• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1984]57號
• 【發(fā)布日期】1984-08-28
• 【生效日期】1984-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府 《關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和開放城市派遣臨時出國和赴港 澳團,、組人員審批權(quán)限的通知》的通知

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府
 《關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和開放城市派遣臨時出國和赴港
 澳團,、組人員審批權(quán)限的通知》的通知
 
（1984年8月28日穗府〔1984〕57號）
各區(qū)、縣人民政府,，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將省政府《關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和開放城市派遣臨時出國和赴港澳團,、組人員審批權(quán)限的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。結(jié)合我市情況,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、凡申請派人出國或赴港澳從事對外經(jīng)濟貿(mào)易活動的單位,，均應(yīng)事先做好出訪方案（含出訪任務(wù),；派出人員姓名、年齡,、職務(wù),、職稱、外出天數(shù),、費用負擔(dān)）,，并以請示的公文形式，連同必要的附件（含邀請信,、合同,、協(xié)議等），經(jīng)市主管局審核,；各區(qū),、縣的屬下單位，經(jīng)區(qū),、縣人民政府審核,。審核后，主報市政府辦公廳呈市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批,。在主報市政府辦公廳的同時,，要分別抄報市外經(jīng)委和主管委、辦,；并將請示報告和外派人員的政審情況（如屬市人事局負責(zé)政審的,，要報政審表及檔案材料）,，抄報市人事局。市外經(jīng)委,、人事局在接到請示報告后五天內(nèi),，要向市政府辦公廳提出同意與否的意見，逾期則視作認可,。經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,，由市政府辦公廳批復(fù)申請單位。申請單位可持批復(fù)件和政審批件到省外事辦辦理護照簽證,。



 二,、文教、體育的出國和赴港澳的組團事項,，歸口市委宣傳部審核,；僑務(wù)、科技和外事方面出國和赴港澳的組團事項,，由主管部,、委,、辦審核后送市政府辦公廳呈批,。



 三、正局長以上干部率團出國和赴港澳,，應(yīng)在組團之前,，先征得市長同意，后行報批,。



 四,、出國和赴港澳人員的政審工作，屬市管理的干部（包括委托戰(zhàn)線管理的干部）報市人事局政審,；其他干部由各區(qū),、縣、局總公司負責(zé)政審,，并指定一位主要負責(zé)人“一支筆”審批,，嚴格把關(guān)。政審材料連同申請報告一并上報,。



 五,、凡出國和赴港澳考察的單位，本單位沒有外匯的,，應(yīng)由市計委加具意見后上報,。



 六、出國和赴港澳人員要對口外派,，政治可靠,。各部門、各單位應(yīng)嚴格按照上級有關(guān)文件規(guī)定的權(quán)限，層層把好審批關(guān),，以利于對外經(jīng)濟活動的順利開展,。



 七、每個團,、組出訪前要進行外事紀律教育,。各團、組到達目的地后,，要首先向我駐外使（領(lǐng)）館或我派出機構(gòu)報到,，并接受其領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?？疾旎貋砗?，各團、組應(yīng)在十五天內(nèi)進行總結(jié),、鑒定,，并寫出書面總結(jié)報告，分別上報主管部門,，并抄報市政府辦公廳,、市外經(jīng)委。

 本通知從九月一日開始施行,。



 一九八四年八月二十八日

 關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和開放城市派遣臨時

 出國和赴港澳團,、組、人員審批權(quán)限的通知



 海南行政區(qū)公署,，廣州,、深圳、珠海,、汕頭,、湛江市人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和天津,、大連等十四個沿海港口城市派遣團,、組、人員臨時出國和邀請外國人員來華的審批權(quán)限的暫行規(guī)定》（國發(fā)［1984］101號）和《國務(wù)院頒發(fā)關(guān)于派遣臨時出國團,、組,、人員審批權(quán)限的暫行規(guī)定的通知》（國發(fā)［1981］44號）精神，現(xiàn)將深圳,、珠海,、汕頭、廣州,、湛江市和海南行政區(qū)（包括市,、行政區(qū)所轄市,、縣）派遣臨時出國和赴港澳團、組,、人員的審批權(quán)限通知如下：



 一,、下列出國（指與我國有外交關(guān)系的國家）和赴港澳事項由市人民政府、行政區(qū)公署審批,，報省人民政府備案,。

 1．洽談簽訂利用外資（包括三來一補、合資經(jīng)營,、合作經(jīng)營）項目的協(xié)議,、合同，或為簽訂這些協(xié)議,、合同而必須進行的市場信息,、可行性研究的調(diào)查；

 2．為履行業(yè)經(jīng)批準（包括經(jīng)上級批準和市,、行政區(qū)有權(quán)批準）的協(xié)議,、合同而必須進行的設(shè)計聯(lián)絡(luò)、監(jiān)造,、訂購,、催交、驗收設(shè)備和材料,，接受技術(shù),、業(yè)務(wù)培訓(xùn),；

 3．為本市,、行政區(qū)出口設(shè)備進行維修和提供服務(wù)；

 4．使用地方留成外匯進行有關(guān)貿(mào)易考察,、推銷,、訂購活動；

 5．處理在對外經(jīng)濟活動中發(fā)生的債權(quán)債務(wù)事項,；

 6．商談華僑,、港澳同胞捐資興建學(xué)校、醫(yī)院及其他公益事業(yè)事宜（但嚴禁募捐和變相募捐）,；

 7．其他對外經(jīng)濟貿(mào)易事項,。

 上述事項的出國和赴港澳人員中，凡屬副市長,、行政區(qū)公署副主任和相當(dāng)于這一級以上干部率領(lǐng)或參加的團,、組、報省人民政府審批,。



 二,、下列出國和赴港澳事項,，由市人民政府、行政區(qū)公署審核,，報省人民政府審批或轉(zhuǎn)報國務(wù)院業(yè)務(wù)歸口部門審批,。

 1．出席國際性或地區(qū)性的專業(yè)會議、學(xué)術(shù)討論會,、年會,；

 2．派遣留學(xué)、進修人員,、學(xué)者和講學(xué)人員,；

 3．派出文化、藝術(shù),、體育團,、隊；

 4．政府間和友好城市間的訪問活動,；

 5．在國外和港澳地區(qū)舉辦展銷會,、展覽會；

 6．派出勞務(wù)人員,；

 7．派往國外和港澳地區(qū)常駐人員,；

 8．辦理多次往返港澳證件（深圳的現(xiàn)行辦法不改變）；

 9．出訪的國家超過兩個,，或時間超過一個月（技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)除外）,；

 10．其他非經(jīng)濟性的參觀、考察,。



 三,、上述出國和赴港澳人員的政審工作，按省委組織部,、省人事局一九八四年七月十七日《關(guān)于調(diào)整出國,、赴港澳人員審批權(quán)的通知》辦理。辦理護照簽證統(tǒng)一由省外事辦公室負責(zé),。

 為便于省有關(guān)單位掌握情況和協(xié)助辦理出國和赴港澳有關(guān)手續(xù),，派遣出國和赴港澳團、組,、人員審批后,，批件應(yīng)同時抄送省對外經(jīng)委、外事辦公室,、人事局,、外匯管理局。赴港澳地區(qū)的,，加送省委八辦和省駐港澳辦事處,。



 四,、市人民政府、行政區(qū)公署應(yīng)指定一,、二位負責(zé)人“一支筆”審批,，不要多頭審批。在審批時,，必須嚴格按照省人民政府粵府［1983］146號文件轉(zhuǎn)發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于重申嚴格控制派遣團,、組出國的通知》（國發(fā)［1983］86號文件）的有關(guān)規(guī)定，認真把關(guān),。凡屬下列情況的,，不予批準：1．以考察為外，周游列國的,；2．用公費出去,，實則是旅游的；3．出去參加校友會,、同鄉(xiāng)會成立或周年慶?；顒拥模?．出去進行一般性市場考察,，參觀一般的商品展覽會的,；5．我駐外單位邀請，出去商談一般業(yè)務(wù),，實際是去觀光游覽的,。派出的人員要根據(jù)工作需要，不準搭配無關(guān)的人員,，不準搞照顧性質(zhì)的輪流外出,；不準在簽訂合同時，不是從工作需要出發(fā),，要求對方加上邀請條款,；不準以任何方式示意對方邀請,，以原則作交易,；不準要國內(nèi)派出機構(gòu)、自己人出面請自己人出去考察,，浪費國家外匯,。對派出的人員，要認真進行外事紀律教育,，加強管理,，回來后要認真進行總結(jié)，寫出書面報告,，報上級主管部門,。



 廣東省人民政府

 一九八四年八月六日