陜西省人民政府關(guān)于加快采礦登記工作的通知

陜西省人民政府關(guān)于加快采礦登記工作的通知
 
（1981年11月1日） 為了加快我省采礦登記工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、要進(jìn)一步提高對(duì)采礦登記工作的認(rèn)識(shí),，采礦登記工作是依法建立礦業(yè)新秩序的基礎(chǔ)工作,。我省礦產(chǎn)資源比較豐富，采礦企業(yè)發(fā)展較快,。目前全省縣以上國營礦山企業(yè)316個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合營和私營礦山企業(yè)3000多個(gè),。由于管理不嚴(yán)和法制觀念淡薄,，采礦權(quán)益糾紛經(jīng)常發(fā)生，在一些地方無證開采,、越界開采,、亂采濫挖，破壞和浪費(fèi)資源的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,。目前全省仍有80％的全民礦山企業(yè)和70％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、個(gè)體采礦企業(yè)沒有進(jìn)行采礦登記。形成以上混亂局面的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是全省礦業(yè)關(guān)系尚未理順,，有關(guān)法規(guī)遲遲沒有出臺(tái),；二是一些礦山主管部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，對(duì)采礦登記工作認(rèn)識(shí)不足,，抓得不緊,；三是在核定或劃定礦界工作中，有些基層干部趁機(jī)向國家提出非份要求,，妨礙登記工作的進(jìn)行,；四是不少地方的礦管機(jī)構(gòu)不健全,，人員經(jīng)費(fèi)不落實(shí),，對(duì)登記工作缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)。這些問題不采取果斷措施加以解決,，將對(duì)全省采礦業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重影響,。各有關(guān)地區(qū)和部門必須提高對(duì)采礦登記工作的認(rèn)識(shí)，教育礦山職工和群眾依法治礦,，保護(hù)國家資源,，維護(hù)礦業(yè)秩序,，保證采礦登記工作的順利進(jìn)行。



 二,、切實(shí)做好核定,、劃定礦區(qū)范圍界線的工作。按照“歸口劃界,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,，礦業(yè)主管部門要盡快提出所屬礦山企業(yè)礦區(qū)劃界方案，在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和礦山企業(yè)充辦協(xié)商的基礎(chǔ)上,，一個(gè)礦區(qū)一個(gè)礦區(qū)地開展劃界工作,。劃界工作必須具備法律承認(rèn)的事實(shí)依據(jù)，嚴(yán)格依法辦事,，排除各種干擾,。在同一礦區(qū)范圍內(nèi)，首先核定國營礦區(qū)范圍,，在保證國營礦山正常生產(chǎn)情況下,，把國營大礦周圍的零星分散資源、邊角地段資源劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)開采,。

 要嚴(yán)格按照《
礦產(chǎn)資源法》和一九八七年《國務(wù)院發(fā)布關(guān)于〈
礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法〉〈
全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法〉〈
礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法〉的通知》,，妥善處理國營礦山企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)之間的采礦糾紛，從嚴(yán)掌握經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼呓缦?。一般在同一礦區(qū)內(nèi),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山建設(shè)在先，國營礦山建設(shè)在后,，因國家建設(shè)需要,，必須關(guān)閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山，國營礦山建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)具體情況給予合理補(bǔ)償,。一九八六年三月十九日《
礦產(chǎn)資源法》頒布前進(jìn)入國營礦山礦區(qū)范圍內(nèi)辦礦,，影響國營礦山正常生產(chǎn)，需要關(guān)閉撤出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山,，地方人民政府應(yīng)會(huì)同有關(guān)主管部門充分協(xié)商,，妥善解決；在《
礦產(chǎn)資源法》頒布后未經(jīng)國營礦山同意,，進(jìn)入國營礦山礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的,，原則上應(yīng)令其撤出；所有在國營礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的個(gè)體或私營礦山企業(yè)均應(yīng)無條件撤出,。



 三,、認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)的整頓工作。這次全民所有制礦山企業(yè)采礦登記發(fā)證工作必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)的整頓緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)清理整頓那些無證開采,、越界開采,、亂采濫挖的集體礦山、私營礦山和個(gè)體采礦企業(yè),；對(duì)有嚴(yán)重事故隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)要限期停產(chǎn)整頓,，整頓無效的堅(jiān)決予以關(guān)閉。在清理整頓的基礎(chǔ)上,，對(duì)具備辦礦條件,、采礦地點(diǎn)適當(dāng)、范圍明確而又沒有辦理采礦登記手續(xù)的企業(yè)要限期補(bǔ)辦登記手續(xù),，由省地礦局和地（市）,、縣礦管機(jī)構(gòu)頒發(fā)采礦許可證。務(wù)于一九八九年上半年完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)的整頓并于十月底前完成登記發(fā)證任務(wù),。



 四,、加強(qiáng)采礦登記工作的領(lǐng)導(dǎo)。采礦登記發(fā)放工作政策性強(qiáng),，涉及面廣,，任務(wù)繁重。各級(jí)政府和采礦登記主管部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把這項(xiàng)工作列為重要的議事日程,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要通力協(xié)作，分工負(fù)責(zé),，落實(shí)責(zé)任,。核定、劃定礦區(qū)范圍的工作由地（市）,、縣人民政府和省礦業(yè)主管部門負(fù)責(zé),；國營礦山企業(yè)之間、國營礦山與鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)之間的礦權(quán)爭議,，由礦山所在縣人民政府與國營礦山的主管部門協(xié)商解決,；跨縣的礦權(quán)爭議由地（市）政府與礦山主管部門協(xié)商解決；地（市）區(qū)之間的礦權(quán)爭議,，由省政府協(xié)調(diào),、裁決。在核定,、劃定礦區(qū)范圍的基礎(chǔ)上,，省地礦局負(fù)責(zé)具體辦理采礦登記發(fā)證。各級(jí)司法,、銀行,、工商、環(huán)保,、土地,、林業(yè)等部門都應(yīng)積極支持這項(xiàng)工作的開展，切實(shí)保證在今年年底前完成本地區(qū),、本部門全民所有制在建和生產(chǎn)礦山企業(yè)采礦登記任務(wù),。從一九八九年元月起沒有正當(dāng)理由未辦理采礦登記、領(lǐng)取采礦許可證的全民所有制礦山企業(yè),，開戶銀行不予撥款或貸款,，工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

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