• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[1984]18號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-05-26
• 【生效日期】1984-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府文件

湖南省人民政府文件
 
（湘政發(fā)〔1984〕18號(hào)）
 印發(fā)《關(guān)于改革科研所管理體制若干問題的暫行規(guī)定》的通知



各行政公署，自治州,、市、縣人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 貫徹“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針,，需要大膽改革現(xiàn)行不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研所管理體制，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性,，使之多出成果,，多出人才，為四化建設(shè)多作貢獻(xiàn),。為此,，特制訂《關(guān)于改革科研所管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 趙紫陽(yáng)同志五月十三日在趙東宛同志《關(guān)于實(shí)行有償合同制試點(diǎn)情況的報(bào)告》上批示：“株洲電子所實(shí)行的對(duì)外實(shí)行有償合同制、對(duì)內(nèi)實(shí)行課題承包制,，經(jīng)費(fèi)由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開支改為經(jīng)濟(jì)自立,，是科研單位,，特別是從事一切技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用的科研單位改革的方向，抓住了這一關(guān)鍵,，科研單位長(zhǎng)期存在的各種弊病可以迎刃而解,。因此，應(yīng)大力積極推廣,。國(guó)家應(yīng)給從事改革的科研單位以大力支持”,。各地各部門應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)趙總理的批示精神,，大力支持科研所管理體制的改革,。在學(xué)習(xí)和推廣株洲電子所改革經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本地本部門的新經(jīng)驗(yàn)，加快改革的步代,。

 一九八四年五月二十六日



 關(guān)于改革科研所管理體制若干問題的暫行規(guī)定

 （湘政發(fā)〔1984〕18號(hào)）





 一,、擴(kuò)大科研所的自主權(quán)，實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。所長(zhǎng)由上級(jí)主管部門任命,，副所長(zhǎng)由所長(zhǎng)提名，報(bào)主管部門批準(zhǔn),?？?、室負(fù)責(zé)人由所長(zhǎng)提名，同級(jí)黨組織審核同意后由所長(zhǎng)任免,，報(bào)上級(jí)備案。所長(zhǎng)有決定本所業(yè)務(wù),、人事,、財(cái)務(wù)等方面的權(quán)力，對(duì)科研,、行政工作負(fù)全面責(zé)任,。所長(zhǎng)有權(quán)擇優(yōu)錄用人才,。對(duì)科研所不需要的人員,，有權(quán)拒絕調(diào)入。



 二,、科研所在保證完成國(guó)家和上級(jí)下達(dá)的科研任務(wù)的前提下,，應(yīng)積極爭(zhēng)取和主動(dòng)承擔(dān)外單位委托的研究任務(wù)，承接技術(shù)服務(wù),、技術(shù)咨詢,，進(jìn)行技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓，銷售本單位研制的新產(chǎn)品和中試科研產(chǎn)品,?？蒲兴鶑拈_展這些服務(wù)和開發(fā)性的活動(dòng)中所得的純收入不上交、不納稅。增收節(jié)支的經(jīng)費(fèi)用于建立本所的科技發(fā)展基金,、集體福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金,。上述三種基金的比例，可根據(jù)不同類型的科研所,，由分管的各級(jí)科委會(huì)同同級(jí)的有關(guān)主管部門共同核定,，一般可按六比二比二或七比二比一的比例建立三種基金。但對(duì)各試點(diǎn)單位和已實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)自立的單位以及農(nóng),、林,、水、文,、教,、衛(wèi)、環(huán)保,、情報(bào)等研究所,，其獎(jiǎng)勵(lì)基金比例還可適當(dāng)提高。



 三,、科研單位凡經(jīng)各級(jí)科委核定的科研新產(chǎn)品,、中試科研產(chǎn)品，可在三年內(nèi)免征稅收,。逾期不轉(zhuǎn)產(chǎn)的，要按國(guó)家規(guī)定征收工商稅和所得稅,。



 四,、科研所取消平均主義的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，堅(jiān)持按勞分配和責(zé),、權(quán),、利相結(jié)合的原則。貢獻(xiàn)大的多獎(jiǎng),、貢獻(xiàn)小的少獎(jiǎng),，沒有貢獻(xiàn)的不獎(jiǎng)，玩忽職守的要罰,。在獎(jiǎng)勵(lì)基金的范圍內(nèi),，實(shí)行上不封頂，下不保底的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。各科研所應(yīng)本著鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和多作貢獻(xiàn)的精神,，擬定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由各級(jí)科委和有關(guān)主管部門共同審定后實(shí)施,。

 對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的職工可向上浮動(dòng)一至兩級(jí)工資,，其經(jīng)費(fèi)在本所獎(jiǎng)勵(lì)基金中解決。每年浮動(dòng)升級(jí)面可控制在百分之二十以內(nèi)。對(duì)長(zhǎng)期未完成任務(wù)的職工,，工資可向下浮動(dòng),，減發(fā)的部分工資轉(zhuǎn)入本所的獎(jiǎng)勵(lì)基金。

 對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)自立的科研所,，要給予較大的自主權(quán),。在本所獎(jiǎng)勵(lì)基金范圍內(nèi)，可以搞崗位和職務(wù)津貼,，可以給職工浮動(dòng)升級(jí)和進(jìn)行自費(fèi)工資改革,。



 五、以技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用研究為主的科研所,，應(yīng)積極創(chuàng)造條件,，推廣株洲電子研究所的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外實(shí)行有償合同制,，促進(jìn)科技工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)的緊密聯(lián)系,，對(duì)內(nèi)實(shí)行課題承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人員的積極性,，爭(zhēng)取于兩,、三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)由事業(yè)費(fèi)開支改為經(jīng)費(fèi)自立。從今年開始,，各地,、州、市科委以及省直各廳局都應(yīng)選擇一個(gè)條件較好的科研所進(jìn)行此項(xiàng)試點(diǎn),。



 六,、銀行視科研單位償還能力，可給予低息貸款,，作為研究所的科研流動(dòng)資金,。各地科研所的主管部門和各有關(guān)工作部門，都要積極支持科研管理體制改革,。