• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-02-13
• 【生效日期】1987-02-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省小型商業(yè)企業(yè)租賃經營試行辦法

 廣東省小型商業(yè)企業(yè)租賃經營試行辦法
 
（一九八七年二月十三日廣東省人民政府）

 第一條 根據(jù)國務院國發(fā)〔1984〕92號和省人民政府粵府〔1986〕118號文件精神,，為探索所有權與經營權分離的新的經營方式，進一步搞活小型企業(yè),，使其在同等條件下,，積極參與競爭，提高企業(yè)經濟效益和社會服務效果,，特制定本辦法,。



 第二條 租賃經營的性質。租賃經營不涉及所有制性質的改變,，實行租賃經營的企業(yè),，是集體租賃的，可叫集體租賃戶,，是個體或合伙租賃的,，可叫個體租賃戶，在向工商行政管理部門變更登記時,，可注明“集體租賃”或“個人租賃”,。



 第三條 租賃經營的范圍。凡符合省人民政府粵府〔1984〕212號文件關于小型企業(yè)改革的范圍和劃分標準的小型國營零售企業(yè),、飲食服務業(yè),，均可實行租賃經營。



 第四條 租賃經營的形式,，主要采取職工集體租賃,，也可以職工個人或職工合伙租賃。原店或本系統(tǒng)內部沒有人愿意租賃的,，可以向社會招標,，租賃給有當?shù)貞艨诘拇龢I(yè)青年或居民,，但承租人要有一定的經營能力和經濟保證（一定數(shù)額的押金或財產保證）。



 第五條 租賃經營的方法,。凡是實行租賃經營的企業(yè),，由本店或本系統(tǒng)職工提出申請，有的也可由主管公司實行公開招標,。承租者的資格審查,，由主管公司負責。租賃經營由主管公司和承租者簽訂合同,，合同應按照《
經濟合同法》,，明確規(guī)定義務、權利和有關要求,。租賃期限一般五年,，最短三年，期滿后可以續(xù)租,。租賃合同應報隸屬的主管局備案并經公證處或工商行政管理部門合同仲裁委員會鑒證,，合同便可生效，具有法律的約束力,。租賃經營的企業(yè)具有法人資格,，如是集體租賃的，其經理是企業(yè)法人的代表,；如是個人租賃的,，租賃人為企業(yè)法人的代表，在租賃期間一般不能變動,，如有特殊情況,，經出租單位同意才能變更。企業(yè)法人的代表可以由企業(yè)職工民主推選,，也可以由職工自行招聘,。



 第六條 承租方的責任和義務。

 1．遵守國家方針,、政策和規(guī)定,，堅持社會主義方向，遵守社會主義商業(yè)道德,，文明經商,，維護消費者利益。

 2．接受政府有關部門,、主管公司,、財稅、審計和銀行部門的業(yè)務指導,、監(jiān)督和檢查,。

 3．尊重企業(yè)職工民主權利,，定期向職工報告工作，聽取職工意見和建議,，維護職工合法權益,，關心職工生活。

 4．照章納稅,。

 5．按時按規(guī)定上繳租賃費,、退休統(tǒng)籌金、統(tǒng)籌醫(yī)藥費,、管理費等,，并按規(guī)定提取折舊費。這些費用允許在稅關前開支,，但不準重復列支,。

 6．租賃的財產，應向保險公司進行財產保險并不得轉租,、轉讓（包括營業(yè)執(zhí)照），損壞或丟失,，要負責維修或賠償,。

 7．實行獨立核算，自主經營,，自負盈虧,。

 8．建立健全帳目，按規(guī)定向出租方,、財稅部門和銀行報送會計報表,。



 第七條 承租方的權益。

 1．在國家有關方針,、政策,、規(guī)定的范圍內，有權決定企業(yè)的經營活動,，包括經營自主權,、自有財產處置權、業(yè)務決策權,?？梢詫嵭斜緲I(yè)為主，綜合經營,，零售為主,，批零兼營，還可以發(fā)展橫向經濟聯(lián)合,。

 2．在國家政策允許的范圍內,，有權自主確定收費標準和商品價格,。

 3．根據(jù)自己業(yè)務發(fā)展需要，有權自行招聘,、雇請合同工,、臨時工，不受招工指標限制（但須辦理招用勞動力手續(xù),，如招聘農民工,，須經勞動局批準），其勞務關系由承租方與被雇者協(xié)商解決,，對其雇用人員,，出租方不負責任。

 4．有權拒絕任何部門和個人硬性安插或抽調人員,，有權對企業(yè)內職工實行獎懲,，但不得無故開除職工。開除或除名租賃前的本店職工,，需全體職工討論通過,，并報出租方批準同意。

 5．有權決定企業(yè)內部的分配形式和職工工資,、獎金,、福利等。承租的法人代表（經理）經營好的,，其收入允許高于本店職工,，虧損時也應負較大經濟責任。

 6．有權按規(guī)定組織本企業(yè)職工入股,。

 7．按有關規(guī)定和制度,，有權支配和使用各項資金和費用開支，對門店進行投資改造,，拒絕支付除國務院和省人民政府規(guī)定以外的各種不合理攤派,。



 第八條 出租方的責任和義務。

 1．要按照國家的有關政策和規(guī)定,，對租賃企業(yè)進行指導,、幫助、監(jiān)督,、檢查,，按租賃合同收取各種費用。

 2．要尊重租賃企業(yè)的自主權,。只要租賃企業(yè)不違反合同,，就不能干預租賃企業(yè)行使自主權。如發(fā)現(xiàn)租賃企業(yè)有違反租賃合同，或損害國家和社會利益的行為,，要及時幫助糾正,。

 3．租賃企業(yè)因發(fā)展業(yè)務，向銀行貸款需要提供擔保時,，經認真審查貸款用途合理,，又具有償還能力的，可以提供擔保,，擔保后有權監(jiān)督使用和督促到期還款,。

 4．要加強對租賃企業(yè)黨、團工會組織的領導,，做好職工思想政治工作,，教育其社會主義方向，搞好精神文明建設,。

 5．租賃企業(yè)的合法權益及財產受到他人侵犯時,，有責任向有關部門反映情況，提出申訴,，保護承租方的正常經營活動,。



 第九條 合同的變更、解除和終止,。

 1．租賃期間由于國家政策,、法規(guī)發(fā)生變化以及其他原因需要變更合同時，經雙方協(xié)商研究,，可以修訂或補充，并送有關部門備案,。修訂或補充規(guī)定與原合同具有同等法律效力,。

 2．承租方因經營管理不善等原因，無力經營時,，承租方可提出解除合同,，但承租方要承擔出租方相應的經濟損失，落實債權債務,，并按規(guī)定還清銀行貸款和利息,。

 3．承租方違背合同規(guī)定，損害出租方利益,，或出租方嚴重干擾承租方的經營自主權,，使其無法自主經營時，應承擔違約責任,，賠償對方的經濟損失,。

 4．租賃期滿或解除合同時，應由公證部門核實資產，以及妥善處理有關事宜,，經雙方認可后,，即解除租賃關系。如延長租賃期,，須按照規(guī)定,，重新簽訂合同。



 第十條 租賃經營的政策原則,。

 1．實行租賃經營的企業(yè),，須向工商行政管理部門辦理變更登記，領取新的營業(yè)執(zhí)照,；實行獨立核算,，自主經營，自負盈虧,；在銀行獨立開設帳戶,，重新與銀行建立存、貸關系,；直接向稅務部門納稅,。

 2．租賃經營后，企業(yè)的隸屬關系不變,，職工的身份不變,，連續(xù)計算工齡不變，原來的工資級別在冊,，有調級時享受晉級待遇不變,，離退休待遇不變。

 3．租賃經營企業(yè)的固定資產,、設備,、商品和其他財產，會同銀行清產核資重新估值后,，可以全部出租,，也可以只租房子，經營設備實行有償轉讓,。租賃費依照以上重新估值后的固定資產,、經營設施現(xiàn)值和門店所處地段，以及近幾年的經營情況,，由出租和承租雙方協(xié)商,，合理確定，并在租賃合同中予以明確,。確定租金時應同時明確提取折舊費,。在租賃期間用自有資金新增加的固定資產和其他財產，為租賃者所有。屬于房管部門或華僑的房間,，如果重新估值的固定資產折舊提取完了,，并已全部上交國家后，占用國家的固定資產即算償還,。償還后的財產如是集體租賃的,，即為集體所有，職工有份,；如是個人租賃的,，轉為個人所有。

 4．租賃企業(yè)所需的流動資金,，原則上由承租方自籌解決,。自籌有困難的，可以把出租方原來占用商業(yè)部門的自有流動資金借給承租方使用,，并按銀行貸款利率交納占用費,，個別確有困難的，可適當減免,；再不足時,，可把出租方原來占用的銀行貸款劃轉給承租方，并向銀行辦理轉移存,、貸關系和落實經濟擔保后繼續(xù)使用,，由承租方直接向銀行負責。企業(yè)新增貸款,，由承租方直接向銀行負責,。

 5．租賃企業(yè)的職工，可以投資入股,，盈利按股分紅,，股息可高于銀行存款利率或銀行債券利率百分之二十計算，分紅基金按年終稅后利潤一定的比例提取,。集體租賃企業(yè)每年發(fā)放的股息和紅利最高不得超過股金總額的百分之十五，個人租賃企業(yè)不限,。

 6．租賃企業(yè)在實行租賃前所發(fā)生的債權債務和削價商品損失,，由出租方掛帳采取租賃費沖銷或列入當前損益處理。租賃后發(fā)生的一切債權債務和損失,，概由租賃方負責,。

 7．租賃企業(yè)是集體租賃的，參照執(zhí)行集體企業(yè)的有關政策,；個人租賃的,，參照執(zhí)行個體工商戶的有關政策。對邊、小,、勞務,、利微或虧損企業(yè)，無論是集體租賃還是個人租賃,，稅收參照執(zhí)行個體工商戶政策,，以原有基數(shù)為基礎，實行“單定”或“雙定”的計征辦法,。如果租賃經營確有困難的,，經財稅部門批準，可給予定期減免稅收照顧,。銀行貸款可以參照執(zhí)行集體企業(yè)有關政策,，并適當放寬自有資金比例的規(guī)定。貸款擔保問題,，由當?shù)劂y行區(qū)別對待確定,。凡是租賃的小型企業(yè)，不征獎金稅,。

 8．租賃企業(yè)可以按營業(yè)額每月提取千分之三至千分之五的商品削價準備金,，專款專用,，不得挪用,，當年用不完的，可以結轉下年使用 ,。

 9．租賃企業(yè)上繳的管理費應比租賃前適當減少,，確實困難的，由主管局批準,，可以免交,。

 10．租賃企業(yè)原有職工原則上由承租方全部接受。個別需要調整的,，由雙方協(xié)商,。職工要求外調的，只要調入單位愿意接受,，出租方應準許調出,；要求出去自謀職業(yè)的，應允許其作自動離職處理,；因健康原因經主管局和勞動部門批準的,，可以提前退休。個別租賃合同未滿,，職工要求回原來單位的,，經原單位同意,，可暫作待業(yè)處理，只領取基本工資,。

 11．個人承租方的家屬子女,，凡在本系統(tǒng)范圍內工作的，承租方提出要求,，經批準后允許調在一起租賃經營,，但不辦理入戶手續(xù)。

 12．租賃企業(yè)的稅后留利應提取一定比例的公積金和補充自有流動資金（最少不低于百分之三十）,，公積金?？顚Ｓ茫瑪U大企業(yè)經營,，并可分解到職工個人作為個人投資入股,，參加股份分紅，租賃期滿退歸職工個人,。

 13．租賃企業(yè)原有職工都要參加社會退休統(tǒng)籌或系統(tǒng)退休統(tǒng)籌,，退休費用由承租方負擔。如果企業(yè)退休人員太多,，負擔太重,，超出平均負擔部分，可由主管部門酌情解決,。公費醫(yī)療,、其他福利也可參加系統(tǒng)統(tǒng)籌。



 第十一條 本辦法除糧食企業(yè)以外,，國營商業(yè)企業(yè),、供銷社會企業(yè)以及歸口管理的合作商店（組）都適用。