• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1984]57號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-08-28
• 【生效日期】1984-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府 《關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開放城市派遣臨時(shí)出國(guó)和赴港 澳團(tuán),、組人員審批權(quán)限的通知》的通知

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府
 《關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開放城市派遣臨時(shí)出國(guó)和赴港
 澳團(tuán)、組人員審批權(quán)限的通知》的通知
 
（1984年8月28日穗府〔1984〕57號(hào)）
各區(qū),、縣人民政府,，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將省政府《關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開放城市派遣臨時(shí)出國(guó)和赴港澳團(tuán)、組人員審批權(quán)限的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。結(jié)合我市情況，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、凡申請(qǐng)派人出國(guó)或赴港澳從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的單位,，均應(yīng)事先做好出訪方案（含出訪任務(wù)；派出人員姓名,、年齡,、職務(wù)、職稱,、外出天數(shù),、費(fèi)用負(fù)擔(dān)），并以請(qǐng)示的公文形式,，連同必要的附件（含邀請(qǐng)信,、合同,、協(xié)議等），經(jīng)市主管局審核,；各區(qū),、縣的屬下單位，經(jīng)區(qū),、縣人民政府審核,。審核后，主報(bào)市政府辦公廳呈市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批,。在主報(bào)市政府辦公廳的同時(shí),，要分別抄報(bào)市外經(jīng)委和主管委、辦,；并將請(qǐng)示報(bào)告和外派人員的政審情況（如屬市人事局負(fù)責(zé)政審的,，要報(bào)政審表及檔案材料），抄報(bào)市人事局,。市外經(jīng)委,、人事局在接到請(qǐng)示報(bào)告后五天內(nèi)，要向市政府辦公廳提出同意與否的意見,，逾期則視作認(rèn)可,。經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，由市政府辦公廳批復(fù)申請(qǐng)單位,。申請(qǐng)單位可持批復(fù)件和政審批件到省外事辦辦理護(hù)照簽證,。



 二、文教,、體育的出國(guó)和赴港澳的組團(tuán)事項(xiàng),，歸口市委宣傳部審核；僑務(wù),、科技和外事方面出國(guó)和赴港澳的組團(tuán)事項(xiàng),，由主管部、委,、辦審核后送市政府辦公廳呈批,。



 三、正局長(zhǎng)以上干部率團(tuán)出國(guó)和赴港澳,，應(yīng)在組團(tuán)之前,，先征得市長(zhǎng)同意,，后行報(bào)批,。



 四、出國(guó)和赴港澳人員的政審工作,，屬市管理的干部（包括委托戰(zhàn)線管理的干部）報(bào)市人事局政審,；其他干部由各區(qū),、縣、局總公司負(fù)責(zé)政審,，并指定一位主要負(fù)責(zé)人“一支筆”審批,，嚴(yán)格把關(guān)。政審材料連同申請(qǐng)報(bào)告一并上報(bào),。



 五,、凡出國(guó)和赴港澳考察的單位，本單位沒有外匯的,，應(yīng)由市計(jì)委加具意見后上報(bào),。



 六、出國(guó)和赴港澳人員要對(duì)口外派,，政治可靠,。各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定的權(quán)限,，層層把好審批關(guān),，以利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展。



 七,、每個(gè)團(tuán),、組出訪前要進(jìn)行外事紀(jì)律教育。各團(tuán),、組到達(dá)目的地后,，要首先向我駐外使（領(lǐng)）館或我派出機(jī)構(gòu)報(bào)到，并接受其領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,?？疾旎貋砗螅鲌F(tuán),、組應(yīng)在十五天內(nèi)進(jìn)行總結(jié),、鑒定，并寫出書面總結(jié)報(bào)告,，分別上報(bào)主管部門,，并抄報(bào)市政府辦公廳、市外經(jīng)委,。

 本通知從九月一日開始施行,。



 一九八四年八月二十八日

 關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開放城市派遣臨時(shí)

 出國(guó)和赴港澳團(tuán)、組,、人員審批權(quán)限的通知



 海南行政區(qū)公署,，廣州、深圳,、珠海,、汕頭、湛江市人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和天津,、大連等十四個(gè)沿海港口城市派遣團(tuán)、組,、人員臨時(shí)出國(guó)和邀請(qǐng)外國(guó)人員來華的審批權(quán)限的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)［1984］101號(hào)）和《國(guó)務(wù)院頒發(fā)關(guān)于派遣臨時(shí)出國(guó)團(tuán),、組、人員審批權(quán)限的暫行規(guī)定的通知》（國(guó)發(fā)［1981］44號(hào)）精神,，現(xiàn)將深圳、珠海,、汕頭,、廣州、湛江市和海南行政區(qū)（包括市,、行政區(qū)所轄市,、縣）派遣臨時(shí)出國(guó)和赴港澳團(tuán)、組,、人員的審批權(quán)限通知如下：



 一,、下列出國(guó)（指與我國(guó)有外交關(guān)系的國(guó)家）和赴港澳事項(xiàng)由市人民政府、行政區(qū)公署審批,，報(bào)省人民政府備案,。

 1．洽談簽訂利用外資（包括三來一補(bǔ)、合資經(jīng)營(yíng),、合作經(jīng)營(yíng)）項(xiàng)目的協(xié)議,、合同，或?yàn)楹炗嗊@些協(xié)議,、合同而必須進(jìn)行的市場(chǎng)信息,、可行性研究的調(diào)查；

 2．為履行業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)（包括經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)和市,、行政區(qū)有權(quán)批準(zhǔn)）的協(xié)議、合同而必須進(jìn)行的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò),、監(jiān)造,、訂購(gòu)、催交,、驗(yàn)收設(shè)備和材料,，接受技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

 3．為本市,、行政區(qū)出口設(shè)備進(jìn)行維修和提供服務(wù),；

 4．使用地方留成外匯進(jìn)行有關(guān)貿(mào)易考察,、推銷,、訂購(gòu)活動(dòng)；

 5．處理在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的債權(quán)債務(wù)事項(xiàng),；

 6．商談華僑,、港澳同胞捐資興建學(xué)校、醫(yī)院及其他公益事業(yè)事宜（但嚴(yán)禁募捐和變相募捐）,；

 7．其他對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易事項(xiàng)。

 上述事項(xiàng)的出國(guó)和赴港澳人員中,，凡屬副市長(zhǎng),、行政區(qū)公署副主任和相當(dāng)于這一級(jí)以上干部率領(lǐng)或參加的團(tuán)、組,、報(bào)省人民政府審批,。



 二、下列出國(guó)和赴港澳事項(xiàng),，由市人民政府,、行政區(qū)公署審核，報(bào)省人民政府審批或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)歸口部門審批,。

 1．出席國(guó)際性或地區(qū)性的專業(yè)會(huì)議、學(xué)術(shù)討論會(huì),、年會(huì),；

 2．派遣留學(xué)、進(jìn)修人員,、學(xué)者和講學(xué)人員；

 3．派出文化,、藝術(shù),、體育團(tuán)、隊(duì),；

 4．政府間和友好城市間的訪問活動(dòng),；

 5．在國(guó)外和港澳地區(qū)舉辦展銷會(huì)、展覽會(huì)；

 6．派出勞務(wù)人員,；

 7．派往國(guó)外和港澳地區(qū)常駐人員,；

 8．辦理多次往返港澳證件（深圳的現(xiàn)行辦法不改變）；

 9．出訪的國(guó)家超過兩個(gè),，或時(shí)間超過一個(gè)月（技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)除外）,；

 10．其他非經(jīng)濟(jì)性的參觀、考察,。



 三,、上述出國(guó)和赴港澳人員的政審工作，按省委組織部,、省人事局一九八四年七月十七日《關(guān)于調(diào)整出國(guó),、赴港澳人員審批權(quán)的通知》辦理。辦理護(hù)照簽證統(tǒng)一由省外事辦公室負(fù)責(zé),。

 為便于省有關(guān)單位掌握情況和協(xié)助辦理出國(guó)和赴港澳有關(guān)手續(xù),，派遣出國(guó)和赴港澳團(tuán)、組,、人員審批后,，批件應(yīng)同時(shí)抄送省對(duì)外經(jīng)委、外事辦公室,、人事局,、外匯管理局。赴港澳地區(qū)的,，加送省委八辦和省駐港澳辦事處,。



 四、市人民政府,、行政區(qū)公署應(yīng)指定一,、二位負(fù)責(zé)人“一支筆”審批，不要多頭審批,。在審批時(shí),，必須嚴(yán)格按照省人民政府粵府［1983］146號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于重申嚴(yán)格控制派遣團(tuán)、組出國(guó)的通知》（國(guó)發(fā)［1983］86號(hào)文件）的有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真把關(guān),。凡屬下列情況的，不予批準(zhǔn)：1．以考察為外,，周游列國(guó)的,；2．用公費(fèi)出去，實(shí)則是旅游的,；3．出去參加校友會(huì),、同鄉(xiāng)會(huì)成立或周年慶?；顒?dòng)的；4．出去進(jìn)行一般性市場(chǎng)考察,，參觀一般的商品展覽會(huì)的,；5．我駐外單位邀請(qǐng)，出去商談一般業(yè)務(wù),，實(shí)際是去觀光游覽的,。派出的人員要根據(jù)工作需要，不準(zhǔn)搭配無(wú)關(guān)的人員,，不準(zhǔn)搞照顧性質(zhì)的輪流外出；不準(zhǔn)在簽訂合同時(shí),，不是從工作需要出發(fā),，要求對(duì)方加上邀請(qǐng)條款,；不準(zhǔn)以任何方式示意對(duì)方邀請(qǐng)，以原則作交易,；不準(zhǔn)要國(guó)內(nèi)派出機(jī)構(gòu),、自己人出面請(qǐng)自己人出去考察,，浪費(fèi)國(guó)家外匯。對(duì)派出的人員,，要認(rèn)真進(jìn)行外事紀(jì)律教育,，加強(qiáng)管理,，回來后要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，寫出書面報(bào)告,，報(bào)上級(jí)主管部門,。



 廣東省人民政府

 一九八四年八月六日