• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府辦[1984]71號
• 【發(fā)布日期】1984-10-29
• 【生效日期】1984-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳轉發(fā)市工商行政管理局 《關于放寬工商企業(yè)登記管理的報告》的通知

廣州市人民政府辦公廳轉發(fā)市工商行政管理局
 《關于放寬工商企業(yè)登記管理的報告》的通知
 
（1984年10月29日穗府辦〔1984〕71號）
各區(qū),、縣人民政府,，市府直屬各單位：

 市人民政府同意市工商行政管理局《關于放寬工商企業(yè)登記管理的報告》，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請依照執(zhí)行,，在執(zhí)行中遇到的問題，望及時向市工商行政管理局反映,。

 關于放寬工商企業(yè)登記管理的若干問題,，解釋權屬市工商行政管理局。



 一九八四年十月二十九日



 關于放寬工商企業(yè)登記管理的報告



市人民政府：

 為適應體制改革,，疏理流通渠道,，促進商品生產發(fā)展的需要，根據(jù)中共中央今年一號文件和中央,、省,、市有關指示精神，對工商企業(yè)登記管理,，提出如下意見：



 一,、放寬企業(yè)的經營范圍、經營方式

 （一）國營商業(yè),、集體商業(yè),，除國家計劃供應的商品應按行業(yè)分工歸口經營外，對三類商品和計劃外的商品,，一律放寬,，允許跨行業(yè)經營，一業(yè)為主,，兼營別樣,；可批可零，零批兼營，靈活多樣,。國營大,、中型商場、商店,、貿易中心,，經主管局（總公司）、社同意,，可經營采購,、批發(fā)、代購,、代銷業(yè)務,；可在全國各地設分店，搞聯(lián)銷,，開設文娛場所,、飲食業(yè)、服務業(yè),，有條件的也可根據(jù)市場需要搞商辦工廠,，或工商聯(lián)營辦廠。經政府有關部門批準,，可與外商聯(lián)營辦店,。

 商業(yè)單位跨行業(yè)經營時，屬跨公司經營的,，由主管局（總公司）,、社審批；跨局（總公司）,、社經營的,，分別報市、區(qū),、縣人民政府主管商業(yè)部門審批,。最后，由工商行政管理局審核發(fā)照,。

 （二）農村供銷社,，可打破行業(yè)界限搞綜合經營?？梢越洜I政策允許經營的農業(yè)生產資料,、日用生活資料、農副產品,、工業(yè)品,，也可辦加工業(yè)、飲食業(yè),、服務業(yè)和修理業(yè)。經營方式,，可批發(fā),、零售,、收購、代購,、代銷,、代儲等,。

 農村供銷社凡有條件的,，經當?shù)乜h人民政府同意,，可與外商聯(lián)營，開展來料加工,、補償貿易,，或與外商合資辦工廠,、辦飲食業(yè),、服務業(yè),、旅游業(yè)等。

 （三）城鎮(zhèn)及市區(qū)街道商業(yè)應以零售為主,，經營范圍以一業(yè)為主,，兼營別樣,；經區(qū),、縣主管部門同意,，也要兼營三類商品和計劃外商品的批發(fā)業(yè)務,。放寬過去市內每區(qū)只準辦一個貨棧的規(guī)定,，市內各區(qū)財辦可根據(jù)市場需要,，統(tǒng)一規(guī)劃,，適當增開貿易貨?；蛸忎N部,，但要具有一定的資金、人員,、倉庫和健全的財會制度,，實行獨立核算；可以經營國家政策允許上市的農副產品及計劃外工業(yè)品,；可以批發(fā),、零售、代購,、代銷,、代運,、代儲。

 （四）國家計劃內的工農業(yè)生產資料,，應按國家規(guī)定的有關單位統(tǒng)一經營,，屬于企業(yè)分成或完成國家計劃后的超產部分,，允許企業(yè)自銷,。各地為解決當?shù)厣a或民用需要,，允許國營商業(yè),、供銷社,、農墾農工商企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、市屬區(qū)（不含城鎮(zhèn)街道）辦商業(yè),，經營屬于企業(yè)分成或完成國家計劃后的超產部份工農業(yè)生產資料,，但只限于在當?shù)劁N售,，不得抬價倒賣。有關木材和鋼材的經營問題,，按照省人發(fā)政府粵府〔1984〕47號批轉省林業(yè)廳《關于放寬林業(yè)政策有關問題的報告》的通知，以及省人民政府辦公廳粵府辦〔1984〕97號轉發(fā)省物價局,、工商局,、物資總公司《關于改進計劃外鋼材經營和管理工作的報告》的規(guī)定執(zhí)行。



 二,、放寬計劃外產品的經營,，支持工業(yè)生產發(fā)展

 （一）縣和縣以上工業(yè)主管部門的供銷企業(yè)，可以采購,、調撥本系統(tǒng)或本公司所屬企業(yè)生產所需的原材料和輔料,，推銷所屬企業(yè)生產的計劃外的和國家政策允許自銷的產品,。供銷公司,、經理部開辦的展銷門市部,，除允許經營本單位所屬企業(yè)生產的計劃外的產品和新產品外，還可經營或聯(lián)營外地同行業(yè)的產品,，經營方式可以批發(fā),、零售、代銷,。各工業(yè)局（總公司）區(qū),、縣所屬的國營、集體廠（社）的門市部,、展銷部,，除允許批發(fā)和零售本企業(yè)超計劃的產品外，還可聯(lián)營,、代銷省內,、外同系統(tǒng)企業(yè)生產的同類產品。

 （二）市區(qū)及城鎮(zhèn)街道工業(yè)公司的供銷經理部,，在國家政策許可的范圍內,，采購、調撥本單位所屬工業(yè)企業(yè)生產所需的原材料和輔料,；為所屬企業(yè)推銷產品,，可零售、批發(fā),。區(qū),、街工廠（社）開設的展銷門市部，除可批發(fā)和零售本企業(yè)生產的產品外,，還可以兼營零售同一行業(yè)的同類產品,。邊遠地區(qū)的，允許綜合性經營,。

 （三）科研單位需銷售本單位的科研產品,，屬臨時性的，由工商行政管理部門出具證明,，允許銷售,；屬于長期性的，可設店銷售,，但應按《工商企業(yè)登記管理條例》規(guī)定（以下簡稱《條例》）,，核發(fā)臨時執(zhí)照。停業(yè)時,，應辦理撤銷登記手續(xù),。



 三、放寬農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產,、供,、銷的范圍

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農民集資舉辦的農副產品加工業(yè),、建筑材料工業(yè)、食品工業(yè),、飼料工業(yè),、小能源工業(yè)等集體企業(yè)，凡符合《條例》規(guī)定的,，一律優(yōu)先給予登記發(fā)證,；個別條件不足，但基本符合規(guī)定的,，發(fā)臨時執(zhí)照,。

 允許農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦酒廠，凡持有專賣許可證的,，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,；產品可以自銷或交其他商業(yè)企業(yè)代銷。

 農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司,、農工商企業(yè)是經濟實體，屬于生產經營性質的,，按《條例》規(guī)定登記發(fā)照,。經營范圍，可以采購和銷售本地區(qū),、本單位管轄范圍內生產需要的原料,、材料、燃料和農業(yè)生產資料,；銷售允許上市農副產品,；還可接受國營工業(yè),、商業(yè)委托的代購代銷業(yè)務,，可以批發(fā)、零售,、代購,、代銷。

 支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)營,，銷售其所屬企業(yè)的工,、農業(yè)計劃外的產品。支持農民集資舉辦集體所有制工商企業(yè),、修理服務業(yè),、運輸業(yè)、飲食業(yè),；經當?shù)爻墙ú块T同意,，也可以辦建筑業(yè),。



 四、歡迎外地工商企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和各種經濟聯(lián)合企業(yè)）來穗設店展銷或聯(lián)營

 （一）外地企業(yè)持有當?shù)乜h,、市人民政府的核準文件（省直屬企業(yè)須經主管廳,、局的批準）和縣以上工商局證明，申請設店展銷的,，可按《條例》規(guī)定予以核發(fā)證照,。其經營范圍，應是批發(fā)和零售當?shù)氐貐^(qū)及企業(yè)的產品,。

 （二）支持企業(yè)開展工產聯(lián)營,、農商聯(lián)營、商商聯(lián)營和省內,、外聯(lián)營,。外地企業(yè)與本地企業(yè)聯(lián)營，應有書面協(xié)議,，并經雙方主管部門同意,，持有各自縣人民政府有關部門文件及工商行政管理部門證明，符合《條例》規(guī)定的,，可以登記發(fā)照,。外地企業(yè)來穗聯(lián)營銷售工業(yè)品的，應是當?shù)氐拿?、?yōu),、特產品，農副產品也應以當?shù)貫橹?，歡迎外地具有地方特色,、民族風味的全國聞名飲食店來穗聯(lián)營、開店,。



 五,、機關、團體,、部隊,、學校和事業(yè)單位開辦的小賣部，如附近商業(yè)網(wǎng)點不足,，為方便群眾,，可對外零售經營。同時允許部隊農場,、企業(yè)設店批發(fā),、零售其生產的計劃外的產品。

 企、事業(yè)單位可辦勞動服務公司,，經營范圍主要是為本單位業(yè)務服務,，可適當經營工業(yè)、運輸業(yè),、房屋修繕業(yè),；有條件的，也可根據(jù)市場需要,，舉辦零售商業(yè),、服務業(yè)和修理業(yè)。



 六,、企業(yè)名稱,，原則上應反映企業(yè)的行業(yè)和隸屬關系，市屬企業(yè)冠廣州頭銜,；區(qū),、縣屬和區(qū)、縣以下企業(yè)冠區(qū),、縣銜頭,。市屬以下企業(yè)，確屬外貿出口需要和規(guī)模較大,，原材料有保證,，生產、經營正常,，產品質量可信，經營活動確實需要的,，經區(qū),、縣工商局同意，市工商局批準,，可冠廣州頭銜外地工業(yè)來穗（含市屬縣）設店展銷的企業(yè)名稱,，應冠外地企業(yè)的全稱和駐地名稱。



 七,、一套人馬,、兩個名稱的登記問題?！稐l例》規(guī)定工商企業(yè)只準登記和使用一個名稱,，但確因從事生產經營的需要，經區(qū),、縣以上人民政府批準,，需使用一套人馬、兩個牌子的單位，可發(fā)兩個執(zhí)照,。

 企業(yè)因調整,，暫時一套人馬、兩個企業(yè),，同時要從事生產經營活動的,，可發(fā)兩個臨時營業(yè)執(zhí)照。



 八,、分級審批,，簡化手續(xù)，提高效率

 （一）工商企業(yè)登記分工,，實行分級登記管理,。市屬和市屬以上企業(yè)（包括部隊辦的企業(yè)），由市工商局登記,，區(qū),、縣屬企業(yè)，由區(qū),、縣工商局登記,。

 （二）區(qū)、縣屬貨棧,、購銷部,，報經區(qū)、縣財辦批準,，由區(qū),、縣工商局登記發(fā)證，并報市工商局備案,；市屬和市屬以上貨棧,、購銷部，由市工商局登記發(fā)證,。

 （三）外地企業(yè)來穗設店展銷或與市屬企業(yè)聯(lián)營的,，由市工商局審批發(fā)照；來市屬縣設店展銷或與縣企業(yè)聯(lián)營的,，由縣工商局登記發(fā)照,；與區(qū)屬企業(yè)聯(lián)營的，由區(qū)工商局審批發(fā)照,。

 經濟特區(qū),、海南島企業(yè)來市屬縣設店展銷或與區(qū)、縣企業(yè)聯(lián)營的,，經區(qū),、縣工商局初審，報市工商局審批后，由區(qū),、縣工商局登記發(fā)照,。

 以上意見，如可行,，請批轉執(zhí)行,。



 廣州市工商行政管理局