• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-02-13
• 【生效日期】1987-02-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省小型商業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營試行辦法

 廣東省小型商業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營試行辦法
 
（一九八七年二月十三日廣東省人民政府）

 第一條 根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1984〕92號(hào)和省人民政府粵府〔1986〕118號(hào)文件精神，為探索所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的新的經(jīng)營方式,，進(jìn)一步搞活小型企業(yè),，使其在同等條件下，積極參與競爭,，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)服務(wù)效果,，特制定本辦法。



 第二條 租賃經(jīng)營的性質(zhì),。租賃經(jīng)營不涉及所有制性質(zhì)的改變,，實(shí)行租賃經(jīng)營的企業(yè)，是集體租賃的,，可叫集體租賃戶,，是個(gè)體或合伙租賃的，可叫個(gè)體租賃戶,，在向工商行政管理部門變更登記時(shí),，可注明“集體租賃”或“個(gè)人租賃”,。



 第三條 租賃經(jīng)營的范圍。凡符合省人民政府粵府〔1984〕212號(hào)文件關(guān)于小型企業(yè)改革的范圍和劃分標(biāo)準(zhǔn)的小型國營零售企業(yè),、飲食服務(wù)業(yè)，均可實(shí)行租賃經(jīng)營,。



 第四條 租賃經(jīng)營的形式,，主要采取職工集體租賃，也可以職工個(gè)人或職工合伙租賃,。原店或本系統(tǒng)內(nèi)部沒有人愿意租賃的,，可以向社會(huì)招標(biāo)，租賃給有當(dāng)?shù)貞艨诘拇龢I(yè)青年或居民,，但承租人要有一定的經(jīng)營能力和經(jīng)濟(jì)保證（一定數(shù)額的押金或財(cái)產(chǎn)保證）,。



 第五條 租賃經(jīng)營的方法。凡是實(shí)行租賃經(jīng)營的企業(yè),，由本店或本系統(tǒng)職工提出申請(qǐng),，有的也可由主管公司實(shí)行公開招標(biāo)。承租者的資格審查,，由主管公司負(fù)責(zé),。租賃經(jīng)營由主管公司和承租者簽訂合同，合同應(yīng)按照《
經(jīng)濟(jì)合同法》,，明確規(guī)定義務(wù),、權(quán)利和有關(guān)要求。租賃期限一般五年,，最短三年,，期滿后可以續(xù)租。租賃合同應(yīng)報(bào)隸屬的主管局備案并經(jīng)公證處或工商行政管理部門合同仲裁委員會(huì)鑒證,，合同便可生效,，具有法律的約束力。租賃經(jīng)營的企業(yè)具有法人資格,，如是集體租賃的,，其經(jīng)理是企業(yè)法人的代表；如是個(gè)人租賃的,，租賃人為企業(yè)法人的代表,，在租賃期間一般不能變動(dòng)，如有特殊情況,，經(jīng)出租單位同意才能變更,。企業(yè)法人的代表可以由企業(yè)職工民主推選，也可以由職工自行招聘,。



 第六條 承租方的責(zé)任和義務(wù),。

 1．遵守國家方針,、政策和規(guī)定，堅(jiān)持社會(huì)主義方向,，遵守社會(huì)主義商業(yè)道德,，文明經(jīng)商，維護(hù)消費(fèi)者利益,。

 2．接受政府有關(guān)部門,、主管公司、財(cái)稅,、審計(jì)和銀行部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。

 3．尊重企業(yè)職工民主權(quán)利,，定期向職工報(bào)告工作,，聽取職工意見和建議，維護(hù)職工合法權(quán)益,，關(guān)心職工生活,。

 4．照章納稅。

 5．按時(shí)按規(guī)定上繳租賃費(fèi),、退休統(tǒng)籌金,、統(tǒng)籌醫(yī)藥費(fèi)、管理費(fèi)等,，并按規(guī)定提取折舊費(fèi),。這些費(fèi)用允許在稅關(guān)前開支，但不準(zhǔn)重復(fù)列支,。

 6．租賃的財(cái)產(chǎn),，應(yīng)向保險(xiǎn)公司進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)并不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓（包括營業(yè)執(zhí)照）,，損壞或丟失,，要負(fù)責(zé)維修或賠償。

 7．實(shí)行獨(dú)立核算,，自主經(jīng)營,，自負(fù)盈虧。

 8．建立健全帳目,，按規(guī)定向出租方,、財(cái)稅部門和銀行報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。



 第七條 承租方的權(quán)益,。

 1．在國家有關(guān)方針,、政策、規(guī)定的范圍內(nèi)，有權(quán)決定企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),，包括經(jīng)營自主權(quán),、自有財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、業(yè)務(wù)決策權(quán),?？梢詫?shí)行本業(yè)為主，綜合經(jīng)營,，零售為主,，批零兼營，還可以發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,。

 2．在國家政策允許的范圍內(nèi)，有權(quán)自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和商品價(jià)格,。

 3．根據(jù)自己業(yè)務(wù)發(fā)展需要,，有權(quán)自行招聘、雇請(qǐng)合同工,、臨時(shí)工,，不受招工指標(biāo)限制（但須辦理招用勞動(dòng)力手續(xù)，如招聘農(nóng)民工,，須經(jīng)勞動(dòng)局批準(zhǔn)）,，其勞務(wù)關(guān)系由承租方與被雇者協(xié)商解決，對(duì)其雇用人員,，出租方不負(fù)責(zé)任,。

 4．有權(quán)拒絕任何部門和個(gè)人硬性安插或抽調(diào)人員，有權(quán)對(duì)企業(yè)內(nèi)職工實(shí)行獎(jiǎng)懲,，但不得無故開除職工,。開除或除名租賃前的本店職工，需全體職工討論通過,，并報(bào)出租方批準(zhǔn)同意,。

 5．有權(quán)決定企業(yè)內(nèi)部的分配形式和職工工資、獎(jiǎng)金,、福利等,。承租的法人代表（經(jīng)理）經(jīng)營好的，其收入允許高于本店職工,，虧損時(shí)也應(yīng)負(fù)較大經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。

 6．有權(quán)按規(guī)定組織本企業(yè)職工入股。

 7．按有關(guān)規(guī)定和制度,，有權(quán)支配和使用各項(xiàng)資金和費(fèi)用開支,，對(duì)門店進(jìn)行投資改造，拒絕支付除國務(wù)院和省人民政府規(guī)定以外的各種不合理攤派,。



 第八條 出租方的責(zé)任和義務(wù),。

 1．要按照國家的有關(guān)政策和規(guī)定,，對(duì)租賃企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、幫助,、監(jiān)督,、檢查，按租賃合同收取各種費(fèi)用,。

 2．要尊重租賃企業(yè)的自主權(quán),。只要租賃企業(yè)不違反合同，就不能干預(yù)租賃企業(yè)行使自主權(quán),。如發(fā)現(xiàn)租賃企業(yè)有違反租賃合同,，或損害國家和社會(huì)利益的行為，要及時(shí)幫助糾正,。

 3．租賃企業(yè)因發(fā)展業(yè)務(wù),，向銀行貸款需要提供擔(dān)保時(shí)，經(jīng)認(rèn)真審查貸款用途合理,，又具有償還能力的,，可以提供擔(dān)保，擔(dān)保后有權(quán)監(jiān)督使用和督促到期還款,。

 4．要加強(qiáng)對(duì)租賃企業(yè)黨,、團(tuán)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，做好職工思想政治工作,，教育其社會(huì)主義方向,，搞好精神文明建設(shè)。

 5．租賃企業(yè)的合法權(quán)益及財(cái)產(chǎn)受到他人侵犯時(shí),，有責(zé)任向有關(guān)部門反映情況,，提出申訴，保護(hù)承租方的正常經(jīng)營活動(dòng),。



 第九條 合同的變更,、解除和終止。

 1．租賃期間由于國家政策,、法規(guī)發(fā)生變化以及其他原因需要變更合同時(shí),，經(jīng)雙方協(xié)商研究，可以修訂或補(bǔ)充,，并送有關(guān)部門備案,。修訂或補(bǔ)充規(guī)定與原合同具有同等法律效力。

 2．承租方因經(jīng)營管理不善等原因,，無力經(jīng)營時(shí),，承租方可提出解除合同，但承租方要承擔(dān)出租方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，落實(shí)債權(quán)債務(wù),，并按規(guī)定還清銀行貸款和利息,。

 3．承租方違背合同規(guī)定，損害出租方利益,，或出租方嚴(yán)重干擾承租方的經(jīng)營自主權(quán),，使其無法自主經(jīng)營時(shí)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,，賠償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失,。

 4．租賃期滿或解除合同時(shí)，應(yīng)由公證部門核實(shí)資產(chǎn),，以及妥善處理有關(guān)事宜,，經(jīng)雙方認(rèn)可后，即解除租賃關(guān)系,。如延長租賃期,，須按照規(guī)定，重新簽訂合同,。



 第十條 租賃經(jīng)營的政策原則。

 1．實(shí)行租賃經(jīng)營的企業(yè),，須向工商行政管理部門辦理變更登記,，領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照；實(shí)行獨(dú)立核算,，自主經(jīng)營,，自負(fù)盈虧；在銀行獨(dú)立開設(shè)帳戶,，重新與銀行建立存,、貸關(guān)系；直接向稅務(wù)部門納稅,。

 2．租賃經(jīng)營后,，企業(yè)的隸屬關(guān)系不變，職工的身份不變,，連續(xù)計(jì)算工齡不變,，原來的工資級(jí)別在冊(cè)，有調(diào)級(jí)時(shí)享受晉級(jí)待遇不變,，離退休待遇不變,。

 3．租賃經(jīng)營企業(yè)的固定資產(chǎn)、設(shè)備,、商品和其他財(cái)產(chǎn),，會(huì)同銀行清產(chǎn)核資重新估值后，可以全部出租，也可以只租房子,，經(jīng)營設(shè)備實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓,。租賃費(fèi)依照以上重新估值后的固定資產(chǎn)、經(jīng)營設(shè)施現(xiàn)值和門店所處地段,，以及近幾年的經(jīng)營情況,，由出租和承租雙方協(xié)商，合理確定,，并在租賃合同中予以明確,。確定租金時(shí)應(yīng)同時(shí)明確提取折舊費(fèi)。在租賃期間用自有資金新增加的固定資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn),，為租賃者所有,。屬于房管部門或華僑的房間，如果重新估值的固定資產(chǎn)折舊提取完了,，并已全部上交國家后,，占用國家的固定資產(chǎn)即算償還。償還后的財(cái)產(chǎn)如是集體租賃的,，即為集體所有,，職工有份；如是個(gè)人租賃的,，轉(zhuǎn)為個(gè)人所有,。

 4．租賃企業(yè)所需的流動(dòng)資金，原則上由承租方自籌解決,。自籌有困難的,，可以把出租方原來占用商業(yè)部門的自有流動(dòng)資金借給承租方使用，并按銀行貸款利率交納占用費(fèi),，個(gè)別確有困難的,，可適當(dāng)減免；再不足時(shí),，可把出租方原來占用的銀行貸款劃轉(zhuǎn)給承租方,，并向銀行辦理轉(zhuǎn)移存、貸關(guān)系和落實(shí)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保后繼續(xù)使用,，由承租方直接向銀行負(fù)責(zé),。企業(yè)新增貸款，由承租方直接向銀行負(fù)責(zé),。

 5．租賃企業(yè)的職工,，可以投資入股，盈利按股分紅,，股息可高于銀行存款利率或銀行債券利率百分之二十計(jì)算,，分紅基金按年終稅后利潤一定的比例提取,。集體租賃企業(yè)每年發(fā)放的股息和紅利最高不得超過股金總額的百分之十五，個(gè)人租賃企業(yè)不限,。

 6．租賃企業(yè)在實(shí)行租賃前所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)和削價(jià)商品損失,，由出租方掛帳采取租賃費(fèi)沖銷或列入當(dāng)前損益處理。租賃后發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)和損失,，概由租賃方負(fù)責(zé),。

 7．租賃企業(yè)是集體租賃的，參照?qǐng)?zhí)行集體企業(yè)的有關(guān)政策,；個(gè)人租賃的,，參照?qǐng)?zhí)行個(gè)體工商戶的有關(guān)政策。對(duì)邊,、小,、勞務(wù)、利微或虧損企業(yè),，無論是集體租賃還是個(gè)人租賃,，稅收參照?qǐng)?zhí)行個(gè)體工商戶政策，以原有基數(shù)為基礎(chǔ),，實(shí)行“單定”或“雙定”的計(jì)征辦法,。如果租賃經(jīng)營確有困難的，經(jīng)財(cái)稅部門批準(zhǔn),，可給予定期減免稅收照顧,。銀行貸款可以參照?qǐng)?zhí)行集體企業(yè)有關(guān)政策，并適當(dāng)放寬自有資金比例的規(guī)定,。貸款擔(dān)保問題，由當(dāng)?shù)劂y行區(qū)別對(duì)待確定,。凡是租賃的小型企業(yè),，不征獎(jiǎng)金稅。

 8．租賃企業(yè)可以按營業(yè)額每月提取千分之三至千分之五的商品削價(jià)準(zhǔn)備金,，?？顚Ｓ茫坏门灿?，當(dāng)年用不完的,，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用 。

 9．租賃企業(yè)上繳的管理費(fèi)應(yīng)比租賃前適當(dāng)減少,，確實(shí)困難的,，由主管局批準(zhǔn)，可以免交,。

 10．租賃企業(yè)原有職工原則上由承租方全部接受,。個(gè)別需要調(diào)整的,，由雙方協(xié)商。職工要求外調(diào)的,，只要調(diào)入單位愿意接受,，出租方應(yīng)準(zhǔn)許調(diào)出；要求出去自謀職業(yè)的,，應(yīng)允許其作自動(dòng)離職處理,；因健康原因經(jīng)主管局和勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的，可以提前退休,。個(gè)別租賃合同未滿,，職工要求回原來單位的，經(jīng)原單位同意,，可暫作待業(yè)處理,，只領(lǐng)取基本工資。

 11．個(gè)人承租方的家屬子女,，凡在本系統(tǒng)范圍內(nèi)工作的,，承租方提出要求，經(jīng)批準(zhǔn)后允許調(diào)在一起租賃經(jīng)營,，但不辦理入戶手續(xù),。

 12．租賃企業(yè)的稅后留利應(yīng)提取一定比例的公積金和補(bǔ)充自有流動(dòng)資金（最少不低于百分之三十），公積金?？顚Ｓ?，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營，并可分解到職工個(gè)人作為個(gè)人投資入股,，參加股份分紅,，租賃期滿退歸職工個(gè)人。

 13．租賃企業(yè)原有職工都要參加社會(huì)退休統(tǒng)籌或系統(tǒng)退休統(tǒng)籌,，退休費(fèi)用由承租方負(fù)擔(dān),。如果企業(yè)退休人員太多，負(fù)擔(dān)太重,，超出平均負(fù)擔(dān)部分,，可由主管部門酌情解決。公費(fèi)醫(yī)療,、其他福利也可參加系統(tǒng)統(tǒng)籌,。



 第十一條 本辦法除糧食企業(yè)以外，國營商業(yè)企業(yè),、供銷社會(huì)企業(yè)以及歸口管理的合作商店（組）都適用,。