• 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-10-27
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例

鄭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例
 
（2005年10月10日鄭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 2006年9月29日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準 2006年10月27日鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2007年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾身體健康和生命安全,，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》,、《
中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱農(nóng)產(chǎn)品,，是指經(jīng)種植,、養(yǎng)殖、采集,、捕撈形成的,，未經(jīng)工業(yè)化加工的供人類食用的糧食、蔬菜,、瓜果,、油料、菌類,、畜禽及畜禽產(chǎn)品,、水產(chǎn)品等。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理活動的單位和個人,，均應(yīng)遵守本條例,。



 法律、行政法規(guī),、省地方性法規(guī)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行。



 生豬屠宰按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四條 各級人民政府應(yīng)當將保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并保證用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)費投入,。




第五條 市,、縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作,。其他各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門依照本條例規(guī)定,，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。



 發(fā)展改革,、財政,、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商行政、環(huán)境保護,、林業(yè),、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)，共同做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作,。




第六條 鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督,。



 任何單位和個人有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為進行舉報和投訴。




第七條 鼓勵,、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,、經(jīng)營者成立或加入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)協(xié)會。



 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)自律作用,，制定并推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營活動的行業(yè)規(guī)范，為會員提供信息,、技術(shù)服務(wù),，指導會員依法從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動,。




第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理




第八條 縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性、本地區(qū)的自然條件及土壤肥力條件,、土壤和水域的有毒有害物質(zhì)狀況等檢測結(jié)果,，依照國家有關(guān)規(guī)定，提出禁止特定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域，報同級人民政府公布,。




第九條 市,、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、因地制宜、合理開發(fā)的原則,，根據(jù)公布的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,，編制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施,。




第十條 無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和建設(shè),，應(yīng)當符合國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和環(huán)境質(zhì)量標準的要求。



 畜禽飼養(yǎng),、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地應(yīng)當符合國家有關(guān)動物防疫,、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護的規(guī)定。




第十一條 鼓勵,、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家和省規(guī)定的條件和程序,，申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機食品生產(chǎn)基地認定,。




第十二條 經(jīng)認定合格、取得認定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機食品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)者，可以在基地設(shè)置相應(yīng)的標示牌,。




第十三條 經(jīng)認定合格,、取得認定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機食品生產(chǎn)基地,，不得擅自變更其名稱、面積,、范圍,、生產(chǎn)種類；確需變更的,，應(yīng)經(jīng)原認定機關(guān)批準,。




第十四條 禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放,、傾倒、填埋下列污染物：



 （一）重金屬,、硝酸鹽,、油類、酸液,、堿液,、有毒廢液、放射性廢水,；



 （二）未經(jīng)處理的含病原體的污水,；



 （三）有毒有害物質(zhì)超過國家規(guī)定標準的固體廢棄物和生活垃圾；



 （四）其他超過國家規(guī)定標準的污染物,。



 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的重金屬等有毒有害物質(zhì)含量超過國家規(guī)定標準的，不得進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),。




第三章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理




第十五條 市,、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當采取措施,，組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,。



 市、縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當符合國家質(zhì)量安全標準。



 市,、縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)科研教育機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識和技能的培訓。




第十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,，合理使用肥料,、農(nóng)藥、獸藥,、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,，鼓勵科學使用有機肥、微生物肥料,、生物農(nóng)藥和可降解地膜等生產(chǎn)資料,。




第十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中禁止下列行為：



 （一）使用國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥,、飼料和飼料添加劑,、肥料等農(nóng)業(yè)投入品；



 （二）將人用藥品作為獸藥使用,；



 （三）使用農(nóng)藥捕撈,、捕獵,；



 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他行為,。




第十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在生產(chǎn)活動中，應(yīng)當建立生產(chǎn)記錄,，如實記載下列事項：



 （一）農(nóng)業(yè)投入品的名稱,、來源、使用日期,、用法,、用量及使用者姓名；



 （二）動物疫病,、植物病蟲草害防治情況,；



 （三）收獲、屠宰,、捕撈日期,。



 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當保存兩年。




第十九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用肥料,、農(nóng)藥,、獸藥等投入品的，必須達到安全間隔期,、休藥期后,，方可銷售。




第二十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當進行質(zhì)量安全自檢,，或者委托法定檢測機構(gòu)進行質(zhì)量安全檢測,。檢測合格的，附具合格證明,。



 經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強制性標準的農(nóng)產(chǎn)品或者病死,、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，其生產(chǎn)者不得銷售,，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理,。




第二十一條 無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機食品生產(chǎn)基地不得用非本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品名義對外銷售,，不得準許他人以本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品名義銷售其他農(nóng)產(chǎn)品。




第二十二條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以按照有關(guān)規(guī)定申請無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品或有機食品認證,。經(jīng)認證合格的，可以在其產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上使用相應(yīng)的認證標志,。



 鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家規(guī)定申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志,。



 禁止偽造,、變造、盜用,、冒用,、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品或有機食品標志和農(nóng)產(chǎn)品地理標志,。




第四章 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理




第二十三條 市、縣（市）,、上街區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,，制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,。經(jīng)檢測,、檢疫不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，禁止銷售,。




第二十四條 城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、集貿(mào)市場和配送中心，應(yīng)當配置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備,，配備檢測人員，建立相應(yīng)的檢測制度,。



 城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、集貿(mào)市場和配送中心應(yīng)當對進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況履行管理責任，并遵守下列規(guī)定：



 （一）查驗產(chǎn)地認定證明和該批次合格證明,；



 （二）按批次進行自檢,，并公布自檢結(jié)果；



 （三）對自檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品暫時滯留,，并立即報告當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門調(diào)查處理,；



 （四）建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測記錄；



 （五）與進入市場經(jīng)營的經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全責任書,，明確質(zhì)量安全責任,。




第二十五條 禁止銷售下列農(nóng)產(chǎn)品：



 （一）農(nóng)藥、獸藥殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品,；



 （二）重金屬等有毒有害物質(zhì)超標的農(nóng)產(chǎn)品,；



 （三）致病性寄生蟲和微生物或者微生物毒素超標的農(nóng)產(chǎn)品；



 （四）偽造,、冒用有關(guān)認證標志,、檢測合格證明的農(nóng)產(chǎn)品；



 （五）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強制性標準的農(nóng)產(chǎn)品,。




第二十六條 農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場,、超市,、專賣店銷售農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當在攤位（專柜）顯著位置懸掛農(nóng)產(chǎn)品標示牌,，如實標明或督促零售商戶如實標明農(nóng)產(chǎn)品品種,、產(chǎn)地、進貨時間及合格證明等內(nèi)容,。




第二十七條 對農(nóng)產(chǎn)品進行包裝,，必須采用符合衛(wèi)生標準的包裝材料和容器，并在包裝物或者標簽上標明品名,、產(chǎn)地,、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期,、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容。




第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品在包裝,、保鮮,、貯存、運輸中所使用的保鮮劑,、防腐劑和添加劑等材料,，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。




第二十九條 賓館,、飯店及學校,、醫(yī)院等集體用餐單位采購農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當實行索證制度和進貨臺帳登記制度,。




第三十條 鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機食品專業(yè)市場,、超市,、專賣店或配送中心，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、集貿(mào)市場,、超市設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機食品專銷區(qū)或?qū)９瘛?



第三十一條 外埠農(nóng)產(chǎn)品進入本市銷售,，屬依法需要檢測、檢疫的,，應(yīng)當隨該批次農(nóng)產(chǎn)品攜帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定證明材料,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證證明材料或產(chǎn)地有關(guān)部門出具的檢測、檢疫合格證明,。




第五章 監(jiān)督檢查




第三十二條 市,、縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照管理權(quán)限依法加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中,，可以按照職責分工行使下列職權(quán)：



 （一）對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售及倉儲場所進行現(xiàn)場檢查；



 （二）向當事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與生產(chǎn),、經(jīng)營活動有關(guān)的情況,；



 （三）查閱、復制與生產(chǎn),、經(jīng)營活動有關(guān)的記錄,、檔案等有關(guān)資料；



 （四）依法查封,、扣押不符合質(zhì)量安全強制性標準的農(nóng)產(chǎn)品,；



 （五）對經(jīng)檢測、檢疫不合格的外埠農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)地縣級人民政府通報,；



 （六）依法查處違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為,。




第三十三條 市,、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責分工對生產(chǎn)中和市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督,，并委托其設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)實施監(jiān)督性抽查檢測,。



 監(jiān)督性抽查檢測不得收取費用。



 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,、銷售者對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi),，向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復檢,。




第三十四條 市、縣（市）,、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)可以對在市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品采用國家認定的快速檢測方法進行監(jiān)督性抽查,。被抽查人對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之時起四小時內(nèi)申請復檢,。




第三十五條 對農(nóng)業(yè)行政主管部門依法進行的監(jiān)督性抽查,，被檢查者應(yīng)當予以配合。拒絕接受抽查的,，禁止其農(nóng)產(chǎn)品在市場上銷售,。



 對質(zhì)量安全不合格的農(nóng)產(chǎn)品，由市,、縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督生產(chǎn)者,、銷售者進行無害化處理；不能進行無害化處理的,，依法予以銷毀,。銷毀或進行無害化處理的費用，由當事人承擔,。



 被檢查者對檢測結(jié)果有異議申請復檢的,，農(nóng)業(yè)行政主管部門可以對被檢查的農(nóng)產(chǎn)品暫予查封或扣押，經(jīng)復檢合格的,，應(yīng)當及時解封退還當事人,。




第三十六條 市、縣（市）,、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當在城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、集貿(mào)市場、超市,、專賣店設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品速測結(jié)果公示欄,。



 市、縣（市）,、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營者的質(zhì)量安全檔案，定期向社會公布主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果,。




第三十七條 發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當及時采取控制措施，并及時向當?shù)剞r(nóng)業(yè),、衛(wèi)生,、食品藥品監(jiān)督等部門報告，收到報告的部門應(yīng)當立即到現(xiàn)場調(diào)查處理,，并同時報告同級人民政府,。




第六章 法律責任




第三十八條 未經(jīng)認定或認定期滿未獲得重新認定，使用無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機食品生產(chǎn)基地標示的，由市或縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正,，給予警告；拒不改正的,，處五千元以上一萬元以下罰款,。




第三十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責分工按下列規(guī)定給予處罰：



 （一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織未按規(guī)定建立,、保存生產(chǎn)記錄的，或者偽造生產(chǎn)記錄的,，責令改正,；拒不改正的，處以一千元以上二千元以下罰款,；



 （二）違反本條例第二十一條規(guī)定的,，責令改正，沒收違法所得,，處以五千元以上二萬元以下罰款,，并可建議有關(guān)部門撤銷無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機食品生產(chǎn)基地認定證書,；



 （三）偽造、冒用,、轉(zhuǎn)讓,、買賣農(nóng)產(chǎn)品認證標志和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的，責令改正,，沒收違法所得,，處以三千元以上一萬元以下罰款。




第四十條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、集貿(mào)市場和配送中心違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的,，由市或縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門處以一千元以上五千元以下罰款,；違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的,，責令改正；拒不改正的,，處以二百元以上五百元以下罰款,。




第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，觸犯其他法律,、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依照其他法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,；給他人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任,。




第四十二條 農(nóng)業(yè)行政主管部門工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）違反本條例規(guī)定收取費用或?qū)嵤┨幜P的,；



 （二）未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責,，造成不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場銷售的；



 （三）對發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故未按規(guī)定及時處理,，造成危害后果擴大的,；



 （四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄行為的。




第七章 附則




第四十三條 本條例自2007年1月1日起施行,。