• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-11-01
• 【生效日期】1988-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關于加快采礦登記工作的通知

陜西省人民政府關于加快采礦登記工作的通知
 
（1981年11月1日）
 為了加快我省采礦登記工作,，現(xiàn)就有關事項通知如下：



 一、要進一步提高對采礦登記工作的認識,，采礦登記工作是依法建立礦業(yè)新秩序的基礎工作,。我省礦產資源比較豐富，采礦企業(yè)發(fā)展較快,。目前全省縣以上國營礦山企業(yè)316個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合營和私營礦山企業(yè)3000多個,。由于管理不嚴和法制觀念淡薄,，采礦權益糾紛經(jīng)常發(fā)生，在一些地方無證開采,、越界開采,、亂采濫挖，破壞和浪費資源的現(xiàn)象相當嚴重,。目前全省仍有80％的全民礦山企業(yè)和70％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、個體采礦企業(yè)沒有進行采礦登記。形成以上混亂局面的主要原因有以下幾個方面：一是全省礦業(yè)關系尚未理順,，有關法規(guī)遲遲沒有出臺；二是一些礦山主管部門和企業(yè)領導法制觀念淡薄,，對采礦登記工作認識不足,，抓得不緊；三是在核定或劃定礦界工作中,，有些基層干部趁機向國家提出非份要求,，妨礙登記工作的進行；四是不少地方的礦管機構不健全,，人員經(jīng)費不落實,，對登記工作缺乏組織領導。這些問題不采取果斷措施加以解決,，將對全省采礦業(yè)的發(fā)展帶來嚴重影響,。各有關地區(qū)和部門必須提高對采礦登記工作的認識，教育礦山職工和群眾依法治礦，保護國家資源,，維護礦業(yè)秩序,，保證采礦登記工作的順利進行。



 二,、切實做好核定,、劃定礦區(qū)范圍界線的工作。按照“歸口劃界,、分級負責”的原則,，礦業(yè)主管部門要盡快提出所屬礦山企業(yè)礦區(qū)劃界方案，在與當?shù)赜嘘P部門和礦山企業(yè)充辦協(xié)商的基礎上,，一個礦區(qū)一個礦區(qū)地開展劃界工作,。劃界工作必須具備法律承認的事實依據(jù)，嚴格依法辦事,，排除各種干擾,。在同一礦區(qū)范圍內，首先核定國營礦區(qū)范圍,，在保證國營礦山正常生產情況下,，把國營大礦周圍的零星分散資源、邊角地段資源劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)開采,。

 要嚴格按照《
礦產資源法》和一九八七年《國務院發(fā)布關于〈
礦產資源勘查登記管理暫行辦法〉〈
全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法〉〈
礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法〉的通知》,，妥善處理國營礦山企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)之間的采礦糾紛，從嚴掌握經(jīng)濟補償?shù)恼呓缦?。一般在同一礦區(qū)內,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山建設在先，國營礦山建設在后,，因國家建設需要,，必須關閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山，國營礦山建設單位應根據(jù)具體情況給予合理補償,。一九八六年三月十九日《
礦產資源法》頒布前進入國營礦山礦區(qū)范圍內辦礦,，影響國營礦山正常生產，需要關閉撤出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山,，地方人民政府應會同有關主管部門充分協(xié)商,，妥善解決；在《
礦產資源法》頒布后未經(jīng)國營礦山同意,，進入國營礦山礦區(qū)范圍內采礦的,，原則上應令其撤出；所有在國營礦區(qū)范圍內采礦的個體或私營礦山企業(yè)均應無條件撤出,。



 三,、認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)的整頓工作,。這次全民所有制礦山企業(yè)采礦登記發(fā)證工作必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)的整頓緊密結合起來，重點清理整頓那些無證開采,、越界開采,、亂采濫挖的集體礦山、私營礦山和個體采礦企業(yè),；對有嚴重事故隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)要限期停產整頓,，整頓無效的堅決予以關閉。在清理整頓的基礎上,，對具備辦礦條件,、采礦地點適當、范圍明確而又沒有辦理采礦登記手續(xù)的企業(yè)要限期補辦登記手續(xù),，由省地礦局和地（市）,、縣礦管機構頒發(fā)采礦許可證。務于一九八九年上半年完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)的整頓并于十月底前完成登記發(fā)證任務,。



 四,、加強采礦登記工作的領導。采礦登記發(fā)放工作政策性強,，涉及面廣,，任務繁重。各級政府和采礦登記主管部門必須加強領導,，把這項工作列為重要的議事日程,。各級政府和有關部門要通力協(xié)作，分工負責,，落實責任,。核定、劃定礦區(qū)范圍的工作由地（市）,、縣人民政府和省礦業(yè)主管部門負責,；國營礦山企業(yè)之間、國營礦山與鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)之間的礦權爭議,，由礦山所在縣人民政府與國營礦山的主管部門協(xié)商解決,；跨縣的礦權爭議由地（市）政府與礦山主管部門協(xié)商解決；地（市）區(qū)之間的礦權爭議,，由省政府協(xié)調、裁決,。在核定,、劃定礦區(qū)范圍的基礎上，省地礦局負責具體辦理采礦登記發(fā)證,。各級司法,、銀行、工商、環(huán)保,、土地,、林業(yè)等部門都應積極支持這項工作的開展，切實保證在今年年底前完成本地區(qū),、本部門全民所有制在建和生產礦山企業(yè)采礦登記任務,。從一九八九年元月起沒有正當理由未辦理采礦登記、領取采礦許可證的全民所有制礦山企業(yè),，開戶銀行不予撥款或貸款,，工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。