• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號(hào)】吉市政發(fā)[1984]50號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-01-01
• 【生效日期】1984-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市人民政府關(guān)于發(fā)布試行《吉林市廠礦 企業(yè)勞動(dòng)安全監(jiān)察條例》和《吉林市廠礦企業(yè)違反勞動(dòng) 安全法規(guī)經(jīng)濟(jì)處罰暫行辦法》的通知

 吉林市人民政府關(guān)于發(fā)布試行《吉林市廠礦
 企業(yè)勞動(dòng)安全監(jiān)察條例》和《吉林市廠礦企業(yè)違反勞動(dòng)
 安全法規(guī)經(jīng)濟(jì)處罰暫行辦法》的通知
 
（1984年1月1日吉市政發(fā)〔1984〕50號(hào)）
各縣,、區(qū)人民政府，市直各委,、辦,、局（公司），各國(guó),、省,、市營(yíng)企事業(yè)單位：

 根據(jù)國(guó)務(wù)院〔1983〕85號(hào)文件精神，為加強(qiáng)廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作,，依法搞好安全監(jiān)察,，特制定《吉林市廠礦企業(yè)勞動(dòng)安全監(jiān)察條例》和《吉林市廠礦企業(yè)違反勞動(dòng)安全法規(guī)經(jīng)濟(jì)處罰暫行辦法》，現(xiàn)予發(fā)布試行,。在試行中有什么問(wèn)題和意見(jiàn),，請(qǐng)隨時(shí)向市政府報(bào)告。



 吉林市廠礦企業(yè)勞動(dòng)安全監(jiān)察條例




 總則



 根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),，為保護(hù)職工安全健康,，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，特制訂本條例,。

 本條例適用于全民所有制和縣區(qū)以上集體所有制廠礦企業(yè)。




 第一章 監(jiān)察組織





 第一條 各級(jí)人民政府在勞動(dòng)部門內(nèi)設(shè)勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),。市勞動(dòng)部門設(shè)勞動(dòng)安全監(jiān)察科,，縣、區(qū)勞動(dòng)部門設(shè)勞動(dòng)安全監(jiān)察股（組）,。

 各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)主管部門,，要從安全管理出發(fā)，設(shè)安全監(jiān)察和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。



 第二條 根據(jù)工作需要,，配備勞動(dòng)安全監(jiān)察員,。勞動(dòng)安全監(jiān)察員和主任監(jiān)察員要選撥擁護(hù)三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針,、政策,，懂安全技術(shù)知識(shí)，能深入現(xiàn)場(chǎng),、理解規(guī)程,、書寫檢查報(bào)告和秉公辦事、堅(jiān)持原則的高級(jí)工程師,、工程師,、助理工程師、技術(shù)員,、技師擔(dān)任,。也可以從從事勞動(dòng)安全工作五年以上，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的行政管理干部中選任,。

 主任監(jiān)察員除具備上述條件外,，還需有十年以上的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

 各級(jí)勞動(dòng)安全監(jiān)察人員經(jīng)考核后,，由市政府發(fā)給《勞動(dòng)安全監(jiān)察員證書》,。



 第三條 要發(fā)揮專管與群管兩個(gè)積極性。根據(jù)工作需要,，市,、縣級(jí)勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可適當(dāng)從企業(yè)主管局的安檢部門中，委任一部分工程技術(shù)人員和安檢人員為兼職勞動(dòng)安全監(jiān)察員,。他們有權(quán)對(duì)本系統(tǒng)廠礦企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)安全監(jiān)察,，也有義務(wù)向監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告工作并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。




 第二章 職權(quán)范圍



 勞動(dòng)安全監(jiān)察的內(nèi)容包括：立法監(jiān)察,，綜合管理,，技術(shù)監(jiān)督，專業(yè)指導(dǎo),。監(jiān)察手段實(shí)行三個(gè)結(jié)合,，即行政手段與法律制裁相結(jié)合，政治思想教育與經(jīng)濟(jì)制裁相結(jié)合,，國(guó)家監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合,。



 第四條 勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限：

 1、監(jiān)督國(guó)家發(fā)布的勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程的貫徹執(zhí)行,。

 2,、參加新建,、改建、擴(kuò)建工程和重大技術(shù)改造工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,。

 3,、對(duì)有關(guān)改善勞動(dòng)條件的計(jì)劃實(shí)施和安全措施經(jīng)費(fèi)的提取使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 4,、參加安全技術(shù)科研成果和有關(guān)新技術(shù)、新工藝,、新材料的鑒定,。

 5、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,、塵毒危害嚴(yán)重的提出整改意見(jiàn)或發(fā)出《勞動(dòng)安全監(jiān)察通知書》,，對(duì)逾期不改的令其停產(chǎn)整頓或予以封閉。

 6,、對(duì)違反勞動(dòng)安全法規(guī)的企業(yè)單位及其主管部門或有關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)者,、肇事者，視其情節(jié)輕重,，予以罰款或提交有關(guān)部門給予行政處分,，直至追究法律責(zé)任。

 7,、召集企業(yè)主管部門和企事業(yè)單位的安全檢查人員,、行政領(lǐng)導(dǎo)人員座談會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。



 第五條 勞動(dòng)安全監(jiān)察人員的職責(zé)權(quán)限：

 1,、代表授權(quán)機(jī)關(guān)向本管轄區(qū)內(nèi)的廠礦企業(yè)宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針和勞動(dòng)保護(hù)政策、法規(guī)及有關(guān)文件精神,，并監(jiān)督其執(zhí)行,。

 2、持《勞動(dòng)安全監(jiān)察員證》可以隨時(shí)對(duì)任何生產(chǎn)（施工）場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,，可以參加有關(guān)安全生產(chǎn)的工作會(huì)議,，查閱有關(guān)安全生產(chǎn)方面的資料。安全監(jiān)察人員對(duì)安全工作進(jìn)行檢查時(shí),，企業(yè)單位必須派人賠同,，并如實(shí)反映情況，不得拒絕,。

 3,、參加新建、改建,、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作,，發(fā)現(xiàn)有違反勞動(dòng)安全法規(guī)的,，可令其糾正或停用。

 4,、在執(zhí)行監(jiān)察工作任務(wù),、發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時(shí)，可令其糾正或停止作業(yè),，并通知該單位盡速妥善處理,。

 5、參加事故調(diào)查,，勘察事故現(xiàn)場(chǎng),。對(duì)事故原因的分析或?qū)ω?zé)任者的處理發(fā)生分岐時(shí)，可提出綜合性的結(jié)論意見(jiàn),，如仍有異議可提交勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)關(guān)研究解決,。



 第六條 勞動(dòng)安全監(jiān)察員或兼職的勞動(dòng)安全監(jiān)察員應(yīng)忠于職守，努力完成本職工作,。對(duì)工作成績(jī)顯著,、有突出貢獻(xiàn)、避免了重大人身傷亡事故或使國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受損失的,，要給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)安全法規(guī)的行為和重大不安全因素,，不通知,、督促企業(yè)及時(shí)處理或有其他失職行為的給予批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的以瀆職論處,。



 第七條 為便于開展工作,，實(shí)行《勞動(dòng)安全監(jiān)察意見(jiàn)通知書》制度。通知書的內(nèi)容包括勞動(dòng)安全方面存在的問(wèn)題,、解決的意見(jiàn)和限期解決的日期,。通知書由勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)關(guān)或監(jiān)察員填寫發(fā)出，由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)處理,。



 第八條 企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)安全監(jiān)察意見(jiàn)通知書》持不同意見(jiàn)時(shí),，可以講明理由，要求發(fā)出通知書的監(jiān)察機(jī)關(guān)或監(jiān)察員改變,、取消或緩期執(zhí)行通知,。當(dāng)監(jiān)察機(jī)關(guān)或監(jiān)察員堅(jiān)持原通知時(shí)，也可向上級(jí)勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申拆,，但在未接到重新處理意見(jiàn)之前,，仍照原通知執(zhí)行。




 第三章 勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)關(guān)同有關(guān)方面的業(yè)務(wù)聯(lián)系





 第九條 勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員有責(zé)任指導(dǎo)和支持廠礦企業(yè)及有關(guān)部門安全機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員工作,。廠礦企業(yè)及有關(guān)部門的安全技術(shù)人員應(yīng)如實(shí)向監(jiān)察機(jī)構(gòu)或監(jiān)察人員反映情況并報(bào)告工作,。



 第十條 各級(jí)勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員要密切聯(lián)系群眾,，加強(qiáng)調(diào)查研究，注意與衛(wèi)生,、環(huán)保,、公安及工會(huì)、檢察院等部門,、單位的合作,，共同做好安全監(jiān)察工作。




 第四章 附則





 第十一條 各縣,、區(qū)可根據(jù)本條例制訂實(shí)施細(xì)則,，并報(bào)市勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。



 第十二條 本條例自公布之日起試行,。



 第十三條 本條例的修改權(quán)屬吉林市人民政府，執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市勞動(dòng)局解釋,。



 吉林市廠礦企業(yè)違反勞動(dòng)安全法規(guī)經(jīng)濟(jì)處罰暫行辦法




 總則



 根據(jù)國(guó)務(wù)院,、省政府及有關(guān)規(guī)定精神，為保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全,、健康,，以適應(yīng)四化建設(shè)的需要，特制定本暫行辦法,。

 本暫行辦法適用于全民所有制和縣,、區(qū)屬以上集體所有制廠礦企業(yè)。




 第一章 經(jīng)濟(jì)處罰范圍





 第一條 對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),，后果嚴(yán)重,，有下列情況者給予單位或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)制裁：

 （一）對(duì)重大事故隱患久拖不決，接到《勞動(dòng)安全監(jiān)察通知書》又逾期不改的,，對(duì)企業(yè)罰款一千至五千元,。

 （二）作業(yè)場(chǎng)所塵毒濃度超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，合格率在百分之五十以下,，接到《勞動(dòng)安全監(jiān)察通知書》又逾期不改的,，對(duì)企業(yè)罰款一千至五千元。

 （三）企業(yè)單位發(fā)生因工死亡事故,，一次死亡一至二人的,，對(duì)企業(yè)罰款三千至一萬(wàn)元；一次死亡三人以上的,，對(duì)企業(yè)罰款一萬(wàn)至三萬(wàn)元,。

 （四）企業(yè)單位發(fā)生重傷和急性中毒事故，對(duì)企業(yè)單位罰款一千至五千元,。

 （五）新建,、改建,、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目沒(méi)有做到“三同時(shí)”，接到《勞動(dòng)安全監(jiān)察通知書》又逾期不改的,，對(duì)籌建單位罰款一千至五千元,；不經(jīng)勞動(dòng)安全部門檢查驗(yàn)收擅自使用的，對(duì)接收單位罰款一千至五千元,。除罰款外,，還要補(bǔ)上安全技術(shù)工程項(xiàng)目。

 （六）上述五項(xiàng)除對(duì)企業(yè)單位罰款外,，還要對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)情節(jié)輕重和態(tài)度好壞,，處以月標(biāo)準(zhǔn)工資百分之十至二十的罰款，并在三至六個(gè)月內(nèi)不得參加評(píng)獎(jiǎng),。



 第二條 對(duì)有下列情況的企業(yè),、單位，除按第一條給予經(jīng)濟(jì)處罰外,，還要加倍罰款：

 （一）由于領(lǐng)導(dǎo)違章指揮造成傷亡或發(fā)生急性中毒事故的,；

 （二）由于沒(méi)有認(rèn)真采取有效措施重復(fù)發(fā)生同類事故的；

 （三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)確診為一期矽肺合并結(jié)核及二期矽肺病的職工不予調(diào)離職業(yè)性危險(xiǎn)崗位的,；

 （四）隱瞞或謊報(bào)事故的,。




 第二章 行使經(jīng)濟(jì)處罰的部門





 第三條 對(duì)企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的罰款，部屬,、省屬,、市屬企業(yè)由市勞動(dòng)安全監(jiān)察部門下達(dá)罰款通知單，縣屬企業(yè)由縣勞動(dòng)安全監(jiān)察部門下達(dá)罰款通知單,，區(qū)屬企業(yè)由區(qū)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門下達(dá)罰款通知單,。企業(yè)接到罰款通知單后，要在十天內(nèi),，分別向市,、縣、區(qū)指定銀行如數(shù)繳付罰款,，逾期不繳者從重處罰,。




 第三章 罰款的管理與使用





 第四條 對(duì)企業(yè)的罰款，一律從企業(yè)留利中支付,，不得列入成本,。



 第五條 對(duì)事故主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的罰款，由企業(yè)在其工資中扣除,，不得用公款報(bào)銷,。



 第六條 受經(jīng)濟(jì)制裁的責(zé)任者，因情節(jié)嚴(yán)重須同時(shí)受其他行政處分的,，由主管人事部門按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第七條 市,、縣、區(qū)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門罰款,，分別上繳市,、縣、區(qū)財(cái)政,。




 第四章 附則



 第八條 各縣,、區(qū)人民政府，各企業(yè)主管部門,，各企事業(yè)單位,，可根據(jù)本辦法制訂具體的實(shí)施細(xì)則。



 第九條 市,、縣,、區(qū)勞動(dòng)局對(duì)本辦法的貫徹落實(shí)情況負(fù)有監(jiān)察檢查的責(zé)任。



 第十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,。