• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府辦[1984]71號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-10-29
• 【生效日期】1984-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工商行政管理局 《關(guān)于放寬工商企業(yè)登記管理的報(bào)告》的通知

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工商行政管理局
 《關(guān)于放寬工商企業(yè)登記管理的報(bào)告》的通知
 
（1984年10月29日穗府辦〔1984〕71號(hào)）
各區(qū),、縣人民政府,，市府直屬各單位：

 市人民政府同意市工商行政管理局《關(guān)于放寬工商企業(yè)登記管理的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行,，在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，望及時(shí)向市工商行政管理局反映,。

 關(guān)于放寬工商企業(yè)登記管理的若干問(wèn)題,，解釋權(quán)屬市工商行政管理局。



 一九八四年十月二十九日



 關(guān)于放寬工商企業(yè)登記管理的報(bào)告



市人民政府：

 為適應(yīng)體制改革,，疏理流通渠道,，促進(jìn)商品生產(chǎn)發(fā)展的需要，根據(jù)中共中央今年一號(hào)文件和中央,、省,、市有關(guān)指示精神，對(duì)工商企業(yè)登記管理,，提出如下意見(jiàn)：



 一,、放寬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式

 （一）國(guó)營(yíng)商業(yè),、集體商業(yè),，除國(guó)家計(jì)劃供應(yīng)的商品應(yīng)按行業(yè)分工歸口經(jīng)營(yíng)外,，對(duì)三類商品和計(jì)劃外的商品,，一律放寬，允許跨行業(yè)經(jīng)營(yíng),，一業(yè)為主,，兼營(yíng)別樣；可批可零,，零批兼營(yíng),，靈活多樣。國(guó)營(yíng)大,、中型商場(chǎng),、商店、貿(mào)易中心,，經(jīng)主管局（總公司）,、社同意，可經(jīng)營(yíng)采購(gòu),、批發(fā),、代購(gòu)、代銷業(yè)務(wù),；可在全國(guó)各地設(shè)分店,，搞聯(lián)銷,，開(kāi)設(shè)文娛場(chǎng)所、飲食業(yè),、服務(wù)業(yè),，有條件的也可根據(jù)市場(chǎng)需要搞商辦工廠，或工商聯(lián)營(yíng)辦廠,。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),，可與外商聯(lián)營(yíng)辦店。

 商業(yè)單位跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí),，屬跨公司經(jīng)營(yíng)的,，由主管局（總公司）、社審批,；跨局（總公司）,、社經(jīng)營(yíng)的，分別報(bào)市,、區(qū),、縣人民政府主管商業(yè)部門審批。最后,，由工商行政管理局審核發(fā)照,。

 （二）農(nóng)村供銷社，可打破行業(yè)界限搞綜合經(jīng)營(yíng),?？梢越?jīng)營(yíng)政策允許經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用生活資料,、農(nóng)副產(chǎn)品,、工業(yè)品，也可辦加工業(yè),、飲食業(yè),、服務(wù)業(yè)和修理業(yè)。經(jīng)營(yíng)方式,，可批發(fā),、零售、收購(gòu),、代購(gòu),、代銷、代儲(chǔ)等,。

 農(nóng)村供銷社凡有條件的,，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h人民政府同意，可與外商聯(lián)營(yíng)，開(kāi)展來(lái)料加工,、補(bǔ)償貿(mào)易,，或與外商合資辦工廠、辦飲食業(yè),、服務(wù)業(yè),、旅游業(yè)等。

 （三）城鎮(zhèn)及市區(qū)街道商業(yè)應(yīng)以零售為主,，經(jīng)營(yíng)范圍以一業(yè)為主,，兼營(yíng)別樣；經(jīng)區(qū),、縣主管部門同意,，也要兼營(yíng)三類商品和計(jì)劃外商品的批發(fā)業(yè)務(wù)。放寬過(guò)去市內(nèi)每區(qū)只準(zhǔn)辦一個(gè)貨棧的規(guī)定,，市內(nèi)各區(qū)財(cái)辦可根據(jù)市場(chǎng)需要,，統(tǒng)一規(guī)劃，適當(dāng)增開(kāi)貿(mào)易貨?；蛸?gòu)銷部,，但要具有一定的資金、人員,、倉(cāng)庫(kù)和健全的財(cái)會(huì)制度,，實(shí)行獨(dú)立核算；可以經(jīng)營(yíng)國(guó)家政策允許上市的農(nóng)副產(chǎn)品及計(jì)劃外工業(yè)品,；可以批發(fā),、零售、代購(gòu),、代銷,、代運(yùn)、代儲(chǔ),。

 （四）國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的有關(guān)單位統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),，屬于企業(yè)分成或完成國(guó)家計(jì)劃后的超產(chǎn)部分,，允許企業(yè)自銷。各地為解決當(dāng)?shù)厣a(chǎn)或民用需要,，允許國(guó)營(yíng)商業(yè),、供銷社、農(nóng)墾農(nóng)工商企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、市屬區(qū)（不含城鎮(zhèn)街道）辦商業(yè)，經(jīng)營(yíng)屬于企業(yè)分成或完成國(guó)家計(jì)劃后的超產(chǎn)部份工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，但只限于在當(dāng)?shù)劁N售,，不得抬價(jià)倒賣,。有關(guān)木材和鋼材的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，按照省人發(fā)政府粵府〔1984〕47號(hào)批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳《關(guān)于放寬林業(yè)政策有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告》的通知,，以及省人民政府辦公廳粵府辦〔1984〕97號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局,、工商局、物資總公司《關(guān)于改進(jìn)計(jì)劃外鋼材經(jīng)營(yíng)和管理工作的報(bào)告》的規(guī)定執(zhí)行,。



 二,、放寬計(jì)劃外產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，支持工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

 （一）縣和縣以上工業(yè)主管部門的供銷企業(yè),，可以采購(gòu),、調(diào)撥本系統(tǒng)或本公司所屬企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料和輔料，推銷所屬企業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃外的和國(guó)家政策允許自銷的產(chǎn)品,。供銷公司,、經(jīng)理部開(kāi)辦的展銷門市部，除允許經(jīng)營(yíng)本單位所屬企業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃外的產(chǎn)品和新產(chǎn)品外,，還可經(jīng)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)外地同行業(yè)的產(chǎn)品,，經(jīng)營(yíng)方式可以批發(fā)、零售,、代銷,。各工業(yè)局（總公司）區(qū)、縣所屬的國(guó)營(yíng),、集體廠（社）的門市部,、展銷部，除允許批發(fā)和零售本企業(yè)超計(jì)劃的產(chǎn)品外,，還可聯(lián)營(yíng),、代銷省內(nèi)、外同系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品,。

 （二）市區(qū)及城鎮(zhèn)街道工業(yè)公司的供銷經(jīng)理部,，在國(guó)家政策許可的范圍內(nèi)，采購(gòu),、調(diào)撥本單位所屬工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料和輔料,；為所屬企業(yè)推銷產(chǎn)品，可零售,、批發(fā),。區(qū)、街工廠（社）開(kāi)設(shè)的展銷門市部,，除可批發(fā)和零售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品外,，還可以兼營(yíng)零售同一行業(yè)的同類產(chǎn)品,。邊遠(yuǎn)地區(qū)的，允許綜合性經(jīng)營(yíng),。

 （三）科研單位需銷售本單位的科研產(chǎn)品,，屬臨時(shí)性的，由工商行政管理部門出具證明,，允許銷售,；屬于長(zhǎng)期性的，可設(shè)店銷售,，但應(yīng)按《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，核發(fā)臨時(shí)執(zhí)照。停業(yè)時(shí),，應(yīng)辦理撤銷登記手續(xù),。



 三、放寬農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn),、供,、銷的范圍

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民集資舉辦的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建筑材料工業(yè),、食品工業(yè),、飼料工業(yè)、小能源工業(yè)等集體企業(yè),，凡符合《條例》規(guī)定的,，一律優(yōu)先給予登記發(fā)證；個(gè)別條件不足,，但基本符合規(guī)定的,，發(fā)臨時(shí)執(zhí)照。

 允許農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦酒廠,，凡持有專賣許可證的,，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；產(chǎn)品可以自銷或交其他商業(yè)企業(yè)代銷,。

 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司,、農(nóng)工商企業(yè)是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的,，按《條例》規(guī)定登記發(fā)照,。經(jīng)營(yíng)范圍，可以采購(gòu)和銷售本地區(qū),、本單位管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)需要的原料、材料,、燃料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,；銷售允許上市農(nóng)副產(chǎn)品,；還可接受國(guó)營(yíng)工業(yè)、商業(yè)委托的代購(gòu)代銷業(yè)務(wù),，可以批發(fā),、零售、代購(gòu),、代銷,。

 支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)營(yíng)，銷售其所屬企業(yè)的工,、農(nóng)業(yè)計(jì)劃外的產(chǎn)品,。支持農(nóng)民集資舉辦集體所有制工商企業(yè)、修理服務(wù)業(yè),、運(yùn)輸業(yè),、飲食業(yè)；經(jīng)當(dāng)?shù)爻墙ú块T同意,，也可以辦建筑業(yè),。



 四、歡迎外地工商企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合企業(yè)）來(lái)穗設(shè)店展銷或聯(lián)營(yíng)

 （一）外地企業(yè)持有當(dāng)?shù)乜h,、市人民政府的核準(zhǔn)文件（省直屬企業(yè)須經(jīng)主管廳,、局的批準(zhǔn)）和縣以上工商局證明，申請(qǐng)?jiān)O(shè)店展銷的,，可按《條例》規(guī)定予以核發(fā)證照,。其經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)是批發(fā)和零售當(dāng)?shù)氐貐^(qū)及企業(yè)的產(chǎn)品,。

 （二）支持企業(yè)開(kāi)展工產(chǎn)聯(lián)營(yíng),、農(nóng)商聯(lián)營(yíng)、商商聯(lián)營(yíng)和省內(nèi),、外聯(lián)營(yíng),。外地企業(yè)與本地企業(yè)聯(lián)營(yíng)，應(yīng)有書(shū)面協(xié)議,，并經(jīng)雙方主管部門同意,，持有各自縣人民政府有關(guān)部門文件及工商行政管理部門證明，符合《條例》規(guī)定的,，可以登記發(fā)照,。外地企業(yè)來(lái)穗聯(lián)營(yíng)銷售工業(yè)品的，應(yīng)是當(dāng)?shù)氐拿?、?yōu),、特產(chǎn)品，農(nóng)副產(chǎn)品也應(yīng)以當(dāng)?shù)貫橹?，歡迎外地具有地方特色,、民族風(fēng)味的全國(guó)聞名飲食店來(lái)穗聯(lián)營(yíng),、開(kāi)店。



 五,、機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校和事業(yè)單位開(kāi)辦的小賣部,，如附近商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不足，為方便群眾,，可對(duì)外零售經(jīng)營(yíng),。同時(shí)允許部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)設(shè)店批發(fā),、零售其生產(chǎn)的計(jì)劃外的產(chǎn)品,。

 企、事業(yè)單位可辦勞動(dòng)服務(wù)公司,，經(jīng)營(yíng)范圍主要是為本單位業(yè)務(wù)服務(wù),，可適當(dāng)經(jīng)營(yíng)工業(yè)、運(yùn)輸業(yè),、房屋修繕業(yè),；有條件的，也可根據(jù)市場(chǎng)需要,，舉辦零售商業(yè),、服務(wù)業(yè)和修理業(yè)。



 六,、企業(yè)名稱,，原則上應(yīng)反映企業(yè)的行業(yè)和隸屬關(guān)系，市屬企業(yè)冠廣州頭銜,；區(qū),、縣屬和區(qū)、縣以下企業(yè)冠區(qū),、縣銜頭,。市屬以下企業(yè)，確屬外貿(mào)出口需要和規(guī)模較大,，原材料有保證,，生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)正常,，產(chǎn)品質(zhì)量可信,，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確實(shí)需要的，經(jīng)區(qū),、縣工商局同意,，市工商局批準(zhǔn),，可冠廣州頭銜外地工業(yè)來(lái)穗（含市屬縣）設(shè)店展銷的企業(yè)名稱,，應(yīng)冠外地企業(yè)的全稱和駐地名稱,。



 七、一套人馬,、兩個(gè)名稱的登記問(wèn)題,。《條例》規(guī)定工商企業(yè)只準(zhǔn)登記和使用一個(gè)名稱,，但確因從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,，經(jīng)區(qū)、縣以上人民政府批準(zhǔn),，需使用一套人馬,、兩個(gè)牌子的單位，可發(fā)兩個(gè)執(zhí)照,。

 企業(yè)因調(diào)整,，暫時(shí)一套人馬、兩個(gè)企業(yè),，同時(shí)要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，可發(fā)兩個(gè)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 八,、分級(jí)審批,，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率

 （一）工商企業(yè)登記分工,，實(shí)行分級(jí)登記管理,。市屬和市屬以上企業(yè)（包括部隊(duì)辦的企業(yè)），由市工商局登記,，區(qū),、縣屬企業(yè)，由區(qū),、縣工商局登記,。

 （二）區(qū)、縣屬貨棧,、購(gòu)銷部,，報(bào)經(jīng)區(qū)、縣財(cái)辦批準(zhǔn),，由區(qū),、縣工商局登記發(fā)證，并報(bào)市工商局備案,；市屬和市屬以上貨棧,、購(gòu)銷部,，由市工商局登記發(fā)證。

 （三）外地企業(yè)來(lái)穗設(shè)店展銷或與市屬企業(yè)聯(lián)營(yíng)的,，由市工商局審批發(fā)照,；來(lái)市屬縣設(shè)店展銷或與縣企業(yè)聯(lián)營(yíng)的，由縣工商局登記發(fā)照,；與區(qū)屬企業(yè)聯(lián)營(yíng)的,，由區(qū)工商局審批發(fā)照。

 經(jīng)濟(jì)特區(qū),、海南島企業(yè)來(lái)市屬縣設(shè)店展銷或與區(qū),、縣企業(yè)聯(lián)營(yíng)的，經(jīng)區(qū),、縣工商局初審,，報(bào)市工商局審批后，由區(qū),、縣工商局登記發(fā)照,。

 以上意見(jiàn)，如可行,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行,。



 廣州市工商行政管理局