• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號】吉市政發(fā)[1984]50號
• 【發(fā)布日期】1984-01-01
• 【生效日期】1984-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市人民政府關(guān)于發(fā)布試行《吉林市廠礦 企業(yè)勞動安全監(jiān)察條例》和《吉林市廠礦企業(yè)違反勞動 安全法規(guī)經(jīng)濟處罰暫行辦法》的通知

 吉林市人民政府關(guān)于發(fā)布試行《吉林市廠礦
 企業(yè)勞動安全監(jiān)察條例》和《吉林市廠礦企業(yè)違反勞動
 安全法規(guī)經(jīng)濟處罰暫行辦法》的通知
 
（1984年1月1日吉市政發(fā)〔1984〕50號）
各縣,、區(qū)人民政府，市直各委,、辦,、局（公司），各國,、省,、市營企事業(yè)單位：

 根據(jù)國務(wù)院〔1983〕85號文件精神，為加強廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作，依法搞好安全監(jiān)察,，特制定《吉林市廠礦企業(yè)勞動安全監(jiān)察條例》和《吉林市廠礦企業(yè)違反勞動安全法規(guī)經(jīng)濟處罰暫行辦法》,，現(xiàn)予發(fā)布試行。在試行中有什么問題和意見,，請隨時向市政府報告,。



 吉林市廠礦企業(yè)勞動安全監(jiān)察條例




 總則



 根據(jù)國家和省的有關(guān)勞動保護法規(guī)，為保護職工安全健康,，促進生產(chǎn)發(fā)展,，加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，特制訂本條例,。

 本條例適用于全民所有制和縣區(qū)以上集體所有制廠礦企業(yè),。




 第一章 監(jiān)察組織





 第一條 各級人民政府在勞動部門內(nèi)設(shè)勞動安全監(jiān)察機構(gòu)。市勞動部門設(shè)勞動安全監(jiān)察科,，縣,、區(qū)勞動部門設(shè)勞動安全監(jiān)察股（組）。

 各級經(jīng)濟管理部門和企業(yè)主管部門,，要從安全管理出發(fā),，設(shè)安全監(jiān)察和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機構(gòu)。



 第二條 根據(jù)工作需要,，配備勞動安全監(jiān)察員,。勞動安全監(jiān)察員和主任監(jiān)察員要選撥擁護三中全會以來的路線、方針,、政策,，懂安全技術(shù)知識，能深入現(xiàn)場,、理解規(guī)程,、書寫檢查報告和秉公辦事、堅持原則的高級工程師,、工程師,、助理工程師、技術(shù)員,、技師擔任,。也可以從從事勞動安全工作五年以上，有實際工作經(jīng)驗的行政管理干部中選任,。

 主任監(jiān)察員除具備上述條件外,，還需有十年以上的實際工作經(jīng)驗。

 各級勞動安全監(jiān)察人員經(jīng)考核后,，由市政府發(fā)給《勞動安全監(jiān)察員證書》,。



 第三條 要發(fā)揮專管與群管兩個積極性,。根據(jù)工作需要，市,、縣級勞動安全監(jiān)察機構(gòu)可適當從企業(yè)主管局的安檢部門中,，委任一部分工程技術(shù)人員和安檢人員為兼職勞動安全監(jiān)察員。他們有權(quán)對本系統(tǒng)廠礦企業(yè)進行勞動安全監(jiān)察,，也有義務(wù)向監(jiān)察機關(guān)報告工作并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo),。




 第二章 職權(quán)范圍



 勞動安全監(jiān)察的內(nèi)容包括：立法監(jiān)察，綜合管理,，技術(shù)監(jiān)督,，專業(yè)指導(dǎo)。監(jiān)察手段實行三個結(jié)合,，即行政手段與法律制裁相結(jié)合,，政治思想教育與經(jīng)濟制裁相結(jié)合，國家監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合,。



 第四條 勞動安全監(jiān)察機構(gòu)的職責權(quán)限：

 1,、監(jiān)督國家發(fā)布的勞動保護法規(guī)和各項安全技術(shù)規(guī)程的貫徹執(zhí)行。

 2,、參加新建,、改建、擴建工程和重大技術(shù)改造工程項目的設(shè)計審查和竣工驗收,。

 3,、對有關(guān)改善勞動條件的計劃實施和安全措施經(jīng)費的提取使用進行監(jiān)督檢查。

 4,、參加安全技術(shù)科研成果和有關(guān)新技術(shù),、新工藝、新材料的鑒定,。

 5,、對不具備安全生產(chǎn)條件、塵毒危害嚴重的提出整改意見或發(fā)出《勞動安全監(jiān)察通知書》,，對逾期不改的令其停產(chǎn)整頓或予以封閉,。

 6、對違反勞動安全法規(guī)的企業(yè)單位及其主管部門或有關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)者,、肇事者，視其情節(jié)輕重,，予以罰款或提交有關(guān)部門給予行政處分,，直至追究法律責任。

 7,、召集企業(yè)主管部門和企事業(yè)單位的安全檢查人員,、行政領(lǐng)導(dǎo)人員座談會或現(xiàn)場會,，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。



 第五條 勞動安全監(jiān)察人員的職責權(quán)限：

 1,、代表授權(quán)機關(guān)向本管轄區(qū)內(nèi)的廠礦企業(yè)宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針和勞動保護政策,、法規(guī)及有關(guān)文件精神，并監(jiān)督其執(zhí)行,。

 2,、持《勞動安全監(jiān)察員證》可以隨時對任何生產(chǎn)（施工）場所進行安全檢查，可以參加有關(guān)安全生產(chǎn)的工作會議,，查閱有關(guān)安全生產(chǎn)方面的資料,。安全監(jiān)察人員對安全工作進行檢查時，企業(yè)單位必須派人賠同,，并如實反映情況,，不得拒絕。

 3,、參加新建,、改建、擴建工程的設(shè)計審查和竣工驗收工作,，發(fā)現(xiàn)有違反勞動安全法規(guī)的,，可令其糾正或停用。

 4,、在執(zhí)行監(jiān)察工作任務(wù),、發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時，可令其糾正或停止作業(yè),，并通知該單位盡速妥善處理,。

 5、參加事故調(diào)查,，勘察事故現(xiàn)場,。對事故原因的分析或?qū)ω熑握叩奶幚戆l(fā)生分岐時，可提出綜合性的結(jié)論意見,，如仍有異議可提交勞動安全監(jiān)察機關(guān)研究解決,。



 第六條 勞動安全監(jiān)察員或兼職的勞動安全監(jiān)察員應(yīng)忠于職守，努力完成本職工作,。對工作成績顯著,、有突出貢獻、避免了重大人身傷亡事故或使國家財產(chǎn)免受損失的,，要給予表彰,、獎勵。對發(fā)現(xiàn)違反勞動安全法規(guī)的行為和重大不安全因素,，不通知,、督促企業(yè)及時處理或有其他失職行為的給予批評,，情節(jié)嚴重的以瀆職論處。



 第七條 為便于開展工作,，實行《勞動安全監(jiān)察意見通知書》制度,。通知書的內(nèi)容包括勞動安全方面存在的問題、解決的意見和限期解決的日期,。通知書由勞動安全監(jiān)察機關(guān)或監(jiān)察員填寫發(fā)出,，由企業(yè)負責人簽收并負責處理。



 第八條 企業(yè)對《勞動安全監(jiān)察意見通知書》持不同意見時,，可以講明理由,，要求發(fā)出通知書的監(jiān)察機關(guān)或監(jiān)察員改變、取消或緩期執(zhí)行通知,。當監(jiān)察機關(guān)或監(jiān)察員堅持原通知時,，也可向上級勞動安全監(jiān)察機關(guān)提出申拆，但在未接到重新處理意見之前,，仍照原通知執(zhí)行,。




 第三章 勞動安全監(jiān)察機關(guān)同有關(guān)方面的業(yè)務(wù)聯(lián)系





 第九條 勞動安全監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員有責任指導(dǎo)和支持廠礦企業(yè)及有關(guān)部門安全機構(gòu)和安全技術(shù)人員工作。廠礦企業(yè)及有關(guān)部門的安全技術(shù)人員應(yīng)如實向監(jiān)察機構(gòu)或監(jiān)察人員反映情況并報告工作,。



 第十條 各級勞動安全監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員要密切聯(lián)系群眾,，加強調(diào)查研究，注意與衛(wèi)生,、環(huán)保,、公安及工會、檢察院等部門,、單位的合作,，共同做好安全監(jiān)察工作。




 第四章 附則





 第十一條 各縣,、區(qū)可根據(jù)本條例制訂實施細則,，并報市勞動安全監(jiān)察機關(guān)備案。



 第十二條 本條例自公布之日起試行,。



 第十三條 本條例的修改權(quán)屬吉林市人民政府,，執(zhí)行中的具體問題由市勞動局解釋。



 吉林市廠礦企業(yè)違反勞動安全法規(guī)經(jīng)濟處罰暫行辦法




 總則



 根據(jù)國務(wù)院,、省政府及有關(guān)規(guī)定精神,，為保護勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全、健康,，以適應(yīng)四化建設(shè)的需要,，特制定本暫行辦法。

 本暫行辦法適用于全民所有制和縣,、區(qū)屬以上集體所有制廠礦企業(yè),。




 第一章 經(jīng)濟處罰范圍





 第一條 對嚴重違反勞動保護法規(guī)，后果嚴重,，有下列情況者給予單位或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟制裁：

 （一）對重大事故隱患久拖不決,，接到《勞動安全監(jiān)察通知書》又逾期不改的，對企業(yè)罰款一千至五千元,。

 （二）作業(yè)場所塵毒濃度超過國家規(guī)定標準,，合格率在百分之五十以下，接到《勞動安全監(jiān)察通知書》又逾期不改的,，對企業(yè)罰款一千至五千元,。

 （三）企業(yè)單位發(fā)生因工死亡事故，一次死亡一至二人的,，對企業(yè)罰款三千至一萬元,；一次死亡三人以上的，對企業(yè)罰款一萬至三萬元,。

 （四）企業(yè)單位發(fā)生重傷和急性中毒事故,，對企業(yè)單位罰款一千至五千元。

 （五）新建,、改建,、擴建企業(yè)和技術(shù)改造項目沒有做到“三同時”，接到《勞動安全監(jiān)察通知書》又逾期不改的,，對籌建單位罰款一千至五千元,；不經(jīng)勞動安全部門檢查驗收擅自使用的，對接收單位罰款一千至五千元,。除罰款外,，還要補上安全技術(shù)工程項目。

 （六）上述五項除對企業(yè)單位罰款外,，還要對事故責任者根據(jù)情節(jié)輕重和態(tài)度好壞,，處以月標準工資百分之十至二十的罰款，并在三至六個月內(nèi)不得參加評獎,。



 第二條 對有下列情況的企業(yè),、單位，除按第一條給予經(jīng)濟處罰外,，還要加倍罰款：

 （一）由于領(lǐng)導(dǎo)違章指揮造成傷亡或發(fā)生急性中毒事故的,；

 （二）由于沒有認真采取有效措施重復(fù)發(fā)生同類事故的；

 （三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對確診為一期矽肺合并結(jié)核及二期矽肺病的職工不予調(diào)離職業(yè)性危險崗位的,；

 （四）隱瞞或謊報事故的,。




 第二章 行使經(jīng)濟處罰的部門





 第三條 對企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的罰款，部屬,、省屬,、市屬企業(yè)由市勞動安全監(jiān)察部門下達罰款通知單,，縣屬企業(yè)由縣勞動安全監(jiān)察部門下達罰款通知單，區(qū)屬企業(yè)由區(qū)勞動安全監(jiān)察部門下達罰款通知單,。企業(yè)接到罰款通知單后,，要在十天內(nèi)，分別向市,、縣,、區(qū)指定銀行如數(shù)繳付罰款，逾期不繳者從重處罰,。




 第三章 罰款的管理與使用





 第四條 對企業(yè)的罰款,，一律從企業(yè)留利中支付，不得列入成本,。



 第五條 對事故主要領(lǐng)導(dǎo)責任者的罰款,，由企業(yè)在其工資中扣除，不得用公款報銷,。



 第六條 受經(jīng)濟制裁的責任者,，因情節(jié)嚴重須同時受其他行政處分的，由主管人事部門按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第七條 市,、縣、區(qū)勞動安全監(jiān)察部門罰款,，分別上繳市,、縣、區(qū)財政,。




 第四章 附則



 第八條 各縣,、區(qū)人民政府，各企業(yè)主管部門,，各企事業(yè)單位,，可根據(jù)本辦法制訂具體的實施細則。



 第九條 市,、縣,、區(qū)勞動局對本辦法的貫徹落實情況負有監(jiān)察檢查的責任。



 第十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,。