• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政[2000]56號
• 【發(fā)布日期】2000-08-03
• 【生效日期】2000-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜制止 濫挖甘草和麻黃草等野生藥用植物的通知

青海省人民政府關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜制止
 濫挖甘草和麻黃草等野生藥用植物的通知
 
（青政〔2000〕56號）
西寧市,、各自治州人民政府，海東行署,，省政府各委,、辦、廳、局：

 發(fā)菜以及麻黃草,、甘草等野生藥用植物是干旱,、半干旱地區(qū)重要的植物資源和固土、固沙植物,，切實保護(hù)好這些植物,，對改善我省的生態(tài)環(huán)境將起到十分重要的作用。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜,，制止濫挖甘草和麻黃草有關(guān)問題的通知精神,，特作如下通知：



 一、堅決禁止采集發(fā)菜,，徹底取締發(fā)菜及其制品的收購,、加工、銷售和出口

 自通知下發(fā)之日起,，對發(fā)菜實施一級保護(hù),，停止一切發(fā)菜的采集和銷售。各級人民政府要采取有力措施,，做好說服,、勸阻工作，引導(dǎo)群眾停止采集發(fā)菜,。已發(fā)放發(fā)菜采集證的,，要立即取消。各級工商行政管理機關(guān)要會同有關(guān)部門關(guān)閉一切發(fā)菜收購,、加工點和銷售市場,。已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照從事發(fā)菜經(jīng)營的單位和個人，必須在本通知下發(fā)后30日內(nèi)到原批準(zhǔn)的工商行政管理機關(guān)辦理變更經(jīng)營范圍手續(xù),；逾期不辦理的,，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。各級公安和工商行政管理機關(guān)要堅決打擊發(fā)菜黑市交易,。產(chǎn)區(qū)縣級以上人民政府可組織有關(guān)部門,，查擋外出或進(jìn)入草原采集發(fā)菜人員，并沒收采集發(fā)菜的工具,。對查出的發(fā)菜及其制品，依據(jù)《
中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》,、《中華人民共和國
野生藥材資源保護(hù)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以沒收,，并處以罰款。對庫存的發(fā)菜,，由工商行政管理機關(guān)進(jìn)行清理,、封存，交由同級人民政府妥善處理,。省外經(jīng)貿(mào)主管部門要在省內(nèi)發(fā)布禁止發(fā)菜及其制品出口的公告,，并與西寧海關(guān)聯(lián)合制定防止走私發(fā)菜的有關(guān)具體管理辦法,。



 二、對甘草,、麻黃草,、雪蓮、蟲草等野生藥用植物,，實行專營,、許可證管理制度

 （一）對上述野生藥用植物資源要進(jìn)行合理采挖，縣級以上（包括縣級）人民政府要組織農(nóng)牧主管部門會同經(jīng)貿(mào),、藥品監(jiān)督管理部門,，根據(jù)資源分布區(qū)域面積和適宜采挖量以及生態(tài)保護(hù)的需要，制定野生藥用植物資源保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃,，報上級人民政府批準(zhǔn),。規(guī)劃應(yīng)用明確年度采挖計劃，列出資源分布區(qū)域面積和適宜采挖量,，明確限采和輪采措施,，劃定禁挖區(qū)和封育區(qū)。在禁挖區(qū)內(nèi)禁止一切采挖活動,。在封育區(qū)內(nèi),，要規(guī)定允許采挖的區(qū)域、時段,、方式和工具,，并實行采集證管理。采集甘草,、麻黃草時須經(jīng)采集地縣級人民政府農(nóng)牧主管部門簽署意見后,，報省畜牧部門申請辦理采集證，采集雪蓮,、蟲草等野生藥用植物時由采集地縣級人民政府農(nóng)牧主管部門發(fā)放采集證,。采集證的管理暫時按省畜牧廳出臺的《臨時使用草原審批規(guī)程》執(zhí)行。采集證有效期為一年,。嚴(yán)禁無證采挖和違規(guī)采挖,。出售上述野生藥用植物須憑采集證。

 （二）由省藥品監(jiān)督管理局按照國家有關(guān)部委給我省下達(dá)的甘草和麻黃草年度收購計劃,，向藥品收購單位發(fā)放收購許可證和經(jīng)營許可證,。其他任何單位和個人不得從事甘草和麻黃草的收購。持收購證的要按計劃統(tǒng)一經(jīng)營,，對無證采挖的一律不得收購,。

 省經(jīng)貿(mào)委要會同省藥品監(jiān)督管理局對甘草和麻黃草制品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 （三）中藏藥材的開發(fā)是我省的特色經(jīng)濟(jì)，也是我省重點發(fā)展扶持的產(chǎn)業(yè)之一,，中藏藥的配方中包含了部分上述野生藥用植物,。各級人民政府要將西部大開發(fā)、大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)和正在開展的退耕還草,、休牧育草工作有機地結(jié)合起來,，充分利用國務(wù)院在實施退耕還林（草）中的優(yōu)惠政策，加大投入,，鼓勵和支持人工種植甘草,、麻黃草等野生藥用植物，積極引導(dǎo)和扶持人工甘草,、麻黃草等野生藥用植物種植基地的建設(shè),，要把人工種植野生藥用植物與防沙治沙、防止沙漠化和退耕還草有機地結(jié)合起來,，逐步實現(xiàn)野生藥用植物的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),。要支持科研院校開展上述野生藥用植物栽培技術(shù)和加工利用的研究和開發(fā)。



 三,、搞好宣傳,，加大執(zhí)法力度

 各地區(qū)和各有關(guān)部門要廣泛宣傳《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國草原法》,、《
中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》,、《中華人民共和國野生藥材資源管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，提高群眾的法律意識和環(huán)境保護(hù)意識,。有關(guān)地區(qū)各級人民政府要發(fā)布禁止采集和銷售發(fā)菜,，制止濫挖甘草和麻黃草等野生藥用植物的公告。各新聞單位要積極配合,，充分發(fā)揮宣傳輿論作用,。各級人民政府要根據(jù)本通告的精神，組織公安,、環(huán)保,、農(nóng)牧、工商等部門不定期地開展執(zhí)法檢查活動,，對仍在進(jìn)行采集和銷售發(fā)菜,，濫挖甘草、麻黃草等野生藥用植物破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,，一定要依法處理,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,。對情節(jié)嚴(yán)重、影響重大的，要公開處理和曝光,。對國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，要從嚴(yán)處理,。構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。各州,、地,、市人民政府在今年8月30日前將這次清理整頓情況向省政府作出報告。省環(huán)保行政主管部門要會同監(jiān)察,、工商,、農(nóng)牧等有關(guān)部門加強貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。



 青省人民政府

 二000年八月三日