學(xué)人員在上海工作期間,，凡需受聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,，按規(guī)定程序評(píng)審，不受指標(biāo)限制,。

 出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)后,，出國(guó)前的工齡與回國(guó)后的工作年限（包括應(yīng)聘在上海或上海駐國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)短期工作時(shí)間）,，合并計(jì)算為連續(xù)工齡,。



 第十條 出國(guó)留學(xué)人員來上海進(jìn)行科研和從事新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)的,，用人單位應(yīng)優(yōu)先提供科研經(jīng)費(fèi)和條件,，也可自行或委托“中心”向國(guó)家和市有關(guān)部門申請(qǐng)科研擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)和回國(guó)工作啟動(dòng)費(fèi)以及科研課題經(jīng)費(fèi)等。



 第十一條 接收出國(guó)留學(xué)人員的單位應(yīng)優(yōu)先解決其住房,。到上海定居工作的留學(xué)人員,，可自費(fèi)購(gòu)買成本價(jià)優(yōu)惠自用房一套。接收碩士以上學(xué)位留學(xué)人員的單位因本單位解決其住房確有困難的,，可向“中心”申請(qǐng)?jiān)诒臼谢貒?guó)留學(xué)人員專項(xiàng)房源中解決,。短期來上海工作的，可由聘用單位出資租借或委托“中心”租借回國(guó)留學(xué)人員公寓,。



 第十二條 出國(guó)留學(xué)人員在上海工作期間作出貢獻(xiàn)的,，與其他人員一樣由各級(jí)政府和用人單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

 向國(guó)外市場(chǎng)成功推銷了上海產(chǎn)品,，由受益單位給予銷售稅后留利1％至6％的報(bào)酬,。

 開發(fā)新產(chǎn)品的，可在投產(chǎn)獲利當(dāng)年稅后留利中給予3％至6％的報(bào)酬,。不能直接計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目,，由受益單位根據(jù)其效益的明顯程度，給予一定的報(bào)酬,。

 經(jīng)個(gè)人開辟渠道引進(jìn)國(guó)外項(xiàng)目的,，受益單位從獲利當(dāng)年稅后留利中給予一定比例的報(bào)酬。

 上述報(bào)酬免繳獎(jiǎng)金稅和工資調(diào)節(jié)稅,。



 第十三條 出國(guó)留學(xué)人員在上海工作期間取得的合法收入,，可按上海外匯調(diào)劑中心牌價(jià)全額購(gòu)買外匯攜帶出國(guó)（境）或通過中國(guó)銀行匯出國(guó)（境）外,。



 第十四條 出國(guó)留學(xué)人員到上海工作因科研急需，可自行通過國(guó)外親友進(jìn)口零星,、少量的試劑,、原料、配件等,，由所在單位向海關(guān)提出申請(qǐng),，予以免稅放行。所需的小額外匯,，憑單位的用匯說明向本市外匯調(diào)劑市場(chǎng)購(gòu)買,，并通過中國(guó)銀行匯付國(guó)外代購(gòu)墊款人。



 第十五條 已獲得外國(guó)永久居留權(quán)的出國(guó)留學(xué)人員,，申請(qǐng)來上海長(zhǎng)期工作或永久定居,，海關(guān)憑市人事局出具的證明，對(duì)其自用安家物品,，在合理數(shù)量范圍內(nèi)準(zhǔn)予免稅進(jìn)口,，其中家用電器等耐用消費(fèi)品每種限一件；對(duì)自用的小汽車,，準(zhǔn)予免稅進(jìn)口一輛,。



 第十六條 已獲得外國(guó)長(zhǎng)期（永久）居留權(quán)、留學(xué)國(guó)再入境資格的出國(guó)留學(xué)人員,，來上海短期工作期間,，在國(guó)內(nèi)旅游或再次出國(guó)（境），憑市人事局出具的證明,，可用人民幣按國(guó)內(nèi)人員票價(jià)購(gòu)買車,、船、機(jī)票,。



 第十七條 來上海定居工作的出國(guó)留學(xué)人員,，其隨歸配偶、子女或國(guó)內(nèi)隨調(diào),、隨遷的配偶以及未滿16周歲或超過16周歲但仍在普通中學(xué)就讀高,、初中的子女，憑市人事局出具的證明到市公安部門報(bào)入常住戶口,。

 隨歸的配偶原在上海有工作單位的，恢復(fù)原身份,，可回原單位工作,；也可根據(jù)本人意愿由“中心”另行安排工作。其他隨歸,、隨調(diào),、隨遷的配偶及已成年子女,，由接收出國(guó)留學(xué)人員的單位或上級(jí)主管部門安排工作，也可由人才調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)服務(wù)公司推薦安排,。

 配偶在農(nóng)村的,，由接收出國(guó)留學(xué)人員的單位報(bào)市人事局批準(zhǔn)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，并按規(guī)定辦理子女隨遷手續(xù),。

 隨歸的未成年子女由市教育主管部門統(tǒng)一安排入學(xué),；在國(guó)外生活五年以上的，在言語文字適應(yīng)期（三年）內(nèi)升學(xué),，享有加分優(yōu)惠,。



 第十八條 出國(guó)留學(xué)人員來上海工作后，確保其來去自由,。

 完成約定的科研項(xiàng)目,、工作任務(wù)或受聘合同期滿的，根據(jù)“雙向選擇”原則,，可在所在工作單位或聘用單位繼續(xù)工作,，也可重新自主選擇單位；自行聯(lián)系到接收單位的,，所在工作單位負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)遞行政關(guān)系和人事檔案,；需流動(dòng)到外省市工作并已聯(lián)系落實(shí)接收單位的，由市人事局辦事調(diào)離手續(xù),。以后還可重新申請(qǐng)?jiān)俅蝸砩虾９ぷ鳌?
 持有效護(hù)照要求再次出國(guó)（境）并獲準(zhǔn)簽證的,，在辦理有關(guān)手續(xù)后，可自由出入境,，用人單位應(yīng)予同意,，并協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)；在上海短期工作,，可憑市人事局出具的證明分別到市政府外事辦公室或市公安部門辦理再次出國(guó)（境）所需的國(guó)內(nèi)手續(xù),。



 第十九條 來上海工作的出國(guó)留學(xué)人員在工作期間如與用人單位發(fā)生人事爭(zhēng)議，可向“中心”申請(qǐng)調(diào)解,；調(diào)解無效的,，可向市人事局申請(qǐng)仲裁。



 第二十條 本規(guī)定由上海市人事局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。市政府辦公廳一九八九年六月二十日下發(fā)的《關(guān)于做好回國(guó)留學(xué)人員安置工作問題的通知》（滬府辦［1989］88號(hào)）同時(shí)廢止。